曹淑信:教育转型,跨出一道历史门槛

　　曹淑信，山东省临邑县人，炮兵指挥学院院长，教授，长期从事部队和院校教育训练工作。中国军事教育学会副会长，中国人民解放军射击学会理事，军队管理研究会副会长。发表各类学术文章40余篇，其中军事教育类文章12篇，有10项科研项目荣获军队科技进步奖。著有《炮兵作战理论新探》、《高科技条件下炮兵侦察概论》、《伊拉克战争》、《信息火力战》等多部理论专著，其中主持完成的国家社会科学基金军事学“十五”重点项目《信息化条件下炮兵作战理论研究》获全军军事科学优秀成果一等奖。

　　党的十七大报告提出，要继续大规模培训干部，大幅度提高干部素质。院校是人才培养的主渠道，在深化院校教学转型过程中，全军各院校深入学习贯彻党的十七大会议精神，积极探索任职教育教学特点和规律，人才培养质量和效益明显提高。同时，随着院校转型建设的全面展开，一些制约和影响人才培养质量的深层次问题也逐渐显露出来。如何结合院校实际，针对任职教育教学实践中存在的问题，积极探索和把握新形势下办学治校的特点和规律，进一步创新和完善任职教育机制，不断提高教学科研水平和人才培养质量，是各院校当前面临的重大理论与实践课题。为此，本报记者专访了炮兵指挥学院院长曹淑信教授。

　　直面转型中的深层次问题

　　问：第十五次全军院校会议明确提出了由学历教育向任职教育转变的时代课题。那么，作为全军惟一的炮兵中级任职教育院校校长，你认为中级任职教育院校在教育转型过程中面临的现实问题有哪些？

　　答：概括来讲，主要有以下几个方面：

　　新型武器装备的配发与实际需求不相适应。中级任职教育院校的培训对象大多是部队一线指挥员，熟练掌握各种武器装备的技术战术性能和作战使用，是其岗位任职能力的主要构成因素，新装备知识是中级任职教育院校的主要教学内容之一。因此，应该将最新武器装备，首先应用到中级任职教育院校教学中。

　　教员经历单一、专业结构不合理。中级任职教育院校教员队伍建设存在的问题突出表现在：一是经历结构单一，经过中、高级指挥院校培训的教员不多，在团以上领导岗位或师以上领导机关任（代）职一年以上的教员也很少。二是专业结构不合理，精通信息作战指挥的人才相对缺乏，具有信息技术相关学科本科以上学历的很少，致使教学和科研水平受到制约。

　　经费投入不足制约办学质量的提高。中级任职教育教学内容更新快，组织综合演练和实兵实装实弹演习、参加部队重大演习活动，以及组建综合性实验中心、多功能专业教室等，都需要大量的经费投入。当前，中级任职教育院校建设经费投入明显不足，与实际教学需求尚有差距。

　　强化现代军事教育理念

　　问：任职教育作为一种全新的教育模式，没有固定的套路可循。因此，思想认识的统一和教学理念的转变显得尤为重要。请谈一下转型中需要树立哪些新观念？

　　 答：的确，任职教育是一种全新的尝试，只有以科学发展观为指导，在实践中积极探索、勇于创新，才能不断发展、不断提高。在教学实践中，我们强化了岗位需求牵引、突出实践教学、服务式管理和教学评价综合化等理念。

　　“突出实践教学”理念。任职教育重在提高实际能力，必须克服从理论到理论的知识传授和单纯逻辑推理的倾向，突出实践性教学环节，加强模拟和实际岗位锻炼，增强教学的实践性，以达到提高实际能力的目的。

　　“服务式管理”理念。管理是提高教学质量的关键因素。服务式管理是任职教育，特别是中高级任职教育与学历教育在管理上的重要区别。为此，要进一步牢固树立起管理服务教学、服务人才培养的思想，把教员、学员的需求作为一切工作的出发点和落脚点，强化服务意识，不断满足教员、学员多方面的需求，促进教员、学员的全面发展。

　　“岗位需求牵引”理念。明确的岗位指向性是任职教育的鲜明特征。当前，学院贴近作战任务，紧扣部队实际，瞄准任职岗位，做到部队急需什么样的人才就培养什么样的人才，任职岗位需要什么技能就教什么技能，学员任职缺什么知识就补什么知识。

　　“教学评价综合化”理念。教学评价综合化是任职教育对教学评价的本质要求，其实质是全面提高学员的工作能力和任职本领。而人的能力是综合的，所以必须用综合化的方法来评价教学，使院校对学员的评价与学员在部队实际工作中所表现出来的能力素质相吻合。

　　准确把握中级任职院校发展定位

　　问：应如何看待中级任职院校在新型院校体系中的作用地位？

　　 答：中级任职教育院校承担着从连到师各级、各类岗位军官的培训任务。以炮兵任职教育院校为例，承担着陆军战役指挥专业、中级指挥培训以及大军区级以下机关炮兵处、科长、炮兵参谋和专业教员等多专业、多层次的任职教育培训任务。因此，中级任职教育院校的办学水平和人才培养质量直接影响着部队信息化建设水平和作战能力。这在客观上要求，经费投入和武器装备配备，必须要与中级任职教育院校在新型院校体系中的主体地位和实际需要相适应，应进一步加大教学设备购置、实验室和训练场地建设等方面的投入，以满足教学科研需要。

　　建立人才全程培养机制

　　问：军官逐级培训制度实施以来，中级任职教育院校做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。你认为还需要在哪些方面加强人才培训与使用的结合？

　　答：应通过专门的法规，在院校、部队之间建立顺畅的人才培养信息交流渠道，尽快建立干部职务晋升与任职教育资格认证相衔接的制度，在人才全程培养过程中，部队应把好送学关，真正将德才兼备、有发展潜力的干部送入院校；院校要把好培养质量关，实行综合化全程评价，为部队使用干部提供可信参考依据，确保院校对学员的评价和部队对干部的使用相一致，依靠法规和制度来调动学员学习的积极性和主动性。

　　构建“三位一体”师资结构体系

　　问：作为军事教育的研究、管理和实践者，你认为一名称职的教员应具备什么样的能力素质结构？

　　 答：好院校先要有好教员。军事教育规律和外军的普遍做法表明，中级任职教育院校师资队伍的结构成分应主要包括：执教经验丰富、理论功底扎实的教员，具备部队作战训练实践经验和组织领导能力的教官，以及专业技术精湛、科研能力突出的工程技术人员。因此，应制定政策措施，通过建立院校、部队、科研单位人才交流机制，走开院校优秀教员到部队任职、参加科研单位重大课题攻关，部队优秀指挥军官和科研单位工程技术人员到院校任教的新路子，力求形成“三位一体”的师资结构体系，从根本上改善中级任职教育院校教员队伍建设现状。