1940年春，敌华北方面军开始执行1940年度“肃正建设计划”，对晋察冀抗日根据地进行春、夏季“扫荡”，并将“扫荡”重点指向平西、冀中、冀东平原地区。
一、平西军民的反“扫荡”作战
日军为维护平汉、平绥铁路交通，于3月初调集独立混成第二、第十五旅团和伪军一部共9000余人，对平西抗日根据地进行“扫荡”。9日，日军从涿鹿东南之矾山堡、蔚县东北之桃花堡和平西的门头沟等地出动，分十路向平西抗日根据地中心区斋堂合击。为粉碎日军“扫荡”，八路军冀热察挺进军以第九团和第十团各1个营，分别于斋堂东北和斋堂以西地区，在当地民兵配合下，袭扰敌人；以第十团和第九团主力分别于青白口和张家庄、齐家庄设伏；同时令第七团速由涞水县进至大龙门附近协同第九团作战。15日，日军1500余人，由雁翅等地进犯斋堂，在青白口西部山谷遭我第十团伏击，被歼协0余人。而后，第十团以一部兵力阻敌西进，主力向西转移，支援第九团作战。15日黄昏，由小龙门地区进犯斋堂之敌遭我第九团伏击，被歼200余人。15日夜，我第七团袭击谢家堡敌据点，使该敌不能向斋堂增援。17日，日军一支辎重队由老婆岭向张家庄运送给养，被我第九团全歼于杜家庄西山。日军在到处遭我打击后，遂于23日撤退。是役，我军连续作战14天，歼敌800余人，击落敌机1架。这次反“扫荡”作战，我军针对敌采取的分进合击的战术，以少数兵力在民兵配合下，以游击战消耗、疲惫敌人，集中主力打击敌之一路，得手后迅速转移兵力打击其他各路敌人，从而使我处于主动地位，收到了各个击破敌人的效果。平西反“扫荡”作战结束后，我军以主力一部活动于永定河北岸地区，不断袭击北平郊外的阳坊、瓦窑等地之敌，有力地配合了平北抗日游击战争的开展。
二、冀中军民的反“扫荡”作战
日军继1939年围攻冀中失败后，又于1940年春抽调大量兵力对冀中进行全面“扫荡”。2月下旬，敌从定县、安国、高阳等地出动步兵1000余人，在骑兵、炮兵及飞机配合下，对滹沱河两岸进行侦察性“扫荡”，企图消灭冀中军区驻滹沱河两岸的后方机关，并为而后的全面“扫荡”作准备。我军针对敌之企图，采取避敌锋芒，分散活动，与敌周旋，抓住敌之薄弱部分坚决歼灭的作战方针。从21日开始，敌渡过潴龙河、滹沱河后，经深县、武强再渡滹沱河抵河间，始终未发现我军主力，反而到处遭到袭击，被迫于3月5日撤回原防。3月17日，敌第一一○师团等部又从高阳、蠡县、安平、河间、武强等地出动6000余人的兵力，分别“扫荡”滹沱河以北、潴龙河以东、滏阳河以西地区，企图寻歼冀中军区主力。我军仍以分散的游击战，广泛袭击敌人，使敌“扫荡”连连扑空，不得不于3月30日撤退。敌两次“扫荡”失败后，又于4月上旬从津浦、平汉铁路沿线调集第二十七师团、第一一○师团和独立混成第十五旅团备一部及伪军共3万余人，分路对大清河以北、唐河、潴龙河、子牙河流域，沧石公路沿线进行全面“扫荡”。4月13日，大清河以北地区之敌3000余人进犯固安、新城、永清地区，企图合击我第十军分区主力。扑空后于23日北进，“扫荡”涿县东部之平景一带，遭我第十军分区部队伏击，死伤100余人。28日，该敌南返，在固安、新城、霸县地区建据点、修公路，又遭我第十军分区部队和县区武装的不断伏击、袭击，被迫于5月底撤回平汉、津浦铁路沿线据点。