根据中共中央的指示和延安总部的命令，晋察冀军区司令员兼政治委员聂荣臻于8月10日在延安致电中共晋察冀分局和军区领导，指出：全区部队立即部署向北平、天津、保定、石门（今石家庄）、大同、阳泉、张家口、唐山、山海关前进，准备接受日伪军投降；冀东立即抽出3个主力团组成纵队，由冀热辽军区司令员兼政治委员李运昌率领向辽宁前进，相机发动进攻，尽可能占领最广大地区，准备与苏联红军会师；冀晋军区第二军分区部队尽可能抽两个团向太原逼近，准备配合晋绥军区部队夺取太原及其附近地区。根据中共中央和聂荣臻的指示，晋察冀分局和军区立即作了具体部署：以冀察军区主力在冀中、冀热辽军区各一部配合下夺取北平；以冀察军区一部兵力夺取张家口、张北等城，配合南下的苏蒙军作战；以冀晋军区部队夺取大同、丰镇、集宁、商都等城，井配合晋绥、冀中军区部队夺取太原、石门、保定等城；以冀中军区主力夺取天津、塘沽等地；以冀热辽军区主力进军东北，一部配合地方武装夺取唐山、秦皇岛等地。11日，晋察冀军区向日军华北方面军发出通牒，限其在接到通牒后48小时内，令其所属军队交出全部武器、物资，并依照指定的地点分别集中，听候处置。为适应反攻作战的需要，晋察冀军区还根据中共中央关于组建正规兵团的指示，先后将38个小团扩编成大团，同时又陆续以地方武装编成62个团参加反攻作战。
晋察冀军区各部队，依据军区的统一部署迅速逼近指定的进攻目标。向北平进军的部队，由冀察第一、第十一军分区部队及冀中第十军分区和冀热辽第十四军分区活动于北平近郊的部队组成，在冀察军区的统一指挥下，从东、西、南三面向北平逼近。第十四军分区一部于8月20日攻占通县飞机场，其第十六团攻入顺义县城，经一夜激战，歼灭日伪军500余人，后因由北平来援的日军到达，第十六团遂撤出该城，并掩护民兵破坏了从古北口到通县的铁路。与此同时，第一、第十一军分区主力，从西南面向北平攻击前进，推进到长辛店、丰台附近。第十军分区平南支队和涿良大队，进至南苑等地。至此，我军已对北平构成包围态势。
在进军北平的同时，冀中军区集中第八、第九、第十等军分区部队共13个团的兵力，于8月19日夜，以天津为重点，对北迄杨村（今武清）、南至唐官屯一线城镇之日伪军同时发起进攻。第九军分区第三十八团攻进天津西火车站，与守敌展开激烈巷战，后因日军兵力及工事较强，主动撤出战斗。第十军分区第二十七团攻占杨柳青、韩柳墅，另两个团攻占杨村、北仓等车站及杨村西北的飞机场，切断了平、津之间敌交通线。第八军分区两个团，一度攻占静海县城，并配合地方武装攻克了天津以南的陈官屯、唐官屯火车站，主力另一部挺进天津南部地区，迫使伪津南自卫团400多人缴械投降，随即进攻天津外围据点，向市区逼近。至此，天津已陷入我军包围之中。此外，向德石铁路进军的第六军分区部队，攻克束鹿县城，全歼守敌。向平汉铁路北段和保定进军的第七军分区部队，攻克明月据点，占领张登和南、北大冉，并一度攻入河北省会保定市，切断了敌平汉铁路交通。
与进军平、津相呼应，冀察军区根据晋察冀军区关于配合苏蒙联军进攻张家口的命令，决定以第十二军分区察蒙骑兵支队北上接应南下苏军；以第十二军分区第十、第四十团及第十三军分区第二十团、蔚涿支队向张家口市进攻；以第十二军分区新编第六团、龙宣怀支队破坏怀来至沙城（今怀来）间铁路，阻止张家口之敌东窜。同时，令第十二军分区主力停止围攻赤城，向张家口开进，参加夺取张家口作战。张家口为察哈尔省会，北傍长城，南接平川，三面环山，地形险要；清水河由北向南流经市区，把市区分成两部分。8月20日，第十二军分区察明张家口及其附近地区驻有日军驻蒙军司令部率第一一八师团、独立混成第二旅团等部共2万多人，其主力部署于张家口以北的张北和以西的万全及以南的沙岭子一线，准备抗击苏蒙军和晋察冀军区部队的进攻，守城任务主要由伪军担任。