编者按
依托普通高校培养国防生，是党中央、国务院、中央军委作出的重大战略决策，是我军干部培养制度的重大创新。这项制度实施8年来，军地双方密切配合、扎实工作，取得了显著成效。到目前为止，签约为全军和武警部队培养国防生的高校已达116所，多数都是国家部委直属和省属的重点高校。数以万计的国防生补充到部队，特别是一线部队，大大改善了干部队伍的知识结构，为实施人才战略工程、加速部队建设转型注入了生机与活力。
为推动国防生培养工作向更高层次发展，近日，国家教育部、总政治部联合召开国防生培养工作会议。与会代表认真学习贯彻十七大精神和胡主席有关指示，总结依托培养工作经验，交流体会做法，探讨改革对策。这里摘登的是会上交流的部分发言。
弘扬又红又专传统 严格育人质量标准
■清华大学
清华大学近百年的历史，始终贯穿着爱国主义这条红线，坚持国家利益至上。自1998年我校与解放军总政治部签约培养国防生以来，我们把为军队培养人才作为神圣使命和光荣责任，充分发挥名校优势，群策群力，积极进取，取得了一些成绩。已经毕业补充到部队岗位的332名清华学子普遍受到好评，涌现出“全国大学生年度人物”谷振丰和在基层建功立业的赵志升、覃文强等一批先进典型。
一是严格选才的质量标准。招生工作是国防生培养系统工程的第一环节。每年招生宣传开始时，学校和选培办都认真编写系统详细的招生简章和政策问答并制作成光盘，印制成彩页，提前邮寄到全国1700余所重点中学进行宣传，使国防生生源质量逐年提高，60%以上的国防生曾获省、市级三好学生或优秀学生干部奖励，超过70%的国防生曾获省、市级以上各类学习竞赛奖；有50%以上的国防生入学分数高于统招生录取线；理工科国防生录取第一志愿率达100%。
二是加强育才的过程控制。我们把优势教育资源向国防生倾斜，要求分管领导和有关部（处）、院系领导用90%的精力做好占学生总数10%的国防生的工作；保证国防生班主任100%是教授、100%是军工课题带头人、100%参加过军事培训。为国防生设专业课辅导班，建立国防生实验室，开展“一对一”帮助活动。对已不符合培养要求的国防生，坚决给予淘汰，决不向军队输送“次品”。有60%的国防生班级成为学校的“优良学风班”。
三是突出军队的特殊需要。注重军事素质培养，突出“军味”、“兵味”。我们把《当代国防》、《当代军官基本素质讲座》、《高技术与现代战争》等6门课程记入学分。聘请国防大学、军事科学院等院校和科研单位的知名专家教授讲课，确保课程质量，提高国防生军事素养。坚持用实践活动培养国防生的军人意识和作风，建立培养国防生军政素质的长效机制，充分发挥学校与军队合作科研课题多的优势，90%以上的国防生参与过军队科研课题的研究。
着眼第一任职能力 抓好军政训练落实
■沈阳军区政治部干部部
第一任职是国防生在部队成长的第一道“关口”，是实现从合格学生到称职军官转变的关键。近年来，我们认真贯彻落实军委、总部的指示要求，与签约高校一道，积极探索国防生成长规律，着眼提高第一任职能力，努力构建系统完整、有针对性的军政训练机制，使国防生的思想素质、军事素质和管理能力得到了全面提高。绝大多数国防生毕业到部队后，进入情况快，适应能力强，受到部队官兵普遍欢迎。
根据部队需求确定培养方向，需要什么人才就培养什么干部；根据学生特点突出培养重点，缺少什么素质就练好什么本领；根据高校实际探索培养途径，什么办法管用就研究什么路子。我们在充分考虑普通高校特点和部队特殊需求的基础上，按照总部下达的《国防生军政训练计划》，研究制定了军区《国防生军政训练工作实施意见》和《加强国防生军政理论课教学工作的意见》等政策制度，并在认真抓好落实上下功夫。一方面，坚持按纲施训，把军政素质基础打牢。聘请有关训练专家，研究细化军区《国防生军政训练计划》和《训练参考流程》，科学确定训练标准，合理分配训练时间，由简到繁，先易后难，逐个抓落实，逐条打基础。