向日伪军占领的城市、交通要道展开大规模进攻：夺取敌占中小城市，控制广大乡村

　　在苏、美等盟国军队及中国共产党领导的武装力量的打击下，日本帝国政府于8月14日晚决定接受《波茨坦公告》，15日宣布投降。22日，日军大本营命令各地日军从25日0时起停止一切战斗行动，但中国派遣军“得在局部地区实行自卫措置”。而美国总统杜鲁门认为：“蒋介石的权力只及于西南一隅，华南和华东仍被日本占领着。长江以北则连任何一种中央政府的影子也没有”，“假如我们让日本人立即放下他们的武器，并且向海边开去，那末整个中国就将会被共产党人拿过去。因此我们就必须采取异乎寻常的步骤，利用敌人来做守备队，直到我们能将国民党的军队空运到华南，并将海军调去保卫海港为止。”所以，他要盟军最高统帅麦克阿瑟指令在中国的日军只能向蒋介石政府投降，还要求日军守住所占地区，阻止在抗日战争中历尽千辛万苦的中国共产党领导的军队受降。蒋介石为麻痹中国共产党及其领导的军队和欺骗国内外舆论，于8月13日至23日3次电邀毛泽东主席去重庆商谈国内和平问题，同时调兵遣将，令傅作义、阎锡山，李品仙、顾祝同等部率先向解放区推进，抢夺抗战胜利果实。8月15日，蒋介石致电敌中国派遣军总司令官冈村宁次，要他维护占领区秩序，等待蒋军受降，不准向八路军、新四军投降缴械和交出地区及物资。冈村宁次于18日通令所属各部，只向蒋军投降，不向其他军队缴械。尔后，他又命令日军，除蒋介石有命令外，对中国其他方面的要求，“不仅应坚决拒绝，而且应根据情况，毫不踌躇地行使自卫的武力”。此时，在中国战场上出现了美、蒋、日、伪加紧勾结的严重局势，这就使我军夺取大城市的计划难于实现。面对上述复杂形势，中共中央和中央军委决定改变方针，于8月22日指示各党委、各军区：“除个别地点仍可占领外，一般应以相当兵力威胁大城市及要道，使敌伪向大城（市）要道集中；而以必要兵力着重于夺取小城市及广大乡村”。23日，中共中央在《关于目前时局和任务的指示》中指出：原定力争大城市的方针是对的，但形势变了，今后一个时期应夺取中小城市。26日，中共中央又进一步指出：今后我军应尽可能夺取平绥线、同蒲路北段、正太路、德石路、白晋路、道清路，切断北宁、平汉、津浦、胶济、陇海、沪宁各路，凡能控制者均控制之，哪怕暂时也好，同时以必要兵力广占乡村和中小城镇。根据上述指示，各大战略区立即调整部署，以一部兵力继续威胁大城市，主力迅速转向夺取中小城镇，并控制广大乡村。

　　一、晋察冀军区部队的作战行动

　　依据中共中央新的方针部署，晋察冀军区确定以一部兵力继续破击边区周围各铁路线，威胁大城市之敌：以主力广泛夺取敌占县城及据点。据此，冀中军区部队分三个方向展开进攻：在南线，第六军分区部队于8月28日攻占深县县城，9月1日占领赵县、宁晋县城，同时还攻占磨头、王家井、贡家台等火车站，控制德石铁路70余公里；在北线，第九、第十军分区部队，8月23日攻占霸县城，27日夺取永清、容城县城，29日占领安次县城，以及旧州镇、牛驼镇和王庆坨、小站、葛沽等敌重要据点20多处；在西线，第七军分区部队于8月24至27日连续收复博野，蠡县、安国等三座县城，29日攻克安新县城，同时攻占了高阳城外围各据点。冀察军区一部由张家口沿平绥路东进，迫使沙城伪军投降，并攻入宣化城；另一部占领柴沟堡（今怀安县城）和怀安城。冀热辽军区进军东北的前梯队，第十二、第十八团等部于8月30日在前所、绥中迫使伪满军1000余人投降，尔后转兵向南，在苏军一部配合下，攻占山海关，毙伤日伪军一部，俘2000多人。同时，收复临榆县城，切断了日本关东军同中国派遣军的联系，为我军后续部队进军东北打开了通道。留冀东的部队，攻占开平，收复秦皇岛，逼进蓟县、玉田、丰润、唐山等城。冀晋军区部队于8月24日收复阳高、灵寿县城，同时破坏了正太铁路和同蒲铁路北段，为阻止日军沿铁路机动创造了条件。

　　二、晋冀鲁豫军区部队的作战行动

　　为适应形势发展的需要，中共中央于8月20日决定撤销中共中央北方局，成立晋冀鲁豫中央局和晋冀鲁豫军区，刘伯承任军区司令员，邓小平任中央局书记兼军区政治委员。同时，恢复冀南军区。晋冀鲁豫军区成立后，根据中共中央的指示，决定以部分兵力威胁开封、新乡等城之敌，迫其集中；以主要兵力夺取中小城市，消灭分散孤立之敌。据此，太岳军区主力于8月下旬攻克平遥东南之邢村镇和西南的张兰镇等据点，并对同蒲铁路平遥至介休段展开破击。第四军分区部队协同由陕甘宁边区路过该地南下的八路军游击第二、第三支队，于27日攻克济源县城，29日占领垣曲县城（今古城）。同时，同蒲铁路沿线各军分区部队，也先后扫清灵石、霍县、赵城、洪洞、翼城、绛县等城的外围据点，破坏了平遥至临汾段铁路，造成了阻止临汾、运城等地日军北进的有利态势。太行军区主力攻克武乡后，9月1日再克襄垣县城，共歼灭敌军1000多人。道清支队于8月24日攻占获嘉县城，月底先后攻克武涉、温县县城，歼敌1000余人，使焦作、沁阳之敌处于我军包围之中。平汉铁路沿线各军分区部队，在冀南军区一部配合下，相继攻占平汉铁路两侧据点多处，破坏了元氏至邯郸段铁路。与此同时，冀南军区在攻占清平县城后，又集中第四、第六、第七等军分区部队各一部，结合民兵，于31日攻占临清县城，歼灭伪军2000多人。冀鲁豫军区中路军第二纵队，攻克道口（今滑县）、新镇，并围攻滑县。第三纵队于9月初攻克长垣县城，歼灭伪军1000多人。南路军回师新黄河以东地区，在地方武装配合下，8月26月攻克通许、杞县县城，27日夺取民权县城，并迫使伪第四方面军独立师2000多人投降，郑县和商丘之敌陷入孤立。