根据地形和敌军设防情况，第十二军分区决心以第十团一部兵力攻占张家口东南的榆林飞机场及十三里日军营房，切断敌之退路；以第四十团和第十团主力从张家口东面敌兵力薄弱方向发动进攻。20日6时左右，部队开始攻击，至15时，全部占领清水河以东市区。由于暴雨河水猛涨，第十三军分区部队被阻于洋河南岸，而苏军停止于长城线以北，未能对张家口之敌构成围攻，因而，第十二军分区部队遂主动撤至张家口以东的人头山、羊房堡一线监视敌人。21日，张家口日军开始撤退。22日，我第十、第四十团乘势向敌发起猛攻，再次占领了张家口东部市区，并派出侦察分队进入清水河以西市区。11时后，由张家口西北和北面的狼窝沟等地后撤的日军主力先后进到张家口东都市区，与我攻入城内的第十二军分区部队在火车站、油脂公司等地展开激烈的争夺战。由于敌兵力多、火力强，我军虽给其一定杀伤，但未能阻止该敌向北平和大同方向撤退。23日，第十、第四十团在刚到达的第二十团及蔚涿支队配合下，继续围歼顽抗的伪蒙军，至15时，全部占领了张家口及万全城。与此同时，策应作战的部队先后收复涿鹿、尚义、康保、崇礼等县城。是役，我军经3日作战，歼灭日伪军2000多人，缴获步枪1万多支、轻重机枪20多挺、炮50门、弹药库10余座、物资仓库60多座、骡马上万匹。这一胜利，使晋察冀解放区同晋绥解放区连成一片，并为进军东北创造了条件。
在此期间，冀晋军区第二、第三、第四军分区部队，分别占领了行唐、盂县、平山县城，并一度攻入石门和阳曲县城，切断正太铁路和同蒲铁路北段，向太原市逼近。第五军分区部队于8月13日攻克兴和县城，22日收复集宁、丰镇等城，歼灭日军第四独立警备队和伪军一部，并向大同推进。冀热辽军区为贯彻朱德总司令的第2号命令，成立了东北前进工作委员会和前方指挥所，决定以8个多团的兵力及地方干部共1.3万多人，分西、中、东三路向热河、辽宁、吉林等省进军。西路由第十三团和北进支队等部组成，分别从兴隆和围场地区出发，向承德方向前进；中路由第十一、第五十一团等部组成，从喜峰口出长城，向赤峰方向前进：东路（又称挺进东北的前梯队）由第十二、第十八团、第七区队、朝鲜义勇队等部组成，在攻克抚宁东北的双旺镇、海阳镇等敌军据点后，于8月12日分别从义院口、九门口越过长城，经都山（今青龙）、平泉、凌源，向辽宁省西部地区攻击前进，配合苏军作战。留冀东的部队，立即向日伪军发动进攻，攻占了唐山外围的古冶、赵各庄等据点，一度切断北宁铁路之交通。
一、山东军区部队进军济南、青岛和徐州等地
1945年8月10日，中共中央指示山东军区：执行“占领德州、济南、徐州、青岛、连云港及其他交通要道之任务，但着重徐州、济南之占领及其他可能为我军占领的城市。”依此指示，中共山东分局和山东军区于11日召开高级干部联席会议，讨论和部署了反攻任务。15日，山东军区对所属各军区部队的作战行动进行了具体部署：以鲁中军区部队夺取济南，围攻益都、安丘、泰安、临沂等地之敌；以渤海军区主力配合鲁中军区夺取济南，一部收复津浦铁路沧（县）德（县）段沿线各要点及寿光、潍县（今潍坊市）等地；以胶东军区主力进军青岛，一部收复潍县以东之胶济铁路沿线及沿海各城市；以鲁南军区主力夺取徐州，一部向滋阳（今充州）及其以南津浦铁路沿线之敌进攻；以滨海军区一部配合胶东军区夺取青岛，一部收复沿海地区，进占连云港等地，并沿陇海铁路西进，策应鲁南军区夺取徐州。同时，根据中共中央关于组建超地方性野战兵团的指示，决定将所属各军区部队编成五路野战军，共8个师、12个警备旅及1个海军支队，并动员10万民兵组成数十个临时脱离生产的“子弟兵团”配合主力部队作战。17日，山东军区通牒日军第四十三军，令其“立即命令所属部队及机关停止一切抵抗，并在原地点不得调动，听候处理”，限接通牒起五日内派代表前来山东军区司令部，接受无条件投降。