另一方面，注意搞好结合渗透，力求把指挥本领练会。军事科目教学加大国防生示教作业比重，平时训练让国防生骨干组织，高校新生军训安排国防生组训，还有意识地组织高年级国防生到野营拉练部队当兵锻炼。同时，建立国防生模拟营、连，坚持骨干轮换和一帮一制度，从搞好点名、开好班务会帮起，一招一式传经验，一点一滴教方法，一人一事解难题。组织国防生到部队进行不少于20天的见习锻炼，熟悉连队一日生活干什么，了解一线官兵心里想什么，明确基层工作重点抓什么，学会班排怎么管、士兵如何带。军区编写了《国防生第一任职指南》，毕业国防生人手一册。目前，全区2004年以前毕业的国防生已有30%走上基层主官岗位。
军地双方携手合力构建联合育才体系
■海军政治部干部部
1999年以来，根据军委、总部的统一部署要求，我们把凝聚军地各方力量，形成依托培养工作合力作为重点，着眼长远、统筹规划、开拓创新，有效提高了国防生的培养质量和效益，为推进海军建设大发展提供了有力的人才支持。目前，海军机关和各部队对依托培养工作非常重视，签约的14所地方高校都与我们建立了良好的合作关系，已招收选拔的7600余名国防生，多数表现良好，向部队输送的2100余名毕业国防生，立功受奖比例达到28%。
一是在工作不断磨合中求一致。国防生培养作为一个新生事物，军地双方在合作初期存在一定分歧，特别是在培养目标、课程设置、教学管理模式这些具体的业务工作上，有着不同的标准。针对这种情况，我们多次组织高校教职员工参加“西沙行”、“海疆行”、“军事日”等活动，先后邀请78名签约高校领导随舰出海，参观海军高科技装备，察看部队建设成果，感受海军实际任职岗位和专业知识需求，逐渐在突出海军部队人才需求、遵循普通高等教育规律、优化课程体系、改革教学方法等方面与普通高校达成了思想共识。认识统一带来行动自觉。南昌航空大学和驻校选培办共同探索的国防生培养“昌航模式”得到总政首长的充分肯定。
二是在积极拓展合作领域中求共识。我们在依托签约高校培养国防生的同时，注重借助签约高校在海洋、船舶、港口等学科领域的人才和技术优势，利用学校科研和教学资源，参与海军装备研发、课题攻关、干部培训等工作。2004年以来，海军依托签约高校完成科研项目774项，参与27项海军重大工程建设设计、攻关项目，培养海军全日制研究生和工程硕士865名，承担了1100余名官兵的继续教育，在为海军建设发展提供有力的科技和人才支持的同时，加深了军地双方的理解与信任，激发了携手合作、联合育人的热情。
秉承“哈军工”传统 培养顶用创新人才
■哈尔滨工程大学
我们哈尔滨工程大学隶属于国防科工委，是国家“211工程”首批重点建设高校。学校前身是解放军军事工程学院，即著名的“哈军工”。2001年9月，我校与海军签订依托培养军队干部协议。7年来，我们始终秉承“哈军工”优良传统，以培养造就“可靠、顶用、创新”型的军事人才为目标，下大力推进国防生工作。目前，在校国防生475名，为部队输送毕业国防生519名。多年来，学校形成了融历史文化、景观文化与船海文化特色为一体的“哈军工文化”。国防生一入学，便通过组织瞻仰首任院长陈赓、甲午海战英雄邓世昌、七下西洋的郑和，以及哈军工首席顾问奥列霍夫等人的铜像，教育其从历史文化积淀中增强建设强大海军的责任感、使命感。
在抓好国防生日常学习训练的同时，学校大力营造国防生创新实践的环境条件，引导国防生积极参与科技创新。倡导在国防生课程设置和教学体系中引入最新科研成果、自主研制实验设备、更新实验教学内容；开设综合性、设计性实验的课程比例达84%，形成了以国防生科研训练计划、科研立项、工程创新训练、校内外科技竞赛等多位一体的实践创新体系。学校以国防生为主体，成立了军事爱好者协会、航模队等各种学生组织，定期开展科技创新竞赛活动。组织高年级国防生积极参与科研，优先安排国防生进入有国防科研任务的课题组作毕业设计，使他们及早了解和介入海军装备科研。在毕业设计选题时，将含有国防科研内容的课题优先安排给国防生。目前，已有70多名国防生参加了海军装备研制，有的已成为军方装备研制试验人员。近年来，在全国大学生学习、科技类竞赛中，我校国防生有12人获奖，有84人获得校优秀学生奖学金。因成绩优异和综合素质优秀被直接保送攻读各高校研究生的达52名。
