1945 年初的形势和我党我军的方针、任务

　　1944年6月6日，美英盟军在法国的诺曼底登陆，开辟了欧洲的第二战场，实现了苏美英三国首脑在德黑兰会议上所确定的从东、西、南三面进攻德国的计划，从而加速了德国法西斯的灭亡。1945年初，苏美英等同盟国军逼近德国本土，德国法西斯覆灭在即。日本法西斯由于在太平洋战场上的连续失利，以及在中国战场上发动打通大陆交通线作战消耗了大量兵力，尤其在解放区战场军民局部反攻的打击下，占领区日趋缩小，因而也败局己定。为挽救危局，日军、大本营于1945年1月中旬决定建立日本本土及中国、朝鲜等占领区的防御体系，准备与同盟国军队决战。并指令其中国派遣军以美军为主要作战对象，以华北、华中和华南沿海地区为防御重点，力求挫败美军登陆和中国军队反攻的企图。本此方针，敌中国派遣军于1月29日在南京召开各方面军和军司令官联席会议，决定：华北方面军确保现有占领区，并加强山东半岛对美和绥蒙地区对苏的作战准备，同时在第六方面军一部配合下，向老河口（今光化）一带的国民党军进攻，摧毁这个地区的中美空军基地；第六方面军确保粤汉、湘桂铁路沿线新占领区和武汉周围地区，并向茫江一带的国民党军进攻，摧毁这个地区胁空军基地，同时保持与南方军的联系；第二十三军由第六方面军建制改归中国派遣军直辖，负责确保广东及赣南占领区，并防御美军在闽粤沿海登陆；第十三军确保京、沪、杭等占领区，并准备抗击美军在江、浙沿海的登陆；第五航空军除以一部协助地面部队并扼制在华之美空军活动外，集中主力在沿海口岸进行对美作战准备，同时，要求各方面军和军必须重点加强工矿区、交通干线和主要城市及飞机场的守备。为实现上述方针和任务，敌中国派遣军开始调整部署，整编部队。至1945年春，先后组建了6个师团、13个独立混成旅团和13个相当于旅团的独立警备队，总兵力约100万人。此外，伪军也增至80多万人。但由于总的战略形势对其更加不利，加之新建兵团多，老兵骨干少，日伪矛盾日益加深，因而士气更加低落，战斗力明显下降。国民党蒋介石集团继续实行消极抗战的政策。国民党军在日军为打通大陆交通线而发起的豫湘桂等战役中，连续败退，丧失了豫、鄂、湘、粤、桂等省大片国土。但在美国帮助下，却在云南、贵州、四川大后方加紧美械装备部队的整训，以备发动反共内战之用。

　　敌后各解放区，经过1944年的局部反攻和整风、生产运动，在政治、经济和军事等方面都得到了很大的加强，已拥有9000多万人口和200多万民兵。我军不仅在数量上已增加到78万人，而且经过攻势作战特别是冬季大练兵运动，在军政素质上也有了显著的提高。这就为开展更大规模的攻势作战，扩大解放区，创造了极为有利的条件。

　　根据国际国内形势的发展，毛泽东于1944年12月15日，在陕甘宁边区参议会上发表了《一九四五年的任务》的演说。提出：全国“唯一的任务是配合同盟国打倒日本侵略者”，明确解放区军民的首要任务是“消灭敌伪，扩大解放区，缩小沦陷区”；并要求全军开展更大规模的攻势作战，“把一切守备薄弱、在我现有条件下能够攻克的沦陷区，全部化为解放区，迫使敌人处于极端狭窄的城市与交通要道之中，被我们包围得紧紧的，等到各方面的条件成熟了，就将敌人完全驱逐出去”。25日，中共中央又发出指示，要求各解放区要按照毛泽东提出的任务和自己的特点部署工作，强调要“特别注意发展生产，城市工作及扩大解放区三方面”。各解放区党政军领导机关，积极贯彻中共中央和毛泽东的指示，从本地区的实际出发，制定了1945年扩大解放区的具体作战方针和计划，并领导本地区军民，对当面之敌，有步骤地展开了大规模的攻势作战。