镍都金昌双拥工作亮点多
世峰
金昌是座新型的戈壁新城，被誉为“祖国的镍都”；金昌是名副其实的“双拥城”，连续五次被评为“全国双拥模范城”。今年，围绕双拥创建活动，他们又迈出了新的步伐。
追求新高度
早在上个世纪八十年代，驻金84874部队为金川公司二期工程建设就立下了汗马功劳，千余名官兵经过4年的浴血奋战，共完成巷道掘进2500 米，石方量50000多立方米，有4名战士献出了年轻的生命，23人重伤致残。
金昌人民没有忘记子弟兵为镍都经济的腾飞做出的突出贡献，他们以自己方式把镍都官兵的感人事迹和丰功伟绩铭刻在纪念碑上，矗立在城市醒目处，以此来告慰前人，激励后人。
正是有这种丰厚的历史积淀，金昌市连续四次荣获“全国双拥模范城”称号。面对新世纪新阶段的新任务，金昌的决策者们抓经济不忘强国防，他们以争创全国双拥模范城“五连冠”为契机,确立了双拥工作新的更高的目标。
2005年于11月，市上领导班子刚刚调整不久，新任市委书记、军分区党委第一书记李建华、市长、武委会主任郑玉生就到军分区参加党委扩大会，和军分区领导一起学习有关文件精神，研究解决双拥和国防后备力量建设的一些重大问题。2004年以来，金昌市先后多次在市委常委会议上专题研究双拥创建和争创“五连冠”工作，并召开市委议军会、双拥领导小组会议进行专门部署安排，不断强化工作措施，推进双拥工作向纵深发展。
近两年来，金昌市先后制定了《金昌市拥军优属拥政爱民工作实施细则》、《进一步落实重点优抚对象优惠政策的规定》、《关于进一步加强双拥工作的意见》等十多项具体政策措施，注重发挥政策制度的教育、保障、服务功能，大力开展特色双拥。建立并实施了“五纳入、五统一” 的双拥工作机制，健全完善了市双拥工作领导小组工作制度等16项制度，在全市36个单位成立了双拥工作领导小组，确保了双拥工作各项任务的全面落实和健康发展。
把双拥工作开展情况作为党管武装述职的重要内容，开展面对面的评议。把双拥工作细化成具体任务，分解落实到各职能部门，实行“双拥重担大家挑，人人身上有指标”，进一步强化了各级领导干部的责任意识。特别是2006年以来，他们把双拥工作分解细化为25项具体任务，加强督促检查，狠抓任务落实，在全市上下形成了各方面齐抓共管、军地合力共建的良好局面。
根据不同时期的形势和任务，有针对性地开展双拥宣传教育。在坚持利用国防教育基地、新闻媒体宣传、制作双拥标牌、举办国防知识讲座等宣传手段的同时，举办了退伍军人自主创业并带领群众致富的典型张祯同志先进事迹报告会，在全社会引起了强烈的反响。全市共建成国防教育基地8个，少年军校9所，建成了“国防教育展览厅”，共设立常年固定的双拥宣传牌128块。通过充分发挥这些国防教育场馆及双拥宣传标牌等载体的作用，营造了国防教育和双拥工作的浓厚氛围。
双拥双促进，共建共繁荣。今年以来，金昌市借全国双拥模范城评选命名的东风，结合自身争创全国双拥模范城 “五连冠”实际，开展了一系列形式多样、内容丰富的双拥共建活动，把全市双拥工作推向一个新的高潮。
5月13日，“拥军优属、固我长城”万人签名活动拉开了帷幕，市上党政军企主要领导和600余名军地男女青年参加了开幕式。之后，又进行军地青年“手拉手长跑比赛活动，军地青年携手奋力拼搏的场景给在场观看的每一名观众都留下了深刻的影响，获得前30名的地方男女青年还应邀参观了驻金68313部队。尽显军民心相连、情相依的浓浓鱼水情。
5月18日，由市委、市政府、金昌军分区、金川集团公司主办，兰州军区战斗文工团、金昌市艺术团、金川公司艺术团、驻军和武警部队共同演出的 “军歌飞进双拥城”大型文艺晚会在金川公司体育馆隆重开幕，省人大及市党政军企领导、全市社会各界代表共25000余人观看了这场演出，并向全市人民进行了现场直播。歌舞飞扬，上下互动，高潮迭起，盛况空前。极大地激励和鼓舞了全市党政军民争创全国双拥模范城“五连冠”的信心和斗志。
4－6月份，还先后组织了国防知识竞赛万人答题、“双拥移动杯”乒乓球比赛、“双拥杯”篮球赛、金川区民兵“我听党的话，枪听党的话”国防知识竞赛等活动。每次活动军队和地方都踊跃参加，共有近10万人直接参与了这些活动，增强了双拥工作的影响力和渗透力。
创建新业绩