构建“昌航模式” 打造人才培养航母
■驻南昌航空大学选培办
我们驻南昌航空大学选培办自2003年6月组建以来，按照军委、总部和海军的要求，与南昌航空大学精诚合作，下大力做好国防生培养工作。目前，在校国防生610名，毕业国防生166名。国防生先后有12人次受到国家级表彰和奖励，45人次受到省级表彰和奖励。2006年，国防生030352班被教育部、团中央授予“全国先进班集体”荣誉称号。
南昌航空大学是一所军工院校，本身就有悠久的拥军传统。选培办组建以后，经与学校领导反复研究磨合，我们形成了以“一个目标、两个遵循、三个优化”为主要内容的国防生培养工作基本思路，即以培养适应军队建设需求的人才为目标，遵循普通高等教育规律、遵循军事人才成长规律，优化管理体制、优化成长环境、优化培养方案。这个明确的工作思路，成为我们做好新形势下国防生培养工作的根本依据。
按照“昌航模式”育人，遵循成才规律是途径，注重培养质量是重点，促进全面发展是核心，三个要素一个都不能少。实践中，我们注意处理好高校培养与部队需求的关系、学业有成与军人养成的关系、科学文化素质与思想政治素质的关系，逐步形成了具有自身特色的国防生培养路子。一是用优化的方案培育。为国防生量身定做了专门的培养方案。建成了17个国防类专业，实现了军队人才需求与学校人才培养目标的“对接”。二是用最强的力量帮带。学校现有的3名院士和79名博士生导师、知名专家全部为国防生举办过讲座。直接担负国防生授课任务的教师中名家比例达到80%以上。三是用良好的环境熏陶。我们协调学校投资3000万元为国防生专门建设了一个建筑面积2万多平方米，融教学管理、军政训练、文化娱乐为一体，具有航空母舰外型的国防生大楼，建造了占地150余亩的国防生军事园区，提倡“在高校是学子、在园区是军人”，实现了分散学习与集中管理的高度统一。
塑造顽强意志品质 狠抓作风纪律养成
■哈尔滨理工大学
我校是一所以理工科为特色的省属重点大学。2003年与第二炮兵签订依托培养协议以来，我们坚持以部队需要为牵引，着眼培养高素质新型军事人才的特殊要求，既注重思想政治和科学文化素质培养，又下大力抓好作风纪律养成，促进国防生能力素质的全面发展。4年来，我校招收选拔国防生近600名，有93人获省级以上荣誉和奖励。国防生毕业到部队后能很快适应环境，完成角色转变。
在国防生培养工作实践中，我们深刻认识到，相对于地方需求的人才来讲，军事人才有着更高更特殊的要求，既要具备良好的科学文化素质，更要具备顽强的意志品质、过硬的作风纪律。在这个问题上，我们逐步走出了“地方高校培养国防生只是培养科学文化知识”、“培养作风纪律是到部队以后的事情”的误区，认识不断深化，思想更加统一，行动也更加自觉。一是把国防生作风纪律培养作为学校党委的政治责任。我们坚持把作风纪律养成和科学文化素质培养同重并举，摆上党委重要议事日程，统揽谋划部署，统筹整合力量，统一考核验收。成立了后备军官学校实体机构，选配了10名素质好、能力强的专职人员，负责国防生的教育管理工作，逐步探索出了“用教育引导思想行为、用训练培养作风纪律、用制度规范日常养成”的培养路子。二是把作风纪律养成作为国防生素质培养的重要内容。这几年，我们坚持把作风纪律养成贯穿到国防生培养全过程，把学习军人常识、条令条例与学习校纪校规结合起来，把培养军人意识与落实大学生行为规范结合起来。在新生军训中，国防生单独编班，增加训练内容和时间，提高训练标准；在教学组织和日常管理上，对国防生的要求都严于普通学生，注重加强教育训练和督促检查。今年，首届毕业的55名国防生全部一次性通过了第二炮兵组织的综合考核。