山东军区各路部队按照以上部署，同时向山东省境内的日伪军展开了猛烈进攻。向济南进军的鲁中军区主力于8月19日攻占临朐县城，而后乘胜西进，8月22日攻占博山，随即进逼淄川和明水车站，继向山东省会济南推进。为配合鲁中部队进军济南，渤海军区兵分三路：由第六军分区部队组成的中路军，20日收复博兴、高苑县城，21日占领长山县城，沿小清河向济南推进；由军区直属团、教导团、特务营及第五军分区部队组成的南路军，8月17日攻克寿光县城，尔后又收复昌邑、广饶县城，抵近张店（今淄博市）；由第一至第四军分区部队组成的北路军，19日攻克临邑，22日占领阳信、吴桥县城，并向济南以北之津浦铁路沿线据点展开进攻。
向青岛进军的胶东军区主力，分三路兼程南进：其右路军于8月14日至22日，攻克了高密城北各据点，炸毁沽河、密河铁桥，切断胶济铁路；左路军于16日攻占即墨以东的鳌山卫和窝洛子；中路军于17日控制了崂山地区各要点，进而占领即墨西南的流亭机场和城阳车站。与此同时，东海、北海等军分区部队，分别于8月17日攻克军港威海卫和牟平县城，19日攻占福山县城，21日收复黄县、招远、莱阳县城。为策应胶东主力作战，滨海军区两个团、1个支队分别攻克胶县城及王台、张家屯等据点，歼灭伪军2000多人。
向徐州进军的鲁南军区主力，在地方武装配合下，直逼徐州近郊。第一军分区部队于8月18日攻克滋阳以南的官庄车站，切断津浦铁路，19日夺取泗水、曲阜县城。为策应鲁南军区部队进攻徐州，滨海军区两个团和地方武装一部，分别攻占石臼所，收复赣榆县城及其东南的青口（今赣榆县城），直趋东海、连云市。
二、晋冀鲁豫边区各部队向边区内主要交通线之敌进攻
根据中共中央赋予的反攻任务，1945年8月10日，刘伯承、邓小平、滕代远从延安致电晋冀鲁豫边区各军区，指出：我应迅速准备夺取城市，太行、太岳主力集结于沁源以北地区，保障晋西北部队夺取太原。太行第二军分区部队应以全力相机夺取榆次、太谷，并向太原前进，协同晋绥军区部队围攻太原。冀鲁豫主力相机夺取开封、新乡、归德（今商丘）三城及沿线城市。冀南主力相机夺取安阳至元氏之沿平汉线城市。据此，晋冀鲁豫边区各军区进行了周密部署。太行军区以第二军分区主力相机夺取榆次、太谷，配合晋绥军区夺取太原；以第七、第八军分区主力组成道清支队，向道清铁路新乡至博爱段之敌攻击；以7个团组成西进部队，向长治为中心的上党地区进军。太岳军区以主力5个团向平遥、介休地区之敌进攻；以沿同蒲铁路各军分区部队向该线广泛展开破击战，攻歼各据点之敌。冀鲁豫军区除以第一军分区部队配合山东军区夺取济南外，另兵分三路：以13个团组成中路军（辖3个纵队），歼灭新乡以东伪第五方面军，相机占领新乡、开封等城；以3个团组成南路军，协助中路军攻取开封；以11个团及地方武装组成北路军（辖8个梯队），其主力向平汉铁路安阳至邯郸段以东之敌进攻，相机占领安阳、邯郸等城，并分遣一部兵力攻歼德石铁路沿线之敌。全区腹地的各个军分区，组织地方武装与民兵，围攻各该区内的日伪军占据的城镇，配合主力作战。
8月14日，太行军区道清支队围攻博爱，17日占领该城，歼灭日军第六独立警备队及伪军共800多人。继之，19日攻占辉县，并切断道清铁路。向长治方向进军的西进部队，因国民党军阎锡山部抢占上党地区，遂停止西进，转战于沁县和武乡之间地区，歼灭日军独立步兵第十四旅团及伪华北绥靖军第十二集团各一部，控制白晋铁路一段，为尔后围歼上党地区之顽伪军创造了有利条件。白晋、正太、平汉铁路沿线各军分区部队分别向上述铁路沿线的敌占城镇和据点进攻，8月19日攻占潞城，20日夺取赞皇县城，21日占领襄垣、昔阳县城和许多据点，切断了平汉、白晋等铁路线。
