八路军发动百团大战：战役意图和兵力部署

　　1940年7月22日，八路军总部向晋察冀军区、第一二○师、第一二九师下达了关于以破击正太铁路为中心的《战役预备命令》，并报中央军委。《命令》指出：“由于国际形势的变动，我西南国际交通路被截断，国内困难增加，敌有于八月进攻西安、截断西北交通之消息”，所以，“一部大地主大资产阶级之更加动摇，投降危险亦随之严重”。同时，敌人依据几条交通要道，不断向我内地扩大占领区，增设据点，封锁与割裂我各抗日根据地，特别是对晋东南实施“囚笼政策”。因此，“我军应以积极的行动，在华北战场上开展较大胜利的战斗，破坏敌人进攻西北计划，创立显著的战绩，影响全国的抗战局势，兴奋抗战的军民，争取时局好转，这是目前严重的政治任务。”“为打击敌之囚笼政策，打破进犯西安之企图，争取华北战局更有利的发展，决定趁目前青纱帐与雨季时节，敌对晋察冀、晋西北及晋东南扫荡较为缓和，正太沿线较为空虚的有利时机，大举破击正太路。”战役的目的是：“彻底破坏正太线若干要隘，消灭部分敌人，收复若干重要名胜关隘据点，较长期截断该线交通”。命令要求各兵团，对其他各重要铁路线，特别是平汉、同蒲等铁路“应同时组织有计划之总破袭，配合正太铁道战役之成功”。命令规定直接参加正太铁路作战之总兵力，应不少于22个团；其他各铁路线配合作战之兵力，由各兵团自行规定之，并限于8月10日前完成各项准备工作。

　　各兵团接到预备命令后，重点对正太铁路、同蒲铁路北段沿线及其两侧地区之敌情、地形、敌之工事构筑和居民社会等情况，进行了侦察和调查。各参战部队进行了短期的攻坚和破路训练，以及物资器材等方面的准备。地方政府则大力动员群众，积极准备支援前线作战。

　　8月8日，八路军总部下达了《战役行动命令》。《命令》规定：晋察冀军区以主力约10个团，破击正太铁路阳泉（不含）至石家庄（含）段，重点为阳泉至娘子关段；第一二九师以8个团附总部炮兵团1个营，破击正太铁路阳泉（含）至榆次（含）段，重点为阳泉至张净段，另以1个团之主力位于潞城、襄垣间，阻敌向正太铁路增援；第一二○师以4至6个团，破击忻县以北之同蒲铁路和汾（阳）离（石）公路，以主要兵力置于阳曲南北地区，阻敌向正太铁路增援，另以1个团进至榆次南北地区，配合第一二九师作战；总部特务团集结于下良、西营地区待命。命令要求各集团对其他有关铁路、公路线，也必须以足够兵力破击之，相机收复某些据点，阻击可能向正太铁路增援之敌。命令规定，上列各集团和总部特务团统由总部直接指挥，并限于8月20日战役开始。