肯尼亚

　　肯尼亚国旗

　　国名：肯尼亚共和国（The Republic of Kenya）。

　　面积：582646平方公里。

　　人口：3150万（2003年），人口增长率2％。全国共有42个民族，主要有基库尤族（21％）、卢希亚族(14%)、卢奥族（13%）、卡伦金族（11%）和康巴族（11%）等。此外，还有少数印巴人、阿拉伯人和欧洲人。斯瓦希里语为国语，和英语同为官方语言。全国人口的38％信奉基督教新教,28％信奉天主教，6％信奉伊斯兰教，其余信奉原始宗教和印度教。

　　首都：内罗毕（Nairobi），人口约200万（2003年）。年平均气温27.9℃。

　　简况：位于非洲东部，赤道横贯中部，东非大裂谷纵贯南北。东邻索马里，南接坦桑尼亚，西连乌干达，北与埃塞俄比亚、苏丹交界，东南濒临印度洋，海岸线长536公里。境内多高原，平均海拔1500米。全境位于热带季风区，沿海地区湿热，高原气候温和，全年最高气温为摄氏22－26℃，最低为10－14℃。

　　肯尼亚是人类发源地之一，境内曾出土约250万年前的人类头盖骨化石。公元7世纪，东南沿海地带已形成一些商业城市，阿拉伯人开始到此经商和定居。16世纪，葡萄牙殖民者占领了沿海地带。1890年，英、德瓜分东非，肯尼亚被划归英国，英政府于1895年宣布肯为其“东非保护地”，1920年改为其殖民地。1960年3月，肯尼亚非洲民族联盟（简称“肯盟”）和肯尼亚非洲民主联盟成立。1962年2月伦敦制宪会议决定由上述两党组成联合政府。1963年5月肯举行大选，肯盟获胜。同年6月1日成立自治政府，12月12日宣告独立。1964年12月12日肯尼亚共和国成立，仍留在英联邦内，乔莫·肯雅塔为首任总统。1978年肯雅塔病逝，丹尼尔·阿拉普·莫伊继任总统达24年。

　　独立以来，肯盟长期一党执政， 1991年12月肯改行多党制后，又连获 1992年和1997年两次多党选举胜利，莫伊蝉联总统。2002年12月，由14个反对党组成的全国彩虹同盟（简称“全盟”）在第三次多党选举中击败肯盟上台，姆瓦伊·齐贝吉当选肯第三任总统。

　　2003年，肯新政府将根除腐败和振兴经济作为施政要务，推行一系列社会经济改革，政局保持基本稳定。1月15日，政府公布三项法案《肯尼亚宪法修正法案》、《反腐败和经济犯罪法案》和《国家公职人员职业道德准则法案》，后两项法案于4月份经议会审议通过正式生效。2月24日，齐贝吉总统成立特别调查委员会，对发生于10年前的侵吞政府巨额补贴的“戈登堡丑闻”进行重新调查。25日，肯大法官伯纳德·春加因涉嫌腐败和渎职被迫引咎辞职。7月23日，肯政府启动一项“全国反腐败行动五年计划”，由司法和宪法事务部负责实施。 9月29日，齐贝吉总统向议长提交个人财产申报单，并要求所有公务员于10月2日前申报个人财产。6月18日，齐贝吉总统对政府各部进行重大改组，将农业和畜产发展部一分为二，解除一名副部长职务，任命两名新部长、五名副部长。还对30余家国有企事业单位领导层及部分驻外使节进行调整，涉及人员达96人。8月，肯总统府对部分政府部门易名。副总统办公室和国家重建部更名为副总统办公室和地区发展部，合作发展部更名为合作发展和营销部，畜产发展部更名为畜产和渔业发展部。8月23日，肯副总统兼地区发展部长瓦马卢瓦病逝。9月25日，齐贝吉总统任命穆迪·阿沃里为副总统兼内政部长。11月10日，肯六所公立大学约3200名教师为增加工资举行罢工。12月2日，蒙巴萨市政厅4000多名职工因长期被拖欠工资举行罢工。年内，肯政府实施了国企私有化和法制改革，实行免费小学教育计划，规定最低工资标准，拨款1.8亿肯先令用于艾滋病防治。12月底，据肯《东非旗帜报》民意调查显示，全国民众对齐贝吉总统执政的满意度为58.4%。