太岳军区主力向平遥东南的东泉地区推进。同蒲铁路沿线各军分区部队，分别向当面之日伪军进攻，收复据点50多处。第五军分区部队于8月13日攻占运城盐池，歼灭伪军4个中队。16日，攻克夏县。17日，占领平陆县城及茅津渡等地，歼灭日伪军700多人。
冀鲁豫军区中路军，8月20日攻克延津县城，21日占领封丘、阳武（今原阳）县城，歼灭日军第六独立警备队及伪第五方面军各一部共3500多人，直逼河南省会开封。为协同中路军作战，南路军向开封地区的伪第五方面军及日军第十独立警备队进攻，控制了一段铁路，逼近开封、兰封（今兰考）等地。北路军第一至第五梯队，于22日分别收复广平、平乡、鸡泽、曲周县城，尔后向平汉线之敌进攻。第六梯队从8月17日起先后收复冀县、武邑和景县县城，同时切断了德石铁路。第七、第八梯队向夏津、清平方向进攻。此外，第一军分区部队于8月14日攻占东阿县城，21日攻克肥城县城，继向济南推进。第八、第十一等军分区武装，结合民兵，先后收复沛县、鱼台、金乡、鄄城县城，并攻占陇海铁路之黄口、李庄车站，切断了陇海铁路。
三、晋绥军区部队逼近太原，攻入归绥，夺取日伪军占据的城镇据点
晋绥军区根据中共中央赋予的任务，8月11日拟就最后通牒，由军区各部队向附近之日军送出，要求日军立即停止作战；限期将全部兵员、武器装备、运输工具及其他作战物资，开具清单，交与我军，不得毁坏；倘于限定时间内，拒绝缴械，我军即以违反命令，当坚决予以军事惩处。同时，军区决定集中主力在冀晋、太行军区各一部配合下，分南北两线同时向山西省会太原、绥远省会归绥及同蒲铁路北段和平绥铁路西段之敌进攻，并随时准备阻歼向我进犯的国民党军队。
在北线，我骑兵一部在地方武装配合下，8月中旬先后攻占武川、陶林（今察哈尔右翼中旗）县城及归绥以东的旗下营、白塔等车站。与此同时，第九、第二十七团攻克归绥以西之察素齐、毕克齐和兵州亥车站，尔后乘胜于18日攻入归绥，包围了日伪军1300多人。正当敌准备向我投降时，国民党军傅作义部经包头沿平绥铁路东进，逼近归绥，企图配合城内的日伪军夹击我军。我军因腹背受敌，遂撤离归绥。在此期间，我独立第二旅于19日攻克清水河县城，歼灭伪军1000余人。第二、第五军分区部队从8月16日起分别攻克右玉、平鲁、朔县县城及五寨西北的义井、李家坪等据点。在南线，第八军分区主力分三路直逼太原市，于8月15日至19日先后攻占太原西、北之古交、河口、陈家峪、思西村、皇后园、南寨等据点，并一度攻入太原县城（今晋源），在从东面进攻的冀晋军区部队和从东南方向逼近的太行军区部队的配合下，对太原市构成包围态势。在此期间，为策应攻取太原，第六军分区部队攻占奇村、忻口等据点。第三军分区和第八军分区一部分别攻克离石以东的吴城镇和以西的李家垣等据点，并协同第三五八旅第七一六团于21日在芦家滩伏击歼灭自离石撤退的日军第一一四师团一部。
四、新四军各部队向苏、浙、皖地区敌占城镇进攻
