认真学习和准确把握十七大报告关于科学发展观的阐述
党的十七大报告对科学发展观作了系统、全面、深刻、精辟的阐述，对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求，表明我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识进一步深化，开拓了中国特色社会主义理论发展的新境界。
进一步阐明了科学发展观的重要地位和重大意义。十七大报告明确指出，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这一重要论述，从理论和实践上进一步明确了科学发展观的科学定位，深刻揭示了科学发展观在中国特色社会主义理论体系和党的事业发展全局中的重大意义。
进一步阐明了科学发展观形成的历史条件和时代背景。科学发展观是十六大以来我们党从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。十七大报告全面深刻地分析了科学发展观提出的历史条件和时代背景。
进一步阐明了科学发展观的科学内涵和精神实质。十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一精辟概括，深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。报告用四个“必须坚持”对科学发展观的科学内涵和精神实质作了进一步阐释。必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，突出体现了发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有的决定性意义。抓住发展，就抓住了社会主义现代化建设的根本任务和主要内容，抓住了中国特色社会主义事业的关键。必须坚持以人为本，强调党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，集中体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。必须坚持全面协调可持续，是经济、政治、文化、社会等各方面的发展与人的全面发展的辩证统一，是发展的速度和结构质量效益相统一，是经济发展与人口资源环境相协调。必须坚持统筹兼顾，是我们党长期执政中一条行之有效的重要经验，也是在新的历史条件下保证全面协调可持续发展的根本方法。
进一步阐明了科学发展观与党的基本路线的关系。十七大报告明确指出，深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，坚持党的基本路线、发展中国特色社会主义，必须深入贯彻落实科学发展观。只有始终坚持科学发展，才能保证党的基本路线得到贯彻落实；只有始终坚持党的基本路线，才能不断促进科学发展。
进一步阐明了科学发展观与社会主义和谐社会的关系。十七大报告明确指出：“科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。”一方面，社会和谐是实现科学发展的重要条件，也是科学发展的历史任务和社会结果，贯穿于中国特色社会主义事业全过程。另一方面，科学发展是社会和谐的根本基础，没有发展，特别是没有科学发展，没有经济实力，社会缺乏必要的物质基础，社会和谐就难以做到。全面贯彻落实科学发展观同构建社会主义和谐社会紧密联系、不可分割。
进一步阐明了科学发展观与改革开放的关系。十七大报告明确指出，深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放，从而深刻地揭示了科学发展观和改革开放的关系。一方面，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化强国的必由之路。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。深入贯彻落实科学发展观，必须用改革的办法解决前进中的问题，推进各方面体制机制创新，全面提高开放水平，建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。另一方面，科学发展观既是指导发展的世界观和方法论，同时也是指导改革开放的世界观和方法论。只有坚持以科学发展观为指导，推进改革开放，才能提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节。
进一步阐明了科学发展观与党的建设的关系。十七大报告明确指出，深入贯彻落实科学发展观要求我们必须加强党的建设，特别强调党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设。这充分说明，科学发展观作为发展中国特色社会主义事业必须坚持和贯彻的重大战略思想，对全面加强党的建设提出了新任务新要求，同时也只有切实加强党的建设，才能促进科学发展，实现科学发展。一方面，党是中国特色社会主义事业的领导核心，科学发展的道路是党领导开辟的，贯彻落实科学发展观，必须以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，提高党领导和驾驭发展全局的水平与能力，为实现科学发展提供可靠的政治和组织保证。另一方面，科学发展观规定了全面加强党的建设的历史任务和目标要求，只有切实加强党的建设，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性体现到促进科学发展上来，才能更好地实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，进一步赢得最广大人民群众的拥护和支持。
