中印战争：中央军委关于边防部队全线主动停火后撤的部署

　　中央军委为配合、贯彻中国政府的声明，扭转中印边境冲突造成的严重局势，迅速结束中印边境冲突，创造重开和平谈判与和平解决边界争端的条件，作出部署，命令中国边防部队在中印边境全线单方面主动停火、主动后撤。1962年11月20日21时30分，总参谋部向中国边防部队发出了《停止反击作战的命令》。命令指出：中共中央决定自22日零时起，我军停止反击作战。不打不迫，以便进一步开展政治攻势，剥夺印度、帝国主义..的一切欺骗人民的政治资本，以利于中印边界的和平谈判解决。命令决定：

　　一、第十一师、第一五四团到达比里山口、鹰窠山口、打拢宗、吉莫山

　　口一线后即停止，不再派部队进占贾明和到传统习惯线侦察活动。二、丁指部队取消到前门里进击的行动。

　　三、东线的中端各部队在占领梅楚卡、里米金、都登等地后即停止前进，原地打扫战场。

　　四、藏字第四一九部队和第五十五师、郭指部队就地清剿。

　　五、康指部队在占领印5、6、7、16号据点后即在班公湖和日土宗地区集结。

　　11月21日23时50分，总参谋部又下达了《关于停止追击，原地集结》的指示，明确规定：第一线追击部队在21日24时前进至何地，即停止在何地，不准再继续前进。如果有的部队在21日24时前得不到停止前进的指示而仍在继续前进，则在得到命令后立即返回21日24时所到达的位置。

　　为做好部队的停火和后撤工作，21日24时，总参谋部下达了《关于部队部署调整的命令》。命令说：力进一步争取政治上的主动，中央决定我国政府发表声明，宣布为了促成中印边界问题的和平解决，我军决定于11月22日零时起，主动停火，并且于12月1日开始，主动撤回到1959年11月7日双方实际控制线的本侧20公里地区。

　　第一三○师，第一三四师、第五十五师、第十一师各工兵营和军区工兵团、铁道兵第二十四团、现参加修筑达旺公路的两个营，应继续修通改善错拉至棒山口、雄纠至沙马段公路，尔后准备参加修筑中尼公路。

　　康指部队除按原定计划留在山上守点的部队外，其余部队下山休整。

　　总参谋部在《关于部队部署调整的命令》中还同时规定了部队调整部署的步骤：

　　1、除搜山打扫战场的部队外，其余没有任务的部队如各炮兵团、第一六四团、第一三○师主力可提前后撤。

　　2、康指部队除留下在山上过冬的部队外，其余可提前下山，有困难的哨卡可以立即后撤。

　　与此同时，总参谋部还规定了在停火后撤期间对印军进行军事挑衅行动的处理原则。处理原则规定：“为了争取政治上的更大主动，在我军主动停火期间和后撤过程中，如果印军向我挑衅，我军在军事上应区别情况，按如下原则处理：

　　一、印军在其阵地内的人员车辆来往，构筑工事，运输物资或向我阵地附近侦察、巡逻，对我无直接危害时，我可不予置理。

　　二、印军在我阵地前进行挑衅性的零星射击，对我无直接危害时，我也不予置理。

　　三、印军飞机侵入我境在我阵地上空进行侦察时，我也不要置理。

　　四、印军向我挑起进攻，我不还击就会遭到损失时，则应坚决自卫还击，但应适可而止：敌若撤退，不要追击。

　　五、各部队必须保持高度警惕，注意隐蔽，加强侦察警戒，做好工事和自卫准备工作。但绝不要主动开枪和出击。如发现印军有上述挑衅情况时，应迅速地、详细地、准确地上报以便揭露和进行政治斗争。我第一线部队或哨卡，若有条件（如有翻译、扩音器时）亦可对当面挑衅印军提出警告和劝告。”

　　为做好部队停火后撤的思想教育工作，总政治部于1962年11月22日，下达了《关于作好部队后撤的政治工作指示》，部署了对部队的宣传教育、政策要求、群众纪律、俘虏的后送和伤病俘虏的救治等工作。总政治部在指示中要求各部队：

　　一、根据中国政府11月21日声明和中央关于宣传解释这一声明的紧急通知精神，结合部队的实际情况，充分作好后撤的宣传解释工作。着重说明：中国边防部队对印度侵略军的自卫反击作战已经取得重大胜利。中国边防部队主动停火、主动后撤是为了更高地举起和平谈判的旗帜，巩固和扩大在政治方面所取得的成果，进一步剥夺印度反动派、帝国主义等利用中印边境武装冲突欺骗人民的政治资本，促进中印边界问题三项建议的实现。中国政府这次主动采取的措施，又一次打乱印度反动派、帝国主义等反动势力反华部署，也将使全世界人民看得更清楚：谁爱和平，准要战争。总之必须反复说明对印度反动派执行有理有利有节的斗争方针是完全必要的、正确的。同时还必须说明。中印边界斗争仍是长期的、复杂的。印度反动派还会捣乱，必须保持警惕。如果他们利用中国边防部队后撤继续进攻，必须坚决给予还击。如果中国边防部队撤至预定地区后，印军再次入侵，就准备再次给它狠狠打击。

　　二、后撤中必须加强行军组织，严格管理，防止掉队，保证不丢失一份文件、一件东西。

　　三、派得力干部组织伤病员的后转工作。

　　四、对战斗中有功的单位和个人进行评功井认真总结作战经验。

　　五、根据中国政府声明，在当地居民中进行宣传解释工作。认真检查群众纪律。

　　六、作好俘虏的后送争取教育工作，伤病俘就地组织治疗，印军尸体就地分散掩埋。

　　七、教育部队认真收集战缴武器、装备和物资，不得任意丢失和破坏。