党的十七大报告在党的文献中首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。一时间，“财产性收入”这一新表述成为流行语，财产性收入问题更成为大众关注的焦点。作为经济学的专业术语，财产性收入是经济统计中“人均可支配收入”的组成部分之一。统计中的“人均可支配收入”，由四部分构成：一为工资性收入(如工资等)，二为转移性收入(如养老金等)，三为经营性收入(如商业买卖收入等)，四为财产性收入。所谓财产性收入，是指居民家庭从其拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、土地、车辆、收藏品等)所获得的收入，包括出让财产(动产和不动产)使用权所获得的利息、租金、专利收入等，以及财产营运所获得的红利收入和财产的增值收益等。通俗地说，财产性收入就是人们投资理财所获得的收益。
一般认为，当一个国家的国民经济发展到一定阶段，随着居民投资、理财渠道的拓宽，居民家庭的财产性收入将呈现出较快增长的趋势，相应的，居民家庭的收入来源也呈现出多元化趋势。根据发达国家的经验，财产性收入占国民可支配收入的比例，是衡量一个国家公民富裕程度的重要标准。统计表明，美国公民的财产性收入占其可支配收入的40%，美国90%以上的居民拥有股票、基金等有价证券。而目前我国居民的财产性收入在其可支配收入中所占比例约为2%，全体居民中拥有有价证券的居民比例也仅为10%左右。目前，中国居民正进入财产性收入增长的黄金期。居民银行存款、有价证券、房屋、收藏品等财产的拥有量迅速增加，相应的利息、红利、租金、增值收入等也在成倍增长。虽然所占比重不高，但近年来我国居民财产性收入的增长势头非常迅猛。据国家统计局数据显示，2006年全国城镇居民人均财产性收入为240多元，绝对数虽然不多，但相比2005年增幅高达26.5%。仅就普通老百姓的存款一项，人民银行公布的最新数据显示，2007年7月银行存款总额38.3万亿元，其中居民存款总额17.36万亿元，去掉通货膨胀因素,全国人均存款超过1万元。股票市场更是广受关注的另外一个造富基地。2005年时A股总市值仅为3万亿元，而今随着股价指数从1000点一路高歌猛进到6000点左右，加之一大批“巨无霸”公司连续上市，A股总市值已近30万亿元。
在这个过程中，一大批个人投资者在这一轮牛市里收获颇多。十七大报告明确提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，意味着国家今后不仅会努力提高老百姓的工资、养老金等收入，还将创造多种条件增加百姓的财产性收入。这是在我国经济社会繁荣发展，城乡居民收入不断提高的情况下，作出的推动经济社会进一步发展的积极举措，具有丰富的内涵和重要的现实意义。第一，让群众拥有资本收入对于构建和谐社会有着特别的意义。在追求和谐的过程中，贫富分化是一只拦路虎。如果贫富分化严重到一定程度，贫困群体改变生活的能力会变得越来越弱。如果他们只是通过简单的劳动，而不能参与社会财富分配的其他方式，那么他们可能会一直处于不利的地位。
而且，如果通过劳动所得的收入不能转化为资本并升值，那么他们与投资人相比，财富的差距会越拉越大。政府的责任之一就是要使全体国民在物质生活水平上逐步改善，从而让居民群众得到更多的物质享受。这不仅需要促进国家社会总财富的增加，更要促使百姓在相互的对比中获得幸福感和满足感，缩减收入差距。因此，国家看重居民的投资事务，创造条件让百姓参与到经济发展当中，让百姓成为各项经济活动的主体之一，让他们除了劳动报酬以外，还有机会得到经济活动总成果的分享，无疑是遏制贫富分化的途径之一。第二，要“创造条件”，让“更多群众拥有财产性收入”。十七大提出的“创造条件”，涵盖了多方面的重要内容。有专家指出，这首先需要创造良好的政策条件，包括制定相应的政策，来保证居民收入可以转化为财产，同时规定通过财产获得的收入，只要正当就应该得到保护。其次，国家要创造良好的市场条件，包括市场的公平交易机制、抗风险机制、价格形成机制等；此外，完善相关市场的监管也是应当创造的重要条件，对投资者进行相应的风险教育，也是“创造条件”的重要内容。因此，我们可以预言，国家势必要建立更加完善的法律保护体系，加大力度保护群众尤其是低收入群体的财产，让老百姓能够安全、放心、明白地拥有财产和赚取财产性收入。
当前，《宪法》关于私人财产权的保障、《物权法》的通过以及资本市场有关法律的不断完善，为群众创造并拥有财产性收入提供了法律保障，今后应当不断夯实这一基础，为更多群众创造财产性收入保驾护航。可以预见，随着国家在各个投资领域努力创造条件，让百姓更方便地介入，迎来的将是一个多赢的结局，其中包括社会主义市场经济体制的不断完善。第三，从总体上看，鼓励群众拥有“财产性收入”，有利于让更多的人成为中等收入者。让更多群众拥有“财产性收入”，这是我国深化收入分配制度改革、增加城乡居民收入的一个有机组成部分。这一思路，与十七大报告提出的“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除”可谓一脉相承。而在整个宏观经济的良性运行上，让更多的人拥有财产性收入也有明显的意义。当人们普遍都有一定的财产性收入时，也意味着整个经济的消费结构处于比较合理的阶段。像中国这样的大国，拉动经济增长最关键的还是要靠内需，而中等收入阶层的存在是拉动消费的重要力量。相反，如果贫富差距过大，国家人均GDP的增长主要反映在高收入者收入的增加上，要拉动消费谈何容易？要通过消费拉动经济又谈何容易？可见，十七大报告提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，也是着眼于中国经济发展的健康与均衡。要让更多群众拥有财产性收入，一个重要的手段就是拓宽居民的投资渠道、丰富居民的理财方式。正如中国证监会主席尚福林所说：“资本市场是涉及投资金融领域最直接、最广泛的场所，能够为投资者提供创造财富的机会，今后要积极推进资本市场健康发展，使广大投资者公平公正地享有经济增长的好处。”近年来，我国资本市场出现的理财产品日益丰富，证券基金、保险产品、银行理财产品以及信托产品等主要的理财工具，都得到前所未有的快速发展。据统计，目前开放式基金总规模已经超过3万亿元，而这一数字在2006年初还不到4000亿元。除了买股票、买基金外，诸如投资海外市场的QDII等新产品也在不断涌现。但从整体来看，我国资本市场理财产品的品种还很有限，社会公众可自由选择的余地依然很小。近两年，人们一窝蜂地投资房地产、炒股票就是这一现状的缩影。
同时，产品结构也不尽合理，比如，目前我国股市异常火爆，而债市的发展则严重滞后，其内部结构也很不均衡。这不仅使大众理财受到很大的限制，而且也使我国目前存在的流动性过剩等问题少了一些可供选择的调控工具。有专家强调，今后一段时间里，相关政府部门、专业机构等要联合起来，不仅要提升理财市场的总量，还要在品种结构上下功夫，根据我国社会经济生活的实际情况，考虑普通群众的资产规模、专业知识和风险承受能力，逐步开发更多的适合大众需求的投资产品。-