注重办实事,坚持有所作为，双拥工作步入了制度化、目标化和责任化的轨道。广泛开展智力拥军、科技拥军、政策拥军、社会拥军。近两年，市、县两级财政共投入430万元，帮助支持部队搞好各项建设。拔专款30多万元及时协调解决了金昌军分区官兵宿舍冬季供暖热效率低的问题；为驻金68313部队架设和维修了5公里长的照明线路，修建了3公里长的营区道路、坦克库和车炮库，拔专款10万元维修改造澡堂，解决官兵洗澡难问题；拨出专款100多万元，支持武警金昌支队正规化建设和消防支队高标准消防指挥中心建设；在金川区宁远堡镇西坡村无偿划拨300亩荒滩，帮助驻金68008部队修建了一流的坦克实弹射击靶场，2005年“八一”前夕，兰州军区“装甲专业岗位练兵比武竞赛”在靶场举办，兰州军区副司令员郑守增中将对靶场的建设质量及保障水平给予了高度评价。
各行政事业单位和社会各界也对驻军和武警部队给予了大力支持。2006年，金昌广电局为驻军和武警部队免费架设和维修有线电视；市林业局先后为部队免费提供10余种树苗13万株，并派技术人员对营区进行绿化设计，指导栽种，得到了官兵的好评。
民兵基层规范化和民兵应急分队建设水平稳步提高。永昌县、金川区都组建了一支以民兵应急分队为骨干的维稳力量，确保一声令下，能够拉得出、靠得住、起作用。2005年9月，市上组织召开了全市民兵基层建设暨训练观摩会，出台了《金昌市民兵规范化建设实施意见》，580余名民兵参加了这次演练，展示了广大民兵的良好形象，受到了全市人民的好评。2006年7月底，市委议军会在军分区召开，会上认真传达贯彻了甘肃省“天水会议”、“平凉会议”精神，出台了《进一步加强人武部和民兵基层规范化建设的实施意见》，市财政拔款25万元用于民兵武器仓库的加固改造。2006年，金川区财政一次性拔给金川区人武部40万元用于人武部机关正规化建设，使金川区人武部正规化建设达到了全省一流标准。
为强化双拥工作的实际效果，市上相继出台了有关征兵、优抚、安置、医疗、保险等13项地方性政策规定。2004年以来，全市共平职安置军转干部31人，为28名随军家属了招工、转正、晋级手续，在行政事业单位安置了正团职干部随军家属6名；由市财政每年专项列支50400元，为28名下岗或无工作的随军家属每月补助生活费150元；为在乡老复员军人和“三属”、革命伤残人员发放抚恤金275万元、慰问金22、8万元，安置退役士兵355人，使义务兵家属优待面、优待金兑现、城镇退伍士兵安置老复员军人定补、“三属”定补等五项指标持续保持100%。
及时提高重点优抚对象抚恤补助标准。农村义务兵家属优待金标准提高到到了3237元；在乡老复员军人的年定补标准提高到1980元，比省定标准提高了240元；市财政对退休在市属特困企业未参加医疗保险的重点优抚对象，每人每年列支医疗费2000—3000元。全市党政机关、企事业单位、社会团体、驻军和武警部队与166户重点优抚对象结成帮扶对子，坚持实行“定人员、定项目、定标准、定要求”的“四定”责任制，使重点优抚对象生活质量不断提高。
金川集团公司先后安置军转干部、复退军人1千多人，支援资金、物资和设备等折合人民币450多万元，培养牢军地两地人才3000多名。金川集团公司、八冶公司还积极协调解决驻金部队干部子女上学问题，共减免教育管理费20多万元。
驻军和武警部队用特别能战斗，特别能吃苦，特别能奉献的精神，用实实在在的行动，慷慨而又真诚地回报着第二故乡，积极参与驻地各项建设，在金昌这片热土上洒下了他们挚热的汗水。
在市区北部绿色长廊、国道312线“百里生态工程”、金川区防风固沙示范基地、金水湖景区等重点工程建设中，驻金部队、武警官兵和民兵积极承担植树绿化任务，出动兵力20000多人次，车辆1000多台次，挖沟换土550000多次，植树15万多株，营造了“双拥林”、“国防林”、“军民共建林”和“民兵防护林”，使全市生态环境得到了明显改善。
在金昌市争创全国文明城市的活动中，驻军和武警部队共出动兵力10000多人次，车辆500多台次，参加市上组织的各类争创活动暨基础设施和净化、美化工程建设，清理垃圾1000余吨，清除街头小广告18000余条，清扫街道199多次，并开展义务巡诊、健康咨询和便民服务活动，接待群众1万多人次。
