应对各类突发事件，如何把各方面的力量凝聚起来，密切协作、形成合力，是组织指挥的一个重要职能和使命。就后备力量应急行动指挥而言，笔者以为应着重把握好以下几点：
靠前指挥。后备力量应急行动指挥必须按照应急行动预案构建指挥机构，就地就近靠前指挥，及时掌握情况，科学准确判断，果断定下决心，严密组织协同，及时处置应急行动中出现的突发性情况，积极协调人力、财力及物力等有关保障，实现后备力量与现役部队、武警部队、公安及地方人员的有力配合。
统分结合。遂行应急任务时，各种力量大多在任务地域同时展开，且部分力量将根据任务需要单独行动。为此，必须强化统的力度，结合各参战力量特点，合理区分任务，科学展开部署。同时，对于局部行动指挥及一般情况处置等，也要放权于下，从实际、实效出发，真正做到统而不死，放而不乱，统放有序。
高效快捷。非传统安全威胁突发性强、持续时间长、造成损失大，后备力量在应急行动中，必须强化高效快捷指挥，确保各项决策科学，部署快速，行动迅捷，以有效控制危机、尽快恢复常态。为此，在指挥关系上要减少层次，在受领任务、判断情况、定下决心、下达任务、组织协同和各种保障等时，要简化程序，缩短指挥流程，提高后备力量应急行动指挥的时效性。