与此同时，“扫荡”唐河及潴龙河流域之敌第一一○师团以1200余人组成“讨伐队”，配合各据点之守备队对唐河及潴龙河地区我第四军分区部队合击。4月16日，我第四军分区以直属队在王力地区对敌进行袭击，毙伤其300余人，粉碎了敌之合击。25日，敌以1000余人的兵力合击我驻白塔的第三十团，该团与敌激战终日，歼敌200余人后跳出包围圈。敌两次合击我主力失败后，又在潴龙河两岸反复“搜剿”，我仍分散活动，寻机伏击、袭击敌人，先后作战10余次，毙伤敌600余人，迫使敌于5月下旬撤回原防。“扫荡”子牙河地区之敌于4月初组成3个“讨伐队”，分别进犯窝北和商家林以东地区，企图围歼我第三军分区主力。我第三军分区部队及地方武装，时而分散，时而集中，以机动灵活的战术连续打击敌人，先后作战20余次，歼敌700余人，并攻克敌据点9处，迫使敌于5月下旬撤回原防。由沧石公路沿线出动之敌约9000人，首先合击活动于深县、晋县、深泽之间地区的冀中军区第三十二团，扑空后向东“扫荡”武强、饶阳、安平等地区。我第三十二团及各县区游击队，先后在豆店、时晨镇、刘官庄等地与敌作战8次，迫使敌撤出师钦、豆村、许司马等据点，并于5月返回原防。至此，敌“全面扫荡”结束。日军的春季“扫荡”结束后，冀中进入麦熟季节。为保卫麦收，中共冀中区党委决定破坏敌交通、封锁敌据点、袭击抢粮之敌。5月下旬，衡水、安家村之敌频繁出动，四处骚扰，对麦收危害极大。6月1日夜，我活动于衡水地区的回民支队决心打击出扰之敌。6月2日凌晨，该支队以第二、第五，第六中队、特务大队、衡水县游击大队第一中队分别设伏于东西康庄、南漳桥、白庙、北漳桥、杨家庄等地，以第一中队袭击敌安家村据点，12时许，衡水据点之敌40余人来援，在康庄以北被我全歼。6月6日，回民支队侦悉永清县韩村、杏马房、王希城等据点之日伪军500余人，于上午9时向永清东北的张庄进犯，企图围歼我掩护群众麦收的特务大队。我军根据敌之企图，迅速抢占张庄周围有利地形，决心打击该敌。11时，敌进至张庄附近，并对我军发起进攻，我据险英勇抗击，歼敌近百人，将故击退，从6月1日至25日，我冀中地区军民为保卫麦收，先后与敌作战40余次，歼日军500余人、伪军300余人，攻克敌据点9处。
麦收过后，青纱帐起，阴雨连绵，日军处于不利地位。冀中军区抓住有利战机，以两个团的兵力，从6月25日起，在肃宁、博野、高阳、安新、清苑、蠡县及河间，献县、青县以北等地区，利用青纱帐作掩护，连续伏击、袭击日军，经3日作战，第一军分区第十六团、第三军分区第二十三团于河间、献县地区歼敌160余人，缴枪100余支，军马20匹，收复和摧毁敌据点数处。其他各军分区部队也频繁出击，先后袭击了饶阳、霸县、武强、深县地区之敌据点，歼灭部分敌人。至8月10日，冀中军区部队共作战140余次，毙伤日伪军2500余人，俘伪军500余人，攻克据点15处。在此期间，我广大地方武装和人民群众还破坏公路300多公里，有力地配合了主力部队作战。