他们还积极投身公益事业，传播生活新风，维护市容市貌、义务开展军训，普及国防知识，近三年来共军训学生3万余人次；广泛开展资教助学和扶贫济困、爱心献功臣等活动，驻军和武警部队先后支援希望小学50所、帮助贫困学生200余人，捐款20多万元、捐赠文体器材、教学用具及各类助学物资折合人民币10多万元。金昌军分区先后支援希望小学5所，捐款66000元，支援水泥30吨、桌椅30套、文体器材和教学用具等价值1万余元，并赠送计算机2台。2006年4月4日，在永昌县支援五坝村希望小学召开了资教助学现场办公会，杜枝贤司令员亲临现场，捐款4万元，进一步改善了教育、生活、娱乐等基础设施落后的状况。为金昌市荣获“全国创建文明城市工作先进城市”做出了积极的贡献。
在永昌县2006年7月14日和8月12日连续两次发生的特大洪灾中，军分区主动靠上去做工作，先后协调驻军500余人，发动民兵1千余人参加抗洪救灾，为驻地挽回经济损失600多万元。在8·12抗洪抢险中，分区聂教材政委、驻金68313部队韩光忠部队长指挥在一线、奋战在一线，直至次日凌晨1点多，赢得了驻地党政领导和人民群众的高度赞誉。
拓展新领域
新的理念和鲜明的时代特色，是保持双拥工作永远具有鲜活生命力的重要保证。金昌市党政军企领导积极适应社会结构和组织形式的新变化，不断探索具有鲜明时代特色、切合金昌实际双拥工作路子，拓展了双拥工作领域，丰富了双拥工作内容。
推动双拥工作向民营、合资合作及混合及所有制等新型经济组织和社区、中介机构、民办非企业等新型社会组织延伸。制定下发了《关于组织动员全市非公制企业积极开展双拥创建活动的意见》，市工商局建立了“双拥示范一条街”，设立拥军优属服务店4个，有94户个体工商户签定了拥军优属承诺书，对军人、优抚对象和家属实行商品价格最低优惠，军人及重点优抚对象在市内免费乘坐公交车，在水、电、暖、医疗、卫生等方面享受11项优惠政策。市温州商会与武警消防支队结为军民共建单位，无偿提供价值1万多元的笔记本电脑一台，还与10名重点优抚对象结成帮扶对子，为优抚对象送去帮扶资金、面粉、棉被等生活用品。
推动双拥工作向部队和地方基层组织拓展。2008年4月，驻金68313部队拥政爱民服务队200余名官兵带着10余台车辆，到金川区双湾镇赵家沟村五社帮助进行新农村建设住宅基地挖填工作，他们不怕苦、不怕累、特别能战斗的精神得到了广大农民群众的赞扬。金川区基层双拥组织及志愿者服务队伍开展了 “为驻地新兵献一份母爱、为服役在外的亲人写一份书信、为重点优抚对象献一份爱心、为驻地部队表演一台文艺节目、为部队办一件实事”的“五个一”活动。各街道、社区向辖区内在外服役的108名士兵寄发了贺年卡和慰问信；社区老大妈们亲手为官兵缝制了700多双鞋垫；春耕期间，为60户现役军人家属和优抚对象送去了价值近2万元的种子和化肥；组织拥军优属志愿者队伍为40多名重点优抚对象擦洗被褥、打扫卫生，并送去了近5000元的慰问品和慰问金，真正做到了拥军办实事，优属不空谈。
推动双拥工作向更高层次发展。省委常委、省军区刘巨魁政委在视察金昌军分区工作时，对金昌市的双拥工作给予了“真双拥、真促进、真荣誉”的高度评价。金昌市党政军企和社会各界以这次检查为契机，着眼巩固和发展争创“全国双拥模范城”五连冠的成果，积极创新双拥共建内容，积极探索双拥工作在构建和谐金昌、社会主义新农村建设等方面发挥作用的新路子，营造了“大双拥”的良好氛围。
目前，金昌市已建成军民共建点80个、军民共建示范社区16个、“双四好”示范单位60个、文明村镇、文化行业、文明社区（村）34个、军民共建社会主义新农村试点单位12个；成立各乡镇、街道拥军优属服务队123个、社区（村）拥军优属志愿者队伍20个、拥军优属老妈妈服务队16个，驻军和武警部队拥政爱民服务队12个，成员达到5000多人。金昌军分区政委聂教材激动的说，“通过开展共建共育、“双四好”、社区“八联八共”等活动，实现了双拥工作和国防教育进农村、进社区、进校园、进工矿、进机关、进部队，在全社会形成了人人关心双拥，积极参与双拥的浓浓氛围”。
双拥花开红似火，军民携手铸辉煌。在金昌，军人真真切切地把驻地当成了故乡，人民实实在在地军人当成了自己的亲人，这种军爱民、民拥军的军民鱼水关系，把金昌这片天空映衬的分外耀眼。
