(1948年9月16日至24日)
济南战役是中国人民解放军转入战略进攻一年之后，在迫使敌人改取重点防御时，华东野战军内外线适时会师，对残存山东境内的具有强固设防及重兵守备的大城市发起的攻坚作战。该战役的胜利，揭开了人民解放战争战略决战的序幕。
1948年7月，中国人民解放战争进入了第三个年头。中央军委、毛主席依据战局的发展，决定人民解放战争在这一年里仍继续留在长江以北作战，争取歼敌100个旅以上，以取得对全局有决定意义的胜利。据此，要求华东野战军全军在第三年内歼敌40个旅，并于1948年8、9月攻克济南，然后全力南下，打几个大仗，争取当年冬翌年春夺取徐州。
济南位于津浦路和胶济路交会点，与北平、天津、太原、青岛同是蒋介石集团支撑其华北残局的支柱，也是山东境内国民党军手中的最后_个战略要点。该城北靠黄河，南倚泰山，地形险要，易守难攻。国民党军以济南内城为核心阵地，以外城和商埠为基本阵地，以外围县镇及制高点构成外围阵地，各阵地内均构筑有众多永备和半永备工事，形成能独立作战的支撑点。守城的是国民党第2绥靖区司令王耀武所部，总兵力为9个正规旅、5个保安旅，以及特种兵部队，共11万余人，同时敌还在徐州集结有3个兵团23个旅的重兵集团，随时可能北援济南。
华东野战军根据中央军委的指示，决定集中兵力，组成攻城、打援两个兵团，由华东野战军代司令员兼代政治委员粟裕指挥。攻城兵团：由山东兵团首长指挥(司令员许世友、华东野战军副政治委员兼山东兵团政治委员谭震林、副司令员王建安)，下辖6个半纵队并配属特种兵纵队大部及地方部队，计约14万人。攻城部队又分为东、西两个集团，东攻城集团由第9纵队司令员聂凤智、政委刘浩天指挥，西攻城集团由第10纵队司令员宋时轮、政委刘培善指挥。两集团密切配合，向济南实施钳形突击。打援兵团：以8个半纵队，配属特种兵部队一部及地方部队约18万人组成，由野战军司令部直接指挥。
9月9日及13日，我攻城西集团和东集团，分别自济宁、汶上及泰安、莱芜地区向济南开进。15日夜，攻城兵团迫近城郊。9月16日晚，东西两集团同时以勇猛的动作，突然向济南外围防线发起攻击并迅速突破。此时王耀武刚从南京归来，判断我主攻在西，于是便将其总预备队第19旅调往机场以西。17、18日，西集团袭占匡李庄、双山头、长清等外围乘胜逼近飞机场、腊山、党家庄；东集团攻占城东屏障茂岭山、砚池山、回龙山等要点，直扑外城。王耀武又判我主攻在东，遂又调第19旅及57旅东援，并组织向我反击。当晚，王耀武见反击无效，又令外围各部队收缩兵力，以确保机场和城区。我军乘敌收缩，迅速向其外围纵深发展，并取得很大进展。19日，据守在西城区的敌整编第96军军长吴化文率3个旅2万余人起义，我乘机发展进攻。攻城指挥部为扩大战果，将总预备队第13纵队加入西集团，并用炮火控制了机场，使济南空运中断。20日，攻占了商埠以西阵地，并包围分割了商埠守敌，22日将该敌全歼。同时我东集团也攻歼了城外残敌。
吴化文起义后，王耀武曾想突围，蒋介石令其固守待援，同时令徐州集团增援济南。23日18时，攻城部队向济南内城发起了总攻。第9纵队第25师第73团在城东南门打开突破口，攻上城墙1个多连，但因桥被敌打断，后续部队未能跟上，全部壮烈牺牲。第13纵队第109团几乎同时亦由城西南角突入两个营，但在敌凶猛反击下，突破口又被敌重占，两个连被困在城内。
在此紧要关头，在是否继续攻下去的问题上产生了歧意。但攻城兵团司令员许世友认为，坚持打下去，想尽办法重新突破就能取得最后的胜利，否则，付出的代价都将白费。当夜，经攻城指挥部重新部署，再次发起突击。24日凌晨2时25分，第9纵队第73团，终于突破成功，占领了城东南角，并连续打退了敌军多次反击，巩固了突破口。拂晓时分，纵队主力与渤海纵队一部源源入城与敌展开巷战。第13纵队第109团也在城内两个连的接应下，于拂晓时刻登上城头。各突入部队迅速向纵深猛插，激战至24日黄昏，全歼城内守军。王耀武及副司令牟中珩和山东省党部主任委员庞镜塘化装潜逃后，亦被我民兵所俘。徐州地区的国民党军，虽经蒋介石的再三督促，但终因慑于我军严阵以待的强大打援兵团，始终未敢出动救援。
此役，我军活抓国民党军高级将领23名，歼敌1个绥区司令部、2个整编军部、10个旅另1个团，起义1个整编军部、3个旅及非正规军4个师另4个团，总共10．4万余人。华东野战军第3纵队第8师师长王吉文、第13纵队第37师政治委员徐海珊等在战斗中不幸牺牲。
济南战役的胜利，充分现示了我军强大的攻坚作战能力，从而沉重地打击3-国民党军，削弱了其坚守大城市的信心。济南战役后，菏泽、临沂、烟台等地的国民党军亦先后逃窜。至此，不仅使山东全省除青岛外均获解放，而且使我华北、华东两解放区完全连成了一片。