在1940年春、夏季反“扫荡”中，冀中我军针对敌人经常依托“点、线”，分路合击我根据地的行动特点，将部队以营或连为单位，分散活动，相机歼敌。在敌疲惫或扑空撤退时，我则适当集中兵力，打击敌之一路。对敌扩建和新建的据点，则以小部队趁其立足未稳予以袭击、摧毁，并发动群众大力破坏敌交通线，切断敌据点与据点之间的联系。青纱帐起来以后，我军则以青纱帐作掩护，主动向敌出击，拔除敌新建和扩建的据点。经反复斗争，我终于打破了敌由“点、线”扩大到“面”的占领的企图。
三、晋西北抗日根据地军民粉碎日军夏季“扫荡”
1940年2月上旬，第一二○师主力由晋察冀边区返回晋西北抗日根据地后，根据党中央和八路军总部关于把晋西北建设成为连结陕甘宁边区与华北的“战略枢纽”的指示，部署所属部队积极开展晋中平原与同蒲铁路北段的游击战争，以巩固晋西北抗日根据地。同时加强大青山根据地的斗争，并向绥东发展。2月下旬，日军出动5000余人，分路“扫荡”五寨、静乐、临县、方山、文水和交城以西等地区，目的在于侦察我军情况，为尔后进行大“扫荡”作准备。5月，敌在我晋西北根据地周围部署了独立混成第三、第九、第十六旅团和第二十六师团一部共2.5万余人，并从5月下旬开始，修筑公路，增设据点，运输物资，派出特工人员潜入我根据地侦察。第一二○师针对日军的动向，对部队进行了战斗动员，补充了作战物资，勘察了地形和道路，制订了作战预案，并协助群众进行空室清野，决心粉碎敌之“扫荡”。5月底，日军开始进行兵力调动。第二十六师团一部由大同、平鲁、朔县等地向偏关地区集结；独立混成第三旅团由崞县、代县等地向五寨、神池、宁武地区集结；独立混成第九旅团由文水、交城、忻县、太原等地向静乐、河口、古交地区集结，独立混成第十六旅团在离石、大武、柳林等地集结。其作战企图是：先占领苛岚、岚县两城，驱逐或消灭交城、文水以西我军，并占领黄河各渡口，切断晋西北我军通往陕甘宁边区的道路，尔后由东、南、北三面向晋西北抗日根据地中心区合击，逐步压缩围歼我军，彻底摧毁我根据地。针对敌之企图，第一二○师首长决心：第一阶段，相对集中兵力，打击敌之薄弱部分，争取歼敌一部；第二阶段，以分散的游击战为主，疲惫与消耗敌人，迫敌撤退；第三阶段，再相对集中兵力，歼敌一路于运动中。具体部署是：以第三五八旅并指挥第二支队，集结于王狮、普明之间地区待机；以第三支队集结于岚县以北之河口地区，准备打击向岚县进犯之敌；以独立第一旅进至临县、三交以东地区，相机打击由大武向临县进犯之敌；以决死队第二纵队在离石、方山之间活动，以决死队第四纵队在汾（阳）离（石）公路沿线游击，袭扰敌后方，断敌交通；以独之第二旅与新军暂编第一师集给于岢岚、五寨以西地区，相机打击由五寨向讨岚进犯之敌；师特务团及新军工人武装自卫旅活动于文水、交城西北地区，积极打击该地敌人，配合作战。此外，第一二○师首长还令驻黄河西岸宋家川之第三五九旅第七一八团进行战斗准备，相机以一部兵力东渡黄河，在军（渡）离（石）公路沿线袭击敌人，配合反“扫荡”作战。