进一步阐明了深入贯彻落实科学发展观的根本要求。十七大报告明确提出，深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，要求我们积极构建社会主义和谐社会，要求我们继续深化改革开放，要求我们切实加强和改进党的建设。落实好这“四个方面的要求”，深入贯彻落实科学发展观就有了政治保证、社会环境保证、体制机制保证和组织保证。
总之，十七大报告围绕科学发展观深刻阐明了这八个方面的重大问题，表明我们党提出的科学发展观已经形成了一个完整的科学理论体系，为我们指明了前进方向，提供了行动纲领。
充分认识科学发展观的重大理论意义和实践意义
人类社会是在发展中不断前进的，发展是人类社会的永恒主题。发展社会主义是贯穿马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的一条主线，中国共产党人沿着这条主线，坚持不懈地进行政治上的追求、思想上的探索、理论上的创新、实践上的进步。科学发展观更加全面、更加科学、更加准确地回答了关于发展的认识问题、实现问题、评价问题和发展成果分享问题，是中国特色社会主义理论的新发展，不仅对于丰富和发展马克思主义具有重大的理论意义，而且对于指导经济社会发展具有重大的实践意义。
科学地解决了对发展的认识问题，回答了发展是什么，什么样的发展才是科学发展。科学发展观强调的发展是以人为本的发展、合乎客观规律的发展、全面协调可持续的发展、又好又快的发展。在对发展的本质认识上，科学发展观把以人为本作为核心，坚持以最广大人民的根本利益为本，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把对发展的目的、动力、标准的认识上升到了新高度，体现了我们党的性质、宗旨和执政理念在发展问题上的新要求；在发展布局上，把社会建设与经济建设、政治建设、文化建设一起纳入中国特色社会主义事业的总体布局，由“三位一体”发展成为“四位一体”，使中国特色社会主义发展战略更加全面、协调、均衡；在发展的本质要求上，把又好又快作为当前和今后一个时期我国经济社会发展的一个重要指导方针，更加突出转变发展方式，更加重视速度质量效益相统一、人口资源环境相协调，实现了由又快又好向又好又快的重大转变，体现了我们党对新阶段中国特色社会主义经济社会发展规律的新认识。
科学地解决了发展的途径问题，回答了怎样才能实现科学发展。科学发展观明确提出要运用“统筹兼顾”的根本方法来实现“全面协调可持续”的发展。所谓“统筹兼顾”，就是总揽全局，科学运筹，协调发展，兼顾各方，正确处理涉及发展全局的一系列重大关系问题，提高工作的系统性、原则性、预见性和创造性。在发展方式上，强调要更深刻、更自觉地把握经济发展规律，下更大决心、采取更有力的措施，提高经济发展的质量和效益。在发展动力上，坚持把改革开放和科技创新作为动力，注重提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性。在发展保证上，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把党的先进性建设作为主线，把执政能力建设作为重点，把加强作风建设作为关键。科学发展观对实现科学发展的方式、动力、保证等重大问题的明确回答，使我们在怎样实现科学发展这个问题上的认识更深刻、理解更透彻、把握更准确、思路更清晰。
科学地解决了对发展的评价问题，回答了发展成果的价值尺度和衡量标准。发展的评价问题，反映了一个发展理论体系的根本价值取向，体现了发展的出发点和落脚点。科学发展观在继承毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的重要思想，借鉴国外关于发展的有益成果的基础上，明确提出要坚持以人为本，把人的全面发展作为发展生产力和政治、文化、社会发展的最终目标，作为衡量发展的最高原则和最高评价标准。这一评价标准，把人作为发展的前提、动力、目的，充分体现了发展评价标准的与时俱进和全面升华。
科学地解决了发展成果的享用问题，回答了发展为了谁，发展成果由谁共享。发展目的是科学发展观的首要问题，是科学发展的根本出发点和归宿。不同的社会制度决定不同的发展目的，不同的发展目的又体现了不同的社会制度。科学发展观的核心是以人为本，一方面，坚持以最广大人民的根本利益为本，以实现人的全面发展为目标，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，充分体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨；另一方面，强调发展成果由人民共享，就是要走共同富裕的道路，让发展成果惠及广大人民群众，充分体现了社会主义制度的优越性。
科学发展观对一系列重大问题作出的回答，表明科学发展观在理论上具有很强的科学性，在内容上具有很强的创造性，在实践上具有很强的指导性，是发展中国特色社会主义事业的强大思想武器；表明科学发展观是管长远的、管根本的、管全局的指导思想，是我们党必须长期坚持的重要指导方针和重大战略思想。
切实抓好深入贯彻落实科学发展观的重点工作
深入贯彻落实科学发展观涉及方方面面，必须在统揽全局中抓住重点，以重点的突破带动全局的发展。从河南实际出发，当前和今后一个时期，要突出抓好以下六项重点工作。
一是民生问题。以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视并切实解决民生问题，受到了广大群众的衷心拥护，树立了亲民爱民为民的良好形象。河南省委、省政府着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，集中财力、物力、人力，连续三年每年为群众办好十大实事，并形成了为人民群众办实事办好事的长效机制，使群众得到了更多实惠。民生问题不仅是当前亟待解决的重点问题，而且是需要长期努力解决的重大问题。我们必须把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生放在更加重要的位置，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，在经济发展的基础上着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让广大人民群众共享改革发展成果。