创新机制整合力量 着力提高培养质量
■黑龙江大学
我校自2000年与沈阳军区签约以来，以培养高素质新型军事人才为目标，认真履行协议的有关规定，积极探索国防生培养的有效途径，促进培养质量不断提高。2004年首批毕业的43名国防生中，有8人走上连队主官岗位，有9人提前晋升职务，有11人被选调到各级机关。
在国防生培养工作初期，尽管我们决心很大，热情很高，但运转起来还是暴露出一些矛盾和问题。为此，校党委认真贯彻落实科学发展观，整合力量统资源，创新机制求突破，统筹兼顾解难题，保证了培养工作有效落实。
一是抓体制融合，保证培养工作步入正轨。我校国防生分布在17个学院27个专业，集中教育训练难，国防生培养涉及方方面面，协调落实工作难。国防生组织活动，需要经过不少环节，有时还锣齐鼓不齐。校党委感到，这难那难的根本症结是体制问题。经过3年多反复研究论证，2004年，正式成立实体国防教育学院，设置党总支、团委、军政理论教研室、国防生大队等组织机构，配备了专职辅导员。
二是抓力量聚合，保证培养工作高效运转。为了解决力量分散、效率不高的问题，注意凝聚学校各个方面的力量抓好国防生培养工作。学校研究制定国防生培养工作细则，规定相关职能部门的工作职责，明确落实标准，保证培养工作事事有人管，件件能落实。
三是抓军地配合，保证培养工作持续发展。学校聘任驻校选培办主任为国防教育学院政委，两名干事分别担任国防生大队长和政治辅导员，参与学院教育管理；聘请国防大学、军事科学院及驻军专家教授和部队领导担任客座教授，协调驻军某部建立了国防生军事技能培训和见习锻炼基地等。几年来，军地协作日趋规范，培养质量逐年提高，毕业国防生人人服从组织分配，80%以上军政素质考核成绩优良。
适应军队建设需要 强化科技素质教育
■哈尔滨工业大学计算机科学与技术学院
我们哈尔滨工业大学是全国最早培养计算机人才的院校之一，自1999年7月与总参谋部签订依托培养协议以来，始终坚持把国防生培养作为一项战略工程来抓，主动适应建设信息化军队、打赢信息化战争的需要，努力在强化国防生的科技素质上下功夫，取得了明显成效。目前，计算机科学与技术学院已经毕业的44名国防生，学习成绩、党员比例、获奖比例等6项指标均高于学院平均水平。
中国特色军事变革深入推进和信息技术飞速发展的新形势，对国防生科技素质培养不断提出新要求、新挑战。特别是在计算机领域，知识更新日益加速，院校教育只有站立前沿、紧盯需求、超前培养，才能锻造出军队信息化建设需要的管用人才。我们注意及时调整专业设置，主动适应军队急需，把信息安全专业增列为国防生培养专业；紧盯世界计算机学科前沿发展，不断更新教学内容，提高教学质量，打造了4门国家级精品课程和3门省级精品课程，开设了64学时的“计算机新进展”必修课，院士、院长、教授亲自授课；制定相应政策，鼓励教师主动了解国防需求，积极争取课题立项，以课题研究为平台，指导国防生在“真刀真枪”的实践中提高科技素质。
创新能力是科技素质的核心，是衡量一流人才的试金石。我们始终把着眼点放在培养适应军队信息化建设急需的尖端人才、领军人物上，定位高端，从难要求，着力锻造他们的核心竞争能力。广大国防生一入学就树立了投身军营的志向，很快养成了自动跟踪专业前沿、自行查找文献资料、自主拓展学习范围、自我端正学习态度的良好习惯，学习成绩普遍比较出色。今年毕业的16名国防生中，有10人获取攻读研究生资格，11人入党，45人次荣获奖学金。国防生陆亮主动到选培办了解军队信息化建设的发展形势，立志成为部队急需的图像信息处理专家，积极加入视觉智能俱乐部进行科学探索，学习成绩一直名列前茅，成为国家奖学金和人民奖学金的获得者。