　　1964年颁布共和国宪法，迄今已经历大小30次修改。1982年6月，肯通过修宪确立实行一党制。1991年12月改行多党制，规定：肯为多党制民主国家，总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令，任期5年，连任不得超过两届；当选总统需在获得多数票的同时，在全国8省中的5省得票率超过25％；总统拥有最高行政权和任免权，有权召集或解散议会；总统和内阁集体对议会负责；公民享有宗教信仰、言论、集会、结社和迁徙的自由。1997年以来，肯反对党以宪法不适应多党制要求为由，强烈要求全面修宪。1997年9月，肯颁布《修宪委员会法案》草案，开始修宪。 2001年6月，朝野双方就修宪程序性问题达成一致，联合成立修宪委员会，着手起草新宪法。2002年9月，修宪委公布新宪法草案，遭到肯盟主流派系的攻击。后因肯大选，修宪进程暂停。全盟政府上台后恢复修宪。2003年4月30日，全国制宪大会开幕。因各党派之间及全盟内部就总统候选人年龄上限、总统权限及是否设总理职位、其产生方式和权限等问题意见不一，修宪工作进展缓慢。

　　国民议会成立于1963年，为肯最高立法机构，实行一院制。1992年底举行首次多党议会选举，议会中开始出现反对党席位。根据宪法，国民议会有立法、审议财政计划、通过政府财政预算、监督政府事务等职责，并有对政府提出不信任案及弹劾阁员或政府的权力。国民议会由224名议员组成，其中民选议员210名，总统指定议员12名，当然议员(国民议会议长和总检察长)2名。每届议会任期5年。本届议会为第9届，于2002年12月选出。议会中除当然议员外，全盟占132席，主要反对党肯盟68席，其它党派22席。议长为肯盟成员弗朗西斯·奥利·卡帕罗（Francis Ole KAPARO），副议长为全盟议员戴维·穆西拉（David Musila）。

　　政府实行总统制。内阁由总统、副总统、各部部长和总检察长共26人组成。

　　行政区划：全国分为7个省（PROVINCE）和1个省级特区，省以下设区(DISTRICT)、乡(DIVISION)、村(LOCATION)。

　　重要人物：总统姆瓦伊·齐贝吉（Mwai Kibaki曾译为姆瓦伊·基巴基，2002年12月30日就任）。副总统兼内政部长穆迪·阿沃里（Moody AWORI）。总统府省级管理和国家安全国务部长克里斯托弗·穆伦加鲁（Christopher MURUNGARU）。副总统办公室和内政部国务部长莉纳·基利莫（Linah KILIMO，女）。现任（第5任）总参谋长约瑟夫·基布瓦纳（Josegh KIBWANA）上将，2000年11月任职至今。

　　重要节日：国庆节12月12日。

　　军事：1963年独立后建军。总统兼任武装部队总司令，由总参谋长、陆、海、空三军司令、省级管理和国家安全国务部长及主管军队财政拨款的总统府副常秘6人组成的国防委员会是最高军事决策机构，向总统负责；总参谋部是最高军事指挥机构，总统通过总参谋长统帅全军。

　　现役人数2.44万人，其中陆军2万人，海军1400人，空军3000人。1997成立国防学院，培养上校和准将级军官，以及高级警察和文职官员等。1998年5月，肯政府改组军队指挥系统，成立西部军区、东部军区和中央行政与后勤指挥中心。

　　2002/2003财年国防预算支出140亿肯先令，占预算支出总额的4.3%。

　　兵役制度：实行志愿兵役制。

　　同我国的关系：1963年12月14日两国建交。由于意识形态分歧等原因，肯于1967年10月关闭其驻华使馆。1969年3月，肯单方面决定将两国关系降为代办级。1974年9月，两国恢复大使级外交关系。★