战役的第一阶段从6月7日开始。当日下午，集结于静乐之敌1100余人分两路向岚县进攻。8日，占领该城。12日，文水、交城、古交和静乐等地之敌2500余人，分九路向文水西北的双龙镇、对久镇地区合击，企图歼灭我特务团和工人武装自卫旅。我军及时跳出敌合击圈，使敌扑空。此时，我第一二○师首长判断敌已完成对我之进攻部署，并且南面是敌之主要进攻方向，遂下达了补充作战指示：令第三五八旅将主力集结于东村东南地区待机，令第三支队钳制岚县之敌；令独立第一旅以第七一五团于三交以东地区打击由大武出犯之敌，待敌向临县进攻时，再转移至机动位置待机；令独立第二旅主力与暂编第一师在五寨、岢岚间打击由五寨向奇岚进犯之敌，并将敌向保德方向吸引，以减轻敌对第三五八旅等部的压力；令决死队第二纵队在敌大举进攻临县、方山时，转至大武、方山至三交的交通线上作战；令决死队第四纵队以两个团于汾离公路线上切断敌交通，令师特务团与工人武装自卫旅在文水、交城西北地区坚持游击战。
15日，第三五八旅由赤坚岭转移至东村以南之曲井村、上马铺地区。16日，侦悉由静乐进攻对久镇地区之敌一路700余人退至米峪镇，并有向静乐方向继续撤退的征候。第三五八旅决心利用米峪镇附近有利地形歼该敌于运动中，遂以第七一六团、独立第四团和独立第二支队，于当日下午进至米峪镇以北的大夫庆附近设伏。但米峪镇之敌未动，于是第三五八旅以独立第二支队于大夫庄对娄烦方向实施警戒，主力立即向米峪镇开进，并准备以预期遭遇战消灭该敌于米峪镇附近。17日7时，第三五八旅先头第四团在曹家掌与敌遭遇，该团迅速抢占有利地形与敌展开激战。9时许，第七一六团加入战斗。至12时，我军占领了曹家拿西山与南山阵地，完成了对敌之包围。17时，我军发起总攻，歼敌大部，残敌负隅顽抗。18日，古交等地之敌驰援米峪镇，同时敌对晋西北根据地的全面“扫荡”已经开始。在此情况下，我第一二○师令第三五八旅以独立第四团围歼残敌，主力向赤坚岭转移。19日，独立第四团歼残敌大部，尔后迅速转移。此战，我共歼敌500余人。至此，第一阶段的反“扫荡”作战结束。
自6月20日开始，敌分多路向我根据地内推进。第一二○师遂展开了第二阶段的反“扫荡”作战。当日，岚县之敌1000余人占领乐村、普明、寨子等地；静乐、古交、文水之敌2500余人经米峪镇向赤坚岭、马坊、开府等地寻歼我军；占领普明之敌400余人也向赤坚岭进攻；大武之敌1000余人向方山进犯，对我军形成合击之势。我第三五八旅及时跳出敌之合围圈，于21日晨转移至阳坡、寨上地区。然而各路敌人也向阳坡、寨上推进，企图追歼我军。当夜，第三五八旅由阳坡、寨上迅速向北转移，并于兴县附近与师部会合，摆脱了敌之合围。
6月18日，敌独立混成第十六旅团一部3500余人进占三交、碛口和临县。随后向我驻安家庄、清凉寺、梁家会等地的独立第一旅进攻，该旅适时转移，日军扑空后，于24日和25日先后占领了黄河沿岸的罗峪口、尅虎寨等地。在此期间，敌第二十六师团4500余人，也于16日从偏关地区分路出动，并从17日至24日先后进占岢岚、保德、河曲、旧县镇、沙泉等地。第一二○师针对各路进攻之敌互相配合，向我根据地腹地推进的情况，决定我军采取分散活动，避敌锋芒，于敌之翼侧及后方，以伏击、袭击为主，疲惫与消耗敌人；同时以一部兵力断敌交通。根据上述方针，师机关率第三五八旅主力集结于兴县以北地区：独立第一旅由雷家集以北转移至临县窑头以西地区，袭击与伏击由临县出动之敌，独立第二旅及暂一师由保德地区转移至敌翼侧，以一部在五寨至岢岚以西地区活动，以1个团进至三岔、五寨间，以1个团进至新屯堡以北，袭扰三岔、岢岚、新屯堡各点之敌，决死队第二、第四纵队进至大武、离石间以及汾阳附近开展活动；第三五九旅第七一八团以1个营由碛口东渡黄河，活动于柳林、李家垣、离石之间，威胁敌后方据点。在我军的积极打击下，敌无法在我根据地内立足，遂于6月26日开始撤退。但敌并不甘心失败，图谋在撤退时仍寻机报复。于是，我军又展开了第三阶段的反“扫荡”作战。
