党的十七大报告明确指出,“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”。海南作为全国最大的经济特区,贯彻十七大精神,就要坚持做好“特”字文章,更加自觉地推进改革开放,努力构建更具活力的体制机制,以改革开放谋特区生存,以改革开放促海南发展。
作为体制改革的“试验田”、对外开放的“窗口”和现代化建设的 “示范区”,经济特区的命运与改革开放息息相关。改革开放是特区的使命,改革开放是特区的特点,改革开放是特区的优势。建省办经济特区之后,海南曾以国内层次最高的开放政策赢得国内外的瞩目,曾因多项走在全国前列的改革创新举措而广获好评。开放的政策和灵活的体制机制,为海南树立了良好的改革开放形象,成为海南吸引资金和人才的最大优势。当前,海南面临的最大问题仍然是发展不足、发展不够、发展不快,加快海南的发展,要求我们以更大的决心、更大的勇气、更大的力量,继续深化改革,进一步扩大开放,以开放的新成就、改革的新进展,破解影响海南发展的体制机制难题,树立海南经济特区改革开放的新形象。
省第五次党代会明确了我省现阶段改革开放的四项重点工作:加大旅游开放,推动国际旅游岛建设;推动建立洋浦保税港区,使之成为海南对外开放新的制高点;推动农垦改革取得实质性进展,逐步实现全省资源的优化配置;以完善省直管市县管理体制为重点,深化行政管理体制改革。这些改革开放的重点工作,关系着海南的长远发展,因此我们推进改革开放的一项重要任务,就是确保改革开放的重点工作顺利推进。目前,洋浦保税港区已获国务院批准设立,这将成为海南改革开放的新标志、新起点。我们要在把保税港区建设好、管理好、经营好的同时,加快申报国家海南岛旅游综合试验区工作,进一步增强旅游业发展的体制动力,带动现代服务业的快速发展;加快农垦改革和重点国企改革,进一步增强企业发展活力,提高国有资产的运营效益;认真总结和推进省直管市县管理体制改革,尽快形成我省行政管理体制的新优势。各地区、各部门也要结合自身的实际,找准改革开放的突破点、切入点、着力点,以实实在在的改革开放举措,增强发展的活力和动力。
推进改革开放,迫切需要我们重塑特区意识,重振特区精神,特别是各级领导干部要拿出奋发有为的精神状态来。当前海南加快发展的要求异常迫切,改革开放的任务异常繁重,但是面对改革开放的逼人形势繁重任务,一些干部的思想认识、精神状态、工作作风和能力水平还很不适应。正像十七大报告所指出的那样,改革开放是一场新的伟大革命,进行这样的一场革命,要求我们的干部坚决摒弃消极等待、懒惰应付的态度,坚决改变不思进取、无所作为的状态,坚决转变夸夸其谈、只讲不做的作风,树立朝气蓬勃、奋发有为的精神面貌,用心做事,主动做事,结合本地区、本单位的实际,创造性地开展工作,以改革开放的新思路、新作为,开创发展的新局面。
当前,海南正面临改革开放的大好机遇,海南改革开放的形势喜人。我们要更加努力地工作,创造不愧于经济特区的改革开放新业绩,为海南又好又快发展注入强大的动力。