　　三、晋绥军区部队的作战行动

　　中共晋绥分局和晋绥军区，鉴于国民党军傅作义部已占归绥，阎锡山部已入太原等情况，并根据中共中央的指示，决定以一部兵力继续威胁太原、归绥；以主力在北线夺取绥南、绥东各县城，在南线夺取太（原）汾（阳）公路上之县城及离石、柳林、大武等城镇。依据军区之部署和命令，北线独立第二旅于8月25日从清水河分兵北上，攻占左云、和林格尔、凉城（今田家镇）县城和新堂镇（今凉城）等地。第二、第六军分区部队，攻克神池县城及东寨镇等据点5处，直逼宁武城下。南线第八军分区部队，除以一部继续威胁太原外，转兵攻克汾阳以南的阳城镇、三泉镇。尔后，第八军分区以3个支队配合由陕甘宁边区赶到的独立第一旅，于9月1日攻克文水县城，歼灭伪军700多人。

　　四、山东军区部队的作战行动

　　中共山东分局和山东军区，为贯彻执行中共中央的指示，决定以一部兵力威胁济南，青岛、徐州等大中城市之敌，以主力攻占大部分中小城市，并夺取津浦、胶济铁路沿线日伪军控制的各车站、城镇。据此，鲁中军区部队于8月23日攻占益都、莱芜县城，25日进攻淄川县城，26日夺取章丘县城，31日收复新泰县城，同时还攻克胶济铁路西段的明水、周村等车站。滨海军区一部围攻诸城，另一部进攻临沂。胶东军区部队于8月23日至9月1日，分别攻占即墨、蓬莱、掖县及烟台等城市，迫使胶东之敌纷纷退缩青岛。在此期间，渤海军区南路军攻占桓台、邹平、临淄等县城及胶济铁路中段之辛店、淄河、普集等车站。中路军收复青城县城，攻占济南东北之张家林，对济南守敌形成侧击之势。北路军攻克惠民县城及津浦铁路上的桑园、寨子等车站，并围攻宁津、盐山等城之敌。鲁南军区部队于8月23日攻入贾汪，25日逼退台儿庄守敌，一部进到徐州以北之九里山。

　　五、新四军各部队的作战行动

　　根据毛泽东8月24日关于占领运河、串场河沿线各城市，将苏中、苏北、淮南、淮北打成一片的指示，新四军各部队加紧攻击中小城镇之敌。淮北军区津浦路以东的部队，8月24日占领五河县城，继向蚌埠逼近。津浦路以西的部队，29日攻占永城，全歼守城伪军1000余人。淮南军区部队攻占蚌埠西南的刘府，并向凤阳、怀远推进。苏中军区教导旅及第一军分区部队在4万民兵配合下，8月23日攻占宝应县城，俘伪军约2000人。继之，由第一军分区特务第一、第二团及兴化独立团组成的苏中军区独立第一旅于28日夜，利用民船的掩护于青龙庵等地上陆进攻兴化。由于兴化系水网坚城，地形狭长，展开困难，我军经过反复争夺，至9月1日夜，始将兴化县城攻克，全歼伪军第二十二师5000多人。苏中军区其余各部，在民兵配合下，分别占领东台、启东、海门、靖江等县城及盐城西北的湖垛、如皋东北的栟茶、丰利等重要集镇百余处。皖江军区部队收复淮南铁路南段的裕溪口及铜城闸、沈家巷、东关等车站。苏浙军区第一纵队在地方武装一部配合下，从8月23日开始，先后攻占句容、郎溪、广德、高淳等县城，以及当涂东北的小丹阳、南京东南的湖熟、土山等集镇。第三纵队攻占宜兴县城及其东南的鼎山、蜀山镇等据点，歼灭伪军1000余人。第四纵队在地方武装3个团配合下，8月23日占领安吉县城及梅渚至吴兴间许多据点。浦东地方武装于30日攻占南汇县城，全歼拒降伪军。

　　六、华南各抗日游击队的作战行动

　　根据中共中央确定的方针和任务，各游击队加紧围攻日伪军占领的小城镇。东江纵队于8月23日收复沙头角，25日攻入淡水，26日渡过大鹏海峡攻克三门岛，27日占领海丰之门港。琼崖纵队各支队分别向澄迈、儋县、北黎、感恩（今恩城）、崖县、三亚（今崖县）和海口等地进军。在8月9日至9月2日的反攻作战中，八路军、新四军和华南各抗日游击队，坚决贯彻执行中共中央和中央军委的一系列方针政策，抓住战机，积极向日伪军占领的城镇及交通要道进攻，收复了县以上城市150多座，几乎切断了日军占领区的所有铁路交通线，迫使其纷纷向大中城市撤退。据延安总部不完全统计，共歼灭日伪军7.6万多人，缴获长、短枪7.3万余支，轻、重机枪900多挺，各种炮160多门，取得了全面反攻作战的伟大胜利。