中印战争：尼赫鲁政府加紧战争准备，印军的作战部署和企图

　　尼赫鲁政府向中国边境发动进攻，是经过长期准备的。1958年以前，印度陆海空三军总兵力只有41万人。为了适应对华作战的需要，1959年后，印度政府不顾国内的经济困难，大量增加军费，从国外购买飞机、坦克、导弹等先进军事装备，积极扩军备战。至1962年10月，其三军总兵力增至60万人，装备有各种火炮1500门，坦克790辆，各型飞机1000架，各种舰艇69艘。另有地方武装23万人。随着“前进政策”的推行，尼赫鲁政府在中印边境地区加紧战场建设，不断增调军队，为发动边境战争做直接准备。在蚕食中国领土的过程中，印军在靠近中印边境地区修建了“几千英里的道路”；采用车运、空投、马驮和人背等手段，在边境地区和前沿据点囤积了大量的军需物资和装备；在巴里加斯，塔拉昌山口、加勒万河谷、奇普恰普河谷和章多、龙布、吉米塘、达旺、瓦弄等前沿据点和要地，修建了直升机降落场和空投场。通过以上措施，印军大大改善了其作战条件和机动能力。

　　1958年前，印度在中印边境印方实际控制地区，主要部署了地方武装和武装警察。1959年后，印度正规陆军接替了地方部队的防务。至1960年，印度部署在中印边境地区的兵力已达1万余人。印度推行“前进政策”后，又向中印边境西段增调了两个步兵营。1962年9月，当印军的蚕食行动被遏制，特别是择绕桥事件后，为增强在中国边境地区发动入侵作战的实力，又调6个步兵营（东线4，西线2）进入中印边境前沿地区。

　　在进行军事准备的同时，尼赫鲁政府加紧了作战部署。9月底，印军第四师第七放根据东部军区的命令，全部侵入克节朗地区，旅部进驻龙布，并在“麦克马洪线”以北的章多设立了战术司令部。同时，第四师在吉米塘开设了战术司令部。10月1日，尼赫鲁刚从英国参加完英联邦总理会议回到新德里，便同国防部长梅农及印军高级将领一起研究了同中国军队的作战问题。10月4日，印度政府举行内阁会议，决定：在中印边境地区无论哪里发生了“武装入侵”，印军都将给予打击。印度国防委员会也先后两次举行有武装部队全体参谋长参加的会议，具体讨论作战问题。10月5日，印度国防部宣布：在东部军区之下成立一个新军团——第四军，任命印度陆军参谋局长考尔中将为军长，专门执行对华作战任务，并授予考尔可自由决定向中国发动“有限攻势”的权力。

　　第四军下辖步兵第四师和第二师。其中第四师在第二次世界大战期间，曾在中东、北非、意大利和希腊等地转战6年之久，参加过1941年北非第三次战役、1944年在意大利突破德军“高斯克防线”等9次战役，被称为印军的“王牌部队”。印度独立后，第四师被视为印军的“标准师”，是尼赫鲁、梅农的嫡系，装备好，待遇高，也是印度推行一切改革的试点部队。该师辖步兵第五旅（后改属第二师）、第七旅和第十一旅，原驻旁遮普邦，于1960年初调赴中印边境东段的阿萨姆邦。印度政府认为，有第四师这样有战斗力的部队同中国军队作战，定会旗开得胜、很快达到入侵目的。

　　考尔曾任过第四师师长。他长期以来积极追随尼赫鲁、梅农，是尼赫鲁、梅农在陆军中的得力干将，也是印度军界反华的主要策士之一。虽善于外交，长于参谋和行政业务，也有一定军事理论修养，但缺乏实战指挥经验。由于他极力主张和积极推行“前进政策”，倍受尼赫鲁的器重，因而被视为印度陆军未来参谋长的理想人选。

　　考尔出任第四军军长的当天，即赶到提斯浦尔（迪斯布尔），对第四师师长尼·普拉沙德就该师继续向达旺以北地区推进作了部署，接着乘直升飞机抵达吉米塘。次日，在第四军参谋长卡·辛格准将和普拉沙德少将的陪同下，由吉米塘经龙布步行到克节朗地区的扯冬据点，详细勘察了克节朗地区的地形，现地研究和部署了进攻塔格拉（即拉则拉）山脊的行动，要求第七旅务必在10月10日前占领塔格拉山脊。在考尔的策划和指挥下，印军又于10月向中国尺冬边防部队发动了军事进攻，制造了尺冬流血事件。

　　印军为发动大规模进攻，不断向中印边境地区调兵遣将。至10月中旬，印军在中印边境东段已有1个军部（第四军）、1个师部（第四师）、3个旅部（步兵第五旅、第七旅和炮四旅），计有15个步兵营（拉加普特第二营、旁遮普联队第九营、第九廓尔喀联队第一营、近卫联队第四营、锡克联队第一营、高尔瓦尔联队第四营、查谟·克什米尔联队第二营、马德拉斯联队第二营、库马盎联队第六营、第八廓尔喀联队第二营、锡克联队第四营、阿萨姆步兵部队第二、第五、第九、第十一营），兵力达2.2万余人。

　　担负印军第四师突击任务的第七旅所属4个营3000余人，已推进到“麦克马洪线”以北的克节朗地区，与原侵入这一地区的阿萨姆步兵第五营一部会合。第七旅旅部位章多，战术司令部位勒龙。该旅的任务是以已侵占克节朗河以南的中国领土为依托，并继续向克节朗河以北地区推进，妄图侵占几儿等、白采、择绕等地，把兵力前推到得芒、拉则山口、拥错山口一线。炮兵第四旅率两个营配置在棒山口至达旺地区，其任务为依托达旺保障其在克节朗主攻方向的翼侧安全。第五旅5个营和阿萨姆步兵3个营分布在珞瑜和下察隅地区。第四师战术司令部位吉米塘，师部和第四军军部位提斯浦尔。

　　在中印边境西段地区，1962年8月份以前，印军计有1个旅部（第一一四旅）、4个步兵营（查谟·克什米尔国民军第七、第十四营、第八廓尔喀联队第一营和杰特联队第五营）共约4000余人。为增加二线机动作战兵力，于9月下旬和10月上旬又先后将第七十旅所属之杰特联队第三营和库马盎联队第十三营调至列城、楚舒勒地区。使西段地区兵力增至1个旅部、6个步兵营，5600余人，较1960年增加了1.5倍。印军第一一四旅以5个营3000余人分散配置在600公里长的边境线上，其中1300余人分布在侵入中国境内的43个据点。该旅旅部位列城，战术司令部位楚舒勒。

　　印军总的企图是：依靠武力抢占地盘，造成既成事实，达到扩张领土的目的。在东段，巩固并依托已侵占的“麦克马洪线”以南地区和该线以北的克节朗地区，继续向中国西藏边境纵深地区扩大侵略；在西段，依托其入侵的43个据点，继续推进，逐步侵占中国的阿克赛钦地区。