1945年8月10日，中共中央指示华中局，“集中主力去占领大城市和要点”。11日，新四军将执行中共中央10日电的具体部署上报中央军委。同日，向华中各地日军发出通牒，令其停止一切抵抗，并将一切武器、交通工具、军用器材及所有物资，于24小时内全部交就近之新四军，否则予以坚决消灭。12日，中共中央鉴于华中敌、顽兵力较大，新四军难于夺取大中城市，遂决定：新四军在长江以南的部队就地向四周发展，收复敌占乡村和县城；长江以北的部队力争占领津浦铁路及其以东的一切城市，并以有力一部配合八路军攻歼陇海铁路之敌，同时准备抗击国民党军队的进攻。华中局和新四军遵照中共中央的指示，决定以第二、第三师及第七师主力分别集结于津浦铁路西，歼灭当面之敌，并准备抗击国民党军李品仙部的进攻；以第四师配合八路军歼灭陇海铁路之敌，并准备抗击国民党军何柱国部的进犯；以各军区武装迅速向本区内敌占城镇进攻。同时，根据中共中央关于组建野战兵团的指示，迅速补充和扩编了主力兵团，仅苏中军区在3天内即编组了17个步兵团。新四军各部队，在人民群众的支援下，立即向日伪军展开全面反攻。
在江北，淮北军区部队先后攻占宿县西南的孙疃集和五河东北的双沟等据点，歼敌一部，并乘宿迁、泗县、泗阳之敌仓皇逃窜时，收复上述3座县城。淮南军区部队从8月14日起分别收复定远、天长、来安县城，攻克嘉山、盱眙、六合县城及滁县以北之张八岭车站，同时迫使伪警卫第三师3000多人投诚。苏北军区部队于18日攻克沭阳县城，21日夺取涟水县城，共歼灭伪军600多人。苏中军区部队分别收复金沙（今南通县城）、掘港（今如东县城）及高邮以东之三垛、河口等30余处据点，并攻入姜堰（今泰县城）、黄桥，19日占领扬中县城，同时逼近泰兴、如皋、靖江、南通（今南通市）、启东等县城，皖江军区部队于8月17日攻克无为县城，尔后又占领襄安、运漕等据点，歼灭伪军300多人。
在江南，苏浙军区之第一、第三纵队和第四纵队主力在地方武装配合下，先后攻克郎溪以北的东坝、梅渚等据点，并乘敌收缩之机于8月19日占领长兴、溧水、溧阳、金坛县城，同时还攻占了宜兴西南的张渚和句容东南的宝堰、天王寺等50余个集镇。第二纵队在浙东地方武装协同下，攻克余姚以北的周巷、庵东、浒山（今慈溪）等数十个据点及宁波以西之鄞江桥和西城桥。皖江军区之皖南部队，一度攻入芜湖市内。
五、河南军区及新四军第五师部队向豫西和鄂豫皖边之敌进攻
河南军区遵照中共中央关于相机占领平汉、陇海铁路，迅速与鄂豫皖边区和水东区打通联系的指示，决定以主力一部组成陇海、平汉支队，在地方武装配合下，分别向铁路沿线之敌进攻。8月18日，我军攻占密县县城，22日夺取登封县城，歼灭伪军数百人。尔后，又攻克了偃师东南的回廓镇，及大金店、顺店、大溾镇等数十个敌军据点，并一度攻入汜水。
新四军第五师，根据中共中央关于“集中全力进占信阳、武汉之线”的指示，以主力第十三旅攻占了安陆东南之魏家店、晏家河与平汉线之花园等据点，歼敌一部。尔后，沿平汉铁路南进，在孝感东北的三汊埠伏击歼灭撤往汉口的日军一部。与此同时，各军分区部队向当面之敌进攻，先后在确山、黄陂、天门、咸宁地区攻克敌重要据点12处，共歼灭日伪军3500多人。
六、华南各抗日游击队攻歼盘踞于本地区之敌
中共广东区委，遵照中共中央关于以主力继续向粤北发展，同时以一部兵力迅速进占广九线及某些小城市的指示，急令各部包围日伪军占领的城镇据点，迫其投降。据此，东江纵队即分路向沿海地区、东江两岸、广九铁路沿线之日伪军据点进攻。8月13日，攻入北栅、太平，歼灭伪军一部。17日，收复宝安（今南头）县城，攻克常平、西乡、固戍、翟家村等据点，歼灭伪军第三十师及日军各一部。20日，占领厚街、赤岭和深圳等据点，切断广九铁路。21日至22日，先后攻入博罗、增城县城，并收复长洲岛和大屿山等地。与此同时，珠江纵队、中区纵队、南路纵队等，也分别向当面之放进攻，收复一些集镇。
自8月9日全面反攻开始，至22日，我军抓住战略上的有利形势，毫不迟疑地展开反攻作战，歼灭了大量日伪军，收复县以上城市80多座，解放大片国土，为下一步反攻作战创造了条件。