二是“三农”问题。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视“三农”问题，不断加大支农惠农力度，全面取消农业税、牧业税、特产税，作出建设社会主义新农村的重大决策，开创了“三农”工作新局面。河南省坚定不移地贯彻中央精神，坚持以增加农民收入为中心，以建设社会主义新农村为载体，以落实支农惠农政策为支撑，狠抓减轻农民负担，狠抓稳定提高粮食生产能力，狠抓发展劳务经济，以农产品加工业的发展带动种养业的发展，以农业产业化龙头企业带动基地和农户，着力解决农户与市场的衔接问题，粮食生产和加工基地建设、畜产品生产和加工基地建设取得重大进展，河南省成为全国第一农业大省、第一粮食生产大省、第一粮食转化加工大省、第一农村劳动力输出大省。农业强省建设迈出坚实步伐，初步找到了破解“三农”问题的新路子。但也必须看到，农业产业基础薄弱，人多地少、比较效益低的状况难以迅速改变，在市场经济条件下调动农民种粮积极性面临诸多困难，持续稳定转移农村富余劳动力任务艰巨，以工促农、以城带乡任务繁重；农业增产、农村发展和农民增收仍然处在艰难的爬坡阶段，解决“三农”问题需要长期不懈的努力。我们必须把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，在科学发展观指引下，统筹城乡经济社会发展，加快改变城乡二元结构，促进农民持续稳定转移和社会主义新农村建设协调发展。
三是环境资源问题。缓解环境资源问题，建设资源节约型、环境友好型社会，是贯彻落实科学发展观的重要内容，也是我们对人类生存发展所负的庄严责任。改革开放以来，我国在经济持续快速发展的同时，也付出了较大的环境资源代价。我国环境容量有限、资源相对短缺，随着工业化、城镇化进程的进一步加快，经济社会发展和环境资源的矛盾将越来越尖锐，环境资源瓶颈制约日益突出。河南人均资源少，能源原材料工业比重大，解决好环境资源问题尤为紧迫。我们再也不能走先污染后治理的老路，必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，走出一条节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展之路。
四是转变经济发展方式问题。转变经济发展方式，是中央在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，是从我国经济发展实际出发作出的重大决定，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，也是实现经济又好又快发展的必然要求。近年来，河南省在转变经济发展方式方面取得了明显成效，但从总体上看，三大产业在国民经济中的格局还没有根本改变，产业结构不优、层次偏低、产业链短的局面还没有根本改变，高消耗、高投入、高污染、低产出的状况还没有根本改变。我们必须把转变发展方式作为实现国民经济又好又快发展的关键，以增强自主创新能力为中心环节，加大结构调整力度，全面推进经济发展方式转变。
五是社会稳定问题。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。没有稳定，就没有发展，更谈不上科学发展。新世纪新阶段，我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，正处于人民内部矛盾凸显、安全生产形势严峻、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，保持社会大局稳定任务繁重。我们必须高度重视稳定问题，确保社会大局稳定，促进社会和谐。
六是党的建设问题。加强党的建设是实现科学发展的根本保证。新形势新任务对党的自身建设提出了新的更高的要求。应当看到，党员干部中仍然存在一些与先进性要求不相适应、不相符合的突出问题，不正之风和腐败现象在某些领域还比较突出，严重影响科学发展观的贯彻落实。我们必须以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，下大气力解决党内存在的突出矛盾和问题，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高领导水平和执政能力，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，保证科学发展观的贯彻落实。
胡锦涛总书记在十七届一中全会上强调，必须深入贯彻落实科学发展观，并明确提出了更加自觉地走科学发展道路，更加自觉地科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战、深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地抓住经济建设这个中心，更加自觉地统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放；要求我们着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。各级党委、政府作为深入贯彻落实科学发展观的组织者、引领者、推动者、实践者，要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，紧密结合各地各部门的实际，在思想上形成共识，在工作中形成合力，努力开创经济社会发展新局面。
