依托普通高等教育培养军队干部工作的性质,决定了做好这项工作必须军地齐心,形成合力。但从我们前不久进行的一次调查来看,部分签约高校在国防生培养方面的责任感不够强、积极性不够高,制约了依托培养工作的深入发展,这个问题需要引起有关方面重视并加以认真解决。
从我们调查了解的情况来看,部分普通高校在依托培养中的作用发挥不明显,主要表现在以下几个方面:一是思想认识存有偏差。有的高校认为,国防生占本校在校学生的比例很小,培养成效对学校的教学评估和全面发展影响不大;还有的认为,国防生是为部队培养的人才,如何做好工作应由部队思考和研究解决。二是落实规定要求不够坚决。按照规定,担负依托培养任务的普通高校要成立由校领导负责的领导小组,建立工作例会或者合署办公制度,并将国防生军政理论课纳入教学计划等。但部分高校落实这些规定要求还不够到位。比如,有的高校只明确了分管的校领导,但未成立领导小组;有的感到学校的人手比较少,抽不出人员参与国防生培养工作。三是领导开展工作力度不够。有的地方高校在军事人才培养上缺经验,工作中过分依赖驻校选培办;有的配合工作不是很有力,内部还未形成合力,工作中提要求多、抓落实少,讲条件多、解难题少。
由上可见,部分普通高校在国防生培养上的被动或消极,会影响到依托培养工作的顺利开展。解决这一问题,就目前来看,应主要从以下几方面着手:
强化国防观念,增强工作的主动性和责任感。党的十七大提出,要建立和完善军民结合、寓军于民的军队人才培养体系。而依托普通高校培养军队干部是其中的一个关键环节。鉴此,军地双方主管部门要加强有关高校领导的国防教育,把为军队培养干部作为学校一种义不容辞的责任,作为一项重要任务列入工作计划,使他们能用战略的眼光思考问题,真正把做好依托培养工作作为一项政治任务、分内工作、自身职责,不断强化国防建设是国之大事、人人有责的思想,强化巩固国防从我做起的思想,真正协调处理好高等教育为社会服务与为军队培养人才的关系。
加强学习研究,提高履职尽责的能力素质。地方高校由于长期致力于社会通用型人才的培养,而在如何培养军事人才上缺乏思考和研究,加之一些驻校选培办指导不够,使得部分高校领导抓依托培养工作的能力素质比较欠缺,不知道抓什么、该怎么抓。为此,要加强学习研究,认真学习依托培养的有关政策规定,特别是要逐条研究《普通高校国防生军政训练计划》,切实弄清国防生的培养目标、培养规格、课程设置、原则要求等。驻校选培办要及时将部队对人才建设的要求、抓好本校国防生培养的意见建议反映给学校。同时,对于培养工作中存在的问题,驻校选培办要注意与高校一道讨论研究,在学习研究中提高能力素质。
健全奖惩机制,激发真抓实干的工作热情。目前存在着签约高校对依托培养工作抓得好差一个样、培养质量高低一个样的问题。部分高校工作热情不高,要解决这个问题,一方面,要建立绩效评估机制。当前,各级还没有制定出台关于对高校开展依托培养工作情况考察评估的政策规定。总部机关要协调国家教育部门搞好顶层设计,研究制定有关评估办法和奖惩措施。可采取总部会同教育部每4年或与高校本科教学评估同步实施的办法组织,并将结果作为对高校本科教学进行评估、开展国防教育检查时的一项重要内容、评先推优的重要条件、续签协议的重要依据、下拨经费的重要参考。另一方面,要严格实施奖惩。每次评估后,要在及时通报讲评的基础上,对成绩突出的集中宣扬、树立典型,对连续评估不达标的,要抱着对国防建设负责的态度及时解除与军队签订的协议,切实改变“一纸协议定终身”的现状。可拿出专项经费,设立有助于调动高校工作积极性的“依托培养工作奖励基金”。同时,总部机关可积极建议国家教育部在核定高校有关经费时,将高校开展依托培养工作情况作为重要参考,以不断调动高校做好依托培养工作的积极性和主动性。






