
华东苏皖边区的敌后游击战争开展较早。1946年下半年,华中野战军和山东野战军在进行苏中、朝阳集宿北等战役的过程中,主力逐步向山东转移,苏皖边区随即成为敌占区,当地军民逐步开展了游击战。其中苏中、苏北的大部和淮北的洪泽湖地区,由于当地党政军领导坚持敌后游击战的决心大,准备工作抓得早,地方武装采取了分散坚持、机动跳转的活动方式,同敌人进行了艰苦的斗争,创造了许多敌后游击战的生动范例。但也有一些地区由于领导上对坚持敌后斗争缺乏应有的思想准备和组织准备,在强敌压境并进行反复“扫荡”、“清剿”的情况下,未能坚持原地斗争,先后撤出,使当地群众蒙受较大损失。
1947年2月,敌人在大举进攻山东解放区的同时,以17个旅的兵力留置苏皖边区,实施“分区清剿”,进行“轮番扫荡”和“梳蓖搜索”,妄图消灭游击区的我党我军力量,巩固其占领区。针对上述敌情,华东局和华东军区总结了前一阶段敌后斗争的经验教训,进一步明确了全面坚持苏皖边区斗争的方针、策略和作战原则,对坚持敌后斗争的兵力重新作了部署:以第十一纵队(辖1个旅另1个团)兼苏中军区,开展苏中地区的斗争;以第十二纵队(辖2个旅)兼苏北军区,开展苏北地区的斗争;以原华中野战军第九纵队的两个团和骑兵一部组成淮北支队,重返淮北敌后,会同坚持在洪泽湖周围的武装,开展淮北地区的斗争;以原淮南撤出的部分武装分批进入淮(安)宝(应)地区,然后逐步渗入淮南地区打开局面。
苏中地区是我敌后斗争开展较好的地区之一。1947年1月,盘踞该区之敌第一绥靖区以整编第四十九师等部共18个团的兵力,重点对泰州、海安线以南地区进行“清剿”。我除组织武工队就地坚持斗争外,大部地方武装跳出“清剿”区,在外线积极主动地打击敌人。2月初,第十一纵队以一部收复了东台濒海地区,并会同地方武装两度在李(堡)栟(茶)线开展攻势,迫使“清剿”的敌人撤回原据点。我第一、第九军分区部队乘机收复如皋、南通地区的100多个村镇,第二军分区也收复了兴化、潼溱之间的莫家堡等地。至此,我在苏中基本上站稳了脚跟。3月,敌又集中8万余人的兵力对第一、第九军分区进行全面“清剿”。我第十一纵队为支援该区的反“清剿”斗争,以一部楔入敌兵力空虚之南通地区,连克三余、余西等据点,并于李堡歼敌整编第四十九师两个营。随后,该纵主力北上,先后攻克大中集(今大丰)、新丰镇,歼敌第四十二集团军1200亲人,沟通了苏中、苏北两区联系。“清剿”之敌立即折返东台地区进行报复扫荡,我乘机广泛出击,收复了第一、第九军分区的大片失地。5月,敌人再度对第一、第二、第九军分区进行“清剿”。此时,第十一纵队已扩建为两个旋,增强了坚持苏中的力量,遂于5月下旬会同第十二纵队在(南)通(赣)榆公路中段联合发动攻势,攻克盐城南北之白驹、沟墩两要点,歼敌2000余人,威逼盐城。敌被迫停止“清剿”,抽兵驰援盐城。我地方武装乘机收复了江都、高邮、宝应、兴化之间的部分地区。就这样,在游击兵团的外线出击与地方武装的内线斗争紧密配合下,连续粉碎了敌之“清剿”,使苏中地区的游击战有了新的发展。
在苏北地区,1947年1月华中野战军主力北撤后,各级地方武装以灵活机动的战术,在原地坚持游击战。第六军分区武装主动挺进运河线,攻克陆集、仰化集和盐河线的古寨、石码,沉重打击了敌保安团队。从2月开始,敌人集中整编第四十四师等部共7个旅的兵力,在地方保安团队的配合下,以淮海地区淮为重点连续进行“清剿”,“扫荡”。2、3月间,第十二纵队会同第五、第六军分区武装,连克东沟、程集、大兴集等据点,歼敌2000余人。4、5月,敌刚组成的淮海绥靖区组织了两次规模更大的“清剿”。苏北军民积极开展反“清剿”斗争,第十二纵队主力于4月16日一举攻克胡集、钱集、徐溜等据点,逼退汤沟等据点之敌,沟通了盐阜盐,淮海两区的联系。5月下旬,第十一、第十二纵队在通榆公路发动的攻势获胜,迫使“清剿”之敌匆忙回撤。在开展军事斗争的同时,苏北军民还展开了群众性政治攻势,争取和瓦解地主武装1万余人,使苏北形势日趋稳定。
在淮北、找淮北支队于1月18日由宿迁以北西渡运河,插入津浦路以东地区,与在洪泽湖坚持斗争的武装会合,展开以打击保安团队为主要目标的作战,恢复了洪泽湖周围的5个县、11个区政权之后,敌暂编第二十五师等部共7个团对我实施连续追剿、使我活动地区逐渐缩小,形势日趋严重。至7月,在华东野战军分兵进行外线出击,淮北敌军主力先后调出的情况下,我淮北支队乘势展开广泛活动,逐渐扭转了不利局面。
在淮南,1至5月,我华中军区先后组织三批武装进入苏北的淮(安)宝(应)地区,建立了中共淮南工作委员会和淮南支队,经过周密准备,于7月中旬渡过三河渗入淮南,向群众条件较好、敌统治薄弱的高(邮)宝(应)水网地区发展,建立了小块游击根据地。
在鲁南地区和鲁中部分地区,我野战军主力撤出后,当地军民以袭扰敌人破坏敌运输线等手段,积极配合野战军作战,并在山区建立了较稳固的敌后根据地,在平原区也保持了几块游击根据地。
一年来,华东地区坚持敌后斗争的主力部队和地方武装、民兵,牵制敌人近20个正规旅和10万保安团队及地主武装,有力地策应了正面战场我军的作战,为进一步开展敌后斗争奠定了基础。







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