突出实践能力锻炼 打牢岗位任职基础
■武汉大学
武汉大学是首批与军队签约的高校之一，8年来共招收选拔国防生765名，目前在校国防生471名。长期以来，学校坚持把为军队培养输送专业基础扎实、军政素质优良、创新能力强的高素质人才，作为学校一项重要政治任务，秉持“创新、创造、创业”的实践育人理念，紧贴国防生第一任职素质要求，积极开展部队实践锻炼，有效地促进了国防生培养质量的提高。已毕业的294名国防生，安心基层，素质优良，适应岗位要求比较快，涌现出全军优秀地方大学生干部刘金成等先进典型。去年7月，广州军区召开国防生部队实践锻炼现场观摩会，专门推广了我们的经验做法。
一是成立组织。学校专门成立了由分管学生工作的副书记任组长，教务、学工、宣传、财务、驻校选培办等职能部门参加的“国防生部队实践锻炼活动领导小组”，对国防生实践锻炼工作统一领导。由学工部和驻校选培办牵头，抽调综合素质好、责任心强的老师，成立“国防生部队实践锻炼指挥部”，随行具体指导。
二是建立基地。学校主动协调广州军区在某炮兵师建立了国防生部队实践锻炼基地，签订了共建国防生实践基地协议，对国防生实践锻炼的目标任务、活动内容、实施方式、管理责任、保障措施等进行规范，确保了实践锻炼的制度化、正规化。
三是明确职责。学校把国防生部队实践锻炼与专业实习同等对待，制定了国防生部队实践锻炼实施细则，明确了相关职能部门的职责。教学部门把国防生部队实践锻炼纳入教学体系，计算学分；学生工作部门把国防生部队实践锻炼作为加强学生思想政治教育的重要途径，并按“大学生社会活动”立项。
实践锻炼期间，虽然国防生身在部队，但我们“放手”不“撒手”，全程参与，在不干扰部队正常秩序情况下，主动沟通协作，配合部队开展形式多样的实践活动，努力使实践活动成为提升国防生思想的“催化剂”，促进综合素质提高的“助推器”。
发挥培训基地作用 确保军事训练落实
■65426部队
我部的前身是红军部队，曾涌现出方志敏、粟裕等一批老一辈革命家。新时期，圆满完成了大兴安岭扑火、松嫩两江抗洪等重大任务。“献身国防现代化的模范干部”苏宁就出自我们部队。自2002年承担哈尔滨工程大学、黑龙江大学国防生军事训练任务以来，部队党委高度重视、周密组织、积极探索、确保质量，先后培训2310人次，训练合格率达到100%，受到上级领导和签约高校的好评。
我们在组织国防生军事训练过程中，坚持以上级颁发的计划为依据，以提高质量效益为核心，逐步走出一条适应特点、符合实际、讲究科学、易于落实的训练路子。一是提前筹划，认真备训。每年国防生到部队前，我们都要与驻校选培办认真沟通，了解和掌握国防生军事训练的现状和需求，提前做好各种训练方案和保障预案。对国防生军事训练需要使用的场地、设施和器材，提前报告请领，优先保障。二是科学组织，严格施训。实践中，我们坚持科学练兵与从严组训的统一，关心爱护与锤炼作风的统一，做到训练内容一个不落，训练步骤一个不减，训练标准一点不降。根据国防生年级不同、基础不同、内容不同、标准不同的情况，合理编组，因人施教，分类验收。坚持从基础知识讲起，从基本动作练起，由浅入深、由少到多、由低到高，逐步增加训练的难度和强度。三是代职锻炼，实践促训。我们把代职锻炼作为提高国防生军事训练质量的重要途径，在岗位实践中不断强化和催生组织训练和指挥能力，为第一任职打下坚实基础。几年来，坚持把即将毕业的国防生分批送到被授予“老虎团”称号的某红军团和苏宁生前所在团代职锻炼，采取师傅带徒弟的办法，安排优秀指挥员和带兵经验丰富的基层干部与他们结对子，手把手地教，面对面地带，心贴心地帮。近年来，我部接收的黑龙江大学毕业国防生，普遍军事素质较好，其中2004年首届毕业的已有31%走上基层主官岗位。
