河南省委八届四次全会认真学习贯彻党的十七大精神，要求必须高度关注我省社会建设方面存在的关系民生的突出问题，把就学、就业、就医和社会保障问题作为保障和改善民生的重点切实解决好，努力使全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享改革发展成果。
近年来河南深入贯彻落实科学发展观，着力保障和改善民生，每年办好十大实事，以实际成效取信于民，让人民群众在中原崛起过程当中得到了实惠。但也要看到，民生问题不仅是当前一项亟待解决的问题，也是今后需要长期努力解决的重大问题。未来五年，中原崛起已经站在一个新的历史起点上，我们一定要抓住机遇，迎难而上，在经济发展的基础上，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到社会建设上。
社会建设要坚持难中求解，就必须优先发展教育，着眼建立人力资源强省，为实现中原崛起提供强有力的人才支撑。要大力发展各种层次教育，不断满足人民群众对教育资源多层次、多元化的需求。不断更新教育观念，深化各类教育改革，坚持教育公益性质，加大财政对教育投资，加强教师队伍建设，鼓励和规范社会力量办学，办好人民满意的教育。
社会建设要坚持难中求解，就必须实施扩大就业的发展战略，促进就业再就业。要解决好零就业家庭和困难家庭就业，加强新增就业人员的就业指导。加强创业服务体系建设，健全职业教育培训制度，加快推进农村劳动力转移。坚持以创业促进就业，努力促进充分就业。规范和协调劳动关系，维护劳动者的合法权益。
社会建设要坚持难中求解，就必须坚持公共医疗卫生的公益性质，建立健全公共医疗卫生服务体系。要深化医疗体制改革，提高重大疾病预防和突发公共卫生事件应急处置能力，加强农村和城市社区卫生服务体系建设，完善重大疾病预防控制、医疗救治、帮扶救助工作制度，落实国家基本药物制度，保证群众基本用药。
社会建设要坚持难中求解，就必须全面推进城镇职工基本医疗保险建设，做好城镇居民基本医疗保险试点工作，加快实现新型农村合作医疗基本覆盖全省农村居民的目标。要加快推进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，健全社会救助体系，完善城乡居民最低生活保障制度，逐步形成覆盖城乡居民的社会保障体系。要进一步深化收入分配制度改革，着力提高城乡居民收入。
社会建设要坚持难中求解，就必须全力维护社会稳定。要完善社会管理，逐步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。完善维护群众权益机制，健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理。完善突发事件应急管理机制，强化安全生产管理和监督，坚决遏制重特大事故发生。
学习贯彻党的十七大精神，认真落实省委八届四次全会的部署和要求，就必须贯彻落实科学发展观，把以改善民生为重点的社会建设摆在更加突出的位置，激发起人民群众干事创业的热情，为开创中原崛起的新局面提供坚强有力的社会保障。①1
