发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领

　　题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的十七大报告，凝聚了全党的智慧、反映人民的心声，向中外宣示了今后我们党举什么旗帜、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的主张，高瞻远瞩，切实可靠地描绘了我国改革发展的宏伟蓝图。这是中国共产党人面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言，是马克思主义的纲领性文献，是指引全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的行动纲领。我们要认真学习贯彻落实。

　　一、深刻阐述了我们党对中国特色社会主义带根本性的一系列重大问题的看法。十七大报告在深刻总结改革开放以来，特别是党的十六大以来，我们党领导中国人民进行中国特色社会主义现代化建设实践经验的基础上，根据新的历史时期我们党所面临的新的历史使命和任务，坚持以马克思主义的立场、观点和方法，着力回答了关系党和国家工作全局、人民群众普遍关注的重大理论问题，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面提出了一系列重大方针政策、工作部署，明确宣示我们党的主张，从而有利于释解疑惑、排除干扰，统一全党和全国各族人民的思想，凝聚各方面力量，向着既定目标迈进。当前正值我国改革发展关键阶段，各种矛盾凸显，反思、争论活跃，举什么旗、走什么路，是关系党和国家事业发展的根本的问题，是党内外、国内外关注的热点。十七大报告宣示高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路，表示我们党继续推进中国特色社会主义伟大事业的坚定决心，具有解疑释惑，明确方向，统一思想，继续前进的作用。同时，十七大报告深刻阐述了改革开放、科学发展、政治经济文化社会建设、外交国防、祖国统一以及党的建设新的伟大工程等方面的路线、方针、政策和工作部署，使全党全国人民明确了要干什么和怎么干。这种明确指引，必将极大地推进中国特色社会主义发展进程，对新形势下发展中国特色社会主义具有重要的意义。

　　二、明确提出了新的历史时期发展中国特色社会主义的主要任务。任务是指担负的责任。在我国改革发展的关键阶段，明确发展中国特色社会主义的任务，是一个十分重要的问题。向全党全国各族人民明确提出所要完成的任务，明确所要承担的历史责任，有利于明确目标，统一行动，齐心协力，共同奋斗。发展中国特色社会主义要做的工作涉及面很广，有许多任务，如经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等等。十七大报告，从总结改革开放以来特别是党的十六大以来的新鲜经验入手，明确提出了新时期发展中国特色社会主义的主要任务――夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，为确立新时期发展中国特色社会主义的奋斗目标和行动步骤明确了方向。新时期发展中国特色社会主义主要任务的提出，既是对党的十六大以来我们党领导中国人民进行中国特色社会主义现代化建设历史经验的新鲜经验的科学归纳，也是对改革开放29年来实践得出的结论，为新时期制定发展中国特色社会主义纲领提供了科学依据。

　　三、明确提出了新时期全面建设小康社会新的更高要求和奋斗目标。奋斗目标是指通过努力想要达到、可以达到的境地和标准。奋斗目标是宣言和纲领不可或缺的组成部分，是对宣言和纲领提出的主要任务的具体化。只有提出明确的奋斗目标，才能使宣言和纲领适合于现实的需要，有利于解决现实问题，坚持正确前进方向。如果奋斗目标不明确，提出的宣言和制定的纲领就很难实现。十七大报告明确提出了实现全面建设小康社会奋斗目标新的更高要求：增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加快文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态的产业结构、增长方式、消费模式等。这一新的更高要求，是适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领确立和提出的，既科学合理，又现实可行，从而使发展中国特色社会主义的努力方向和检验标准更加鲜明，使我们能够更好、更全面、更有效地发展中国特色社会主义事业。这些新的更高要求全面建设小康社会的奋斗目标，是在科学总结改革开放以来，特别是党的十六大以来，我们党领导中国特色社会主义现代化建设的新鲜经验的基础和根据实际需要确定的，是完全可行的，也是可以实现的。这样一个明确、科学、可行，通过努力能够实现的新的更高要求的奋斗目标，必将引导全体中国人民坚定信心，埋头苦干，努力实现目标，为进一步发展中国特色社会主义事业奠定更加牢固的基础。

　　四、为新时期发展中国特色社会主义规定了行动步骤和工作部署。步骤是办事行进程序，部署是安排布置任务。步骤设计和工作部署是否科学、规范、可行，将直接影响事情的进展和结果。一个宣言、一个纲领所提出的主要任务和奋斗目标能否实现，与行动步骤的制定和各项工作的部署息息相关。制定科学、规范、可行的行动步骤和工作部署，有利于实现纲领所提出的任务和目标。要顺利实现发展中国特色社会主义的主要任务和奋斗目标，同样要有科学、规范、可行的行动步骤和工作部署。十七大报告，在阐述党的理论、纲领、路线、方针政策的同时，明确提出了今后一个时期发展中国特色社会主义的工作部署，包括深入贯彻落实科学发展观、促进国民经济又好又快发展、坚定不移地发展社会主义民主政治、推进社会主义文化大发展大繁荣、加快推进以改善民生为重点的社会建设、开创国防和军队现代化建设新局面、推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业、始终不渝走和平发展道路、以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程等方面都有明确要求。这些部署相互联系成为统一的有机整体，是解决发展中国特色社会主义行进中存在的突出问题，正确应对新形势的具体指针。我们要按照这些要求，扎扎实实做好发展中国特色社会主义的各项工作，努力实现发展中国特色社会主义的各项任务和目标。

　　政治宣言一般是指国家、政府、政党、团体或其领导人为说明其政治路线或重大政治问题表明基本立场、态度而发表的讲话或文件。阐述对重大的带根本性的政治问题看法是宣言的基本特征。行动纲领是政府、政党、社团根据自己在一定时期内的任务而规定的奋斗目标和行动步骤，是起指导作用的原则。确立任务、目标和行动步骤，是制定行动纲领所必备的三个要项，缺一不可。其中提出任务是前提，确立奋斗目标是方向，制定行动步骤是策论和办法。三者相互联系，相互制约，相互影响，是一个有机的统一整体。十七大报告高屋建瓴，思想深刻，论述精辟，内容丰富，是发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。我们要认真学习，深刻领会，付诸实践，不断推进中国特色社会主义伟大事业。