我区治安状况良好，群众安全感增强（调查报告）

　　近期，我们对群众的安全感受、影响安全感的主要因素、群众对当前社会治安状况的心理感受等满意程度进行了一项全国性专项调查。此次调查采用派员面访的问卷调查，全区共抽取了龙柏街道、七宝镇、梅陇镇和浦江镇共4家单位的16个村（居）委会的240户家庭，上海市共计2505个样本量，我区扩大后的样本量位居浦东新区270户之下，与普陀区并列第二。问卷回答率达100%。

　　一、被调查者以青壮年为主，初高中学历居多

　　240名被调查者中，男性131人，占54.6%，女性109人，占45.4%。被调查者的平均年龄为42.8岁，其中30岁以下为65人，占27.1%，31至60岁为143人，占59.6%，61岁及以上为32人，占13.3%。从被调查者的受教育程度来看，小学及以下学历的17人，占7.1%，初中学历的87人，占36.2%，高中学历的70人，占29.2%，大专及以上学历的66人，占27.5%。

　　二、群众安全感有所提高

　　调查结果显示，闵行区社会治安秩序总体良好，群众的安全感有所增强。被调查的群众感觉“很安全”的比例为8.3%，“安全”的比例为30.5%，“基本安全”的比例为45.4%，“不太安全”的比例为13.3%，“不安全”的比例为2.5%。与2005年的群众安全感调查结果相比，“很安全”和“安全”的比例上升了16个百分点，“不安全”的比例下降了2.1个百分点。具体情况如下：

　　1、从不同年龄段群众的安全感调查情况来看，老年人的安全感高于青壮年，年龄越大安全感越高，61岁及以上32人中有96.9%的被调查者感觉“很安全”、“安全”和“基本安全”；31至60岁143人中有83.2%的被调查者感觉“很安全”、“安全”和“基本安全”，30岁及以下65人中有80%的被调查者感觉“很安全”、“安全”和“基本安全”。

　　2、从被调查者的身份和职业看，在校学生和务农农民的安全感居各类被调查人员之首，同时，失业、无业人员仍然是安全感最低的一个群体（见图1）。这一方面说明，校园安全在社会各方的共同关注和努力下得到了很好的解决，另一方面也提示我们，解决城镇失业、无业人员的就业问题还需要社会各界的继续关注与重视。

　　3、从刑事犯罪、公共秩序混乱、交通事故、火灾事故等四类影响群众安全感的主要因素来看，公共秩序混乱排在第一，有45.8%的被调查者认为其成为影响群众安全感的新的首要问题，与2005年相比上升了12.5个百分点。交通事故位居第二，占29.2%。刑事犯罪位居第三，占22.9%，对群众安全感的影响有所减弱，与2005年相比下降了21.4个百分点。

　　三、群众受害率明显下降

　　今年1～10月，在全部被调查者中，曾遭受过不法侵犯的有18人，占总调查人数的7.5%，与2005年的19.2%相比，群众受害率（遭受不法侵害人数与被调查人员总数之比）下降了11.7个百分点。

　　在遭受不法侵害的18名被调查群众25人次中，被侵害方式仍以自行车被盗、被扒窃、入室盗窃等侵财违法犯罪为主，占遭受不法侵害群众总人次的80%。

　　四、群众给予社会治安状况较高评价

　　这次调查的一个亮点是，群众对于社会治安状况的正面评价较高，认为社会治安状况较上年相比有好转。其中，3.8%的被调查群众认为社会治安状况比上年“明显好转”、56.3%的被调查群众认为社会治安状况比上年“有好转”。对群众关注的外来人员违法犯罪、赌博、入室盗窃和吸毒贩毒等十大现象的调查说明，被调查群众认为制黄贩黄、制假贩假、拦路抢劫、未成年人违法犯罪、流氓黑恶势力犯罪和欺行霸市现象“比较严重和很严重”的比例较2005年都有不同程度的回落，而群众反映外来人员的违法犯罪、赌博、入室盗窃和吸毒贩毒现象“比较严重和很严重”的比例较2005年有不同程度的上升，入室盗窃和外来人员违法犯罪已成为影响群众安全感的主要问题。（见图2）

　　五、群众所关注的社会热点问题

　　对于调查问卷所列举的有关社会风气、就业失业、腐败、教育、工资待遇、社会治安、住房、征地拆迁、环保、安全生产、食品卫生、医疗等十二大类社会热点问题，从排序情况看，就业失业问题、社会风气问题和工资待遇问题居前三位。（见图3）

　　总体来看，加强外来人口管理、加强治安巡逻和增加街面警力是增强群众安全感的当务之急，并且不同地域的被调查者对这个问题有不同的认识。梅陇镇和浦江镇的被调查者认为需要“加强外来人口管理”的人数最多，占被调查者总数的27.1%，反映出其更为关注外来人口的治安问题。而龙柏街道的被调查者认为需要“加强巡逻”的比重最高，达12.9%，七宝镇的被调查者认为需要“增加街面警力”的比重最高，达7.9%，反映出其更为关注社区的治安问题。

　　综上所述，经过近两年社会各界共建“平安闵行”，我区的社会治安情况总体是稳定的，群众安全感有所提高，但是群众对加强外来人员管理的呼声还较高，同时外来人员违法犯罪现象也有所上升，所以，继续合理规范地开展外来人口综合管理是提高群众安全感的一个有力保障。另外，扩大再就业和提高职工工资待遇是提高群众安全感的另一个有力保障。