6月28日，敌近3000人分三路向兴县合击，7月2日，敌由东、西、南三面形成对驻兴县的第一二○师领导机关的包围态势。为打破敌之企图，第一二○师机关率第三五八旅由兴县及其以北地区转移至兴县西南的曹家坡、张家圪台地区，寻机打击敌之一路。当侦悉参加这次“扫荡”的日军大部撤回原出发地，而进攻兴县之敌已孤立突出时，第一二○师首长决心集中第三五八旅和独立第一、第二旅及第三、第五支队，在兴县以东二十里铺地区伏击企图由兴县东退之敌。
4日上午，兴县之敌2000余人分三个梯队进至会阳崖东西地区，我独立第一旅第二团和第七一五团突然向敌发起猛攻，给敌以重大杀伤。但由于我预定参加战斗的部队有的未按时到达伏击位置，故未形成对敌之四面包围，当晚，我军发起总攻，但敌已完成防御部署，且由保德南援之敌1000余人已到达兴县城，我军遂撤出战斗。此战，毙伤敌700余人。7月6日，敌全部撤退，我军反“扫荡”作战胜利结束。这次反“扫荡”，历时月余，我军共作战250余次，歼日伪军4500余人，缴枪300余支（挺），收复了兴县、临县、方山、保德、河曲等县城。反“扫荡”胜利后，晋西北军区于1940年11月7日成立，贺龙任司令员，关向应任政治委员。至此，晋西北抗日根据地已拥有东起平绥铁路大同至集宁段和同蒲铁路大同至平遥段，西至黄河，南迄汾（阳）离（石）公路，北至大青山的广大地区。
四、冀鲁豫抗日根据地军民的反“扫荡”作战
1940年春，我军反击国民党顽军进攻胜利后，冀鲁豫边区出现了新局面。4月，八路军第二纵队由太行山南部地区转移到冀鲁豫边区，并成立了冀鲁豫军区，黄克诚任军区司令员兼第二纵队政治委员，崔田民任军区政治委员，杨得志任第二纵队司令员，下辖3个军分区。同时成立了鲁西军区，萧华任司令员，下辖4个军分区。正当我加紧整训部队和加强根据地建设之际，敌第三十五师团和骑兵第四旅团共6000余人，于6月5日从开封、商丘等地出动，分三路向冀鲁豫边抗日根据地之濮阳地区进行“扫荡”。冀鲁豫军区新编第三旅第八团在小渠、黄村与敌展开激战，歼敌400余人，击毁汽车20余辆。激战后，敌以为发现我军主力，遂调驻兖州、泰安、徐州等地之日军第三十二、第二十一师团和独立混成第一旅团各一部共1.5万余人，分多路向清丰、濮阳合击。这时，我第三四四旅、新编二旅已奉命南下协同新四军开展豫皖苏边的抗日斗争，留下的新编第三旅、第二旅之第四团和河北民军第一旅等部，采取分散的游击战，到处打击敌人。敌因到处扑空，并不断遭到袭扰，遂于6月18日结束“扫荡”。之后，敌除留一部兵力占据清丰、濮阳、内黄、东明等县城和滑县部分地区外，大部兵力撤回津浦铁路各据点。
五、山东抗日根据地鲁南、鲁中区军民的反“扫荡”作战
第一一五师进入鲁南后，首先开辟了以抱犊崮山区为中心的临（沂）、费（县）、峄（县）、滕（县）边区，继之，于1940年1月开辟了郯（城）码（头）平原根据地。2月，第一一五师以第六八六团、特务团等部攻占了鲁南山区的白彦镇，全歼驻守该镇的伪军。白彦地处鲁南山区中心，又是鲁南区交通之枢纽，地位十分重要。因此，第一一五师攻占白彦后，敌拼死反扑。
