[关键词]党内基层民主
[新表述]推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。
[新闻解读]11月15日上午，仪征市新集镇礼堂正在召开一个特别会议――民主推荐镇长和副镇长候选人，在听了12位报名同志的竞职演讲后，镇里500名干群代表投下自己神圣一票。这500人中除了党代表、人大代表、政协委员和机关干部代表外，有200人是村（居）民代表，有20位农民也被请来推荐自己的“当家人”。在现场，新集镇李云村62岁老党员潘道洲说：“这样敞开来让我们挑选自己的当家人，还是第一回！”
仪征市的公推公选、公推直选工作由点到面展开。市委常委、组织部长高云介绍，从2002年机关部门科局级干部岗位公推公选，逐步扩大到乡镇党委政府和村“两委”班子换届公推公选和直选，全市现在已形成了立体式覆盖面广的、群众广泛参与和认可的干部选拔任用机制。
仪征的做法，是我省改革干部选拔制度、推进党内基层民主的亮点之一。党的十六大以来，我省创新干部选用机制，把公推公选、公开选拔、竞争上岗、公推直选等作为选拔任用领导干部的重要方式，公推公选已经成为全省选拔各类领导干部的经常性途径之一。同时，江苏还积极开展“公推直选”基层党组织领导班子成员试点。截至去年底，全省累计公推直选出1597名基层党委领导班子成员。
在今年的市、县(市、区)人大、政府、政协换届工作中，江苏着力把扩大民主贯穿于全过程。对现任人大、政府、政协领导班子及其成员进行民主测评和民主评议，对新一届市、县(市、区)领导班子人选进行全额定向推荐。对拟提拔人选，在全额定向推荐的基础上，按照一定差额比例，进行二次会议推荐。积极推行公开推荐乡镇政府领导班子成员候选人人选工作，全省各地组织部门创造了很多有利于扩大党内民主和基层民主的好做法。
[视点]省委党校党建教研室副主任刘长江教授：“公推”改进了干部选用方式，较好地落实了普通党员的“四权”（知情权、参与权、选择权和监督权），激发了广大党员的政治热情。
党内基层民主是党内民主建设的基础工程。从党员行使民主权利的载体来看，党的基层组织是党员参与党内事务、行使民主权利的基本单位。保障党员民主权利，必须从发展党内基层民主做起。从党内基层民主发展的实践来看，推进党内民主建设的过程，就是从群众中来、到群众中去的过程。要坚持从基层做起，探索积累经验，循序渐进，自下而上地逐步推进，在此基础上，及时总结经验，自上而下地规范和指导。从基层广大党员、群众的要求来看，随着民主意识的普遍增强，对发展党内基层民主也寄予热切期望。我省的实践，为各级党组织以改革创新精神加强基层党内民主建设进行了积极的探索。