3月7日，滕县日军100余人，向白彦进犯，被我击退。12日，日军700余人分三路向白彦进犯，我特务团、第六八六团、苏鲁支队等部将敌击退，并歼其200余人。19日，敌又调集2000余人，分商路向白彦进犯，于21日占领白彦。我军于21日夜袭入白彦，与敌展开白刃格斗，日军伤亡惨重，不得不退出该镇。在3次白彦战斗中，我军共毙伤日伪军800余人，缴枪350余支。白彦战斗的胜利，为鲁南抗日根据地的巩固和发展创造了条件。
鲁南抗日游击战争的广泛开展，严重地威胁着日军占领的津浦、胶济、陇海等铁路交通，因此，敌第十二军以第三十二、第二十一师团和独立混成第六、第十旅团各一部共8000余人，于4月14日，由邹县、滕县、枣庄、临沂等地出动，分路向抱犊崮山区进行大规模“扫荡”，企图一举歼灭我军主力，摧毁抗日根据地。敌首先“扫荡”我根据地边缘区，并建立据点，尔后步步为营，向我根据地中心区推进。我军采取内外线相结合的作战方针，以第一一五师师部率特务团结合地方武装坚持内线作战，主力则转至外线作战。以第七团和第六八六团活动于费县西北，以东进支队活动于郯码地区，以教导大队活动于崮口山区，以苏鲁支队活动于滕费边地区，以峄县支队和运河支队活动于峄县以南地区。当敌“扫荡”开始后，我内线部队在抱犊崮山区东麓之大炉、车辆、埠阳一带灵活穿插，与敌周旋，多次避开敌之合击，并在大炉以西战斗中给敌以杀伤。转至外线之教导大队、第六八六团、苏鲁支队、峰县支队和东进支队等部，为策应内线作战，从4月21日至30日，分别在崮口山区、费县西北、峰县西南、驼山等地多次与“扫荡”之敌展开激战，歼敌560余人。至5月上旬，敌在我军民打击下，已疲惫不堪，遂结束“扫荡”，撤回原据点。在这次反“扫荡”中，我共作战30余次，毙伤日伪军2200余人，保卫了鲁南根据地。
鲁南反“扫荡”胜利后，我军继续向天宝山方向发展。7月，第一一五师以一部东渡沭河，开辟了临（沂）郯（城）赣（榆）之间的广大地区，打开了向滨海发展的通路。至1940年底，我第一一五师完成了开辟鲁南抗日根据地的战略任务，并打通了鲁南与鲁中、湖西、鲁西的联系，为坚持鲁南的抗战打下了稳固的基础。
六、鲁中区军民打退日伪军的多次进犯
1940年3月16日，沂水日军300余人，伪军100余人，向沂水西南的孙祖进犯。我山东纵队以第二支队等部于孙祖附近山地伏击敌人，毙伤日伪军120余人，并收复沂水以南的铜井。5月，泰安、莱芜之敌600余人进犯泰山区，山东纵队第四支队以伏击、袭击等手段，歼其300余人。8月，临沂、蒙阴之敌约1500人，再次向孙祖等地进犯，我军在孙祖以南的鼻子山歼敌300余人，并收复青驼寺、垛庄等据点。9月，敌又集中1400余人向沂蒙山区南部进犯，又被我击退，并收复了半程和沂河沿岸的汤头、葛沟等20个据点。经过半年多的作战，以沂蒙山、泰山为依托的鲁中抗日根据地日益巩固，并打通了与周围各区的联系。与此同时，胶东、清河、冀鲁边、湖西等抗日根据地军民，也先后粉碎日伪军多次进犯，发展壮大了自己，巩固和扩大了抗日根据地。
