南京军区某摩步旅今年春季对基层基本教育、基本队伍、基本制度和基本设施“四个基本”情况的调查结果,令人始料不及:一些过去的先进单位排名靠后,而有的后进单位却名列前茅……他们针对问题做工作,促进了领导机关作风的转变,也增强了基层说真话、报实情的勇气。
机关感叹:基层蒙住了我们的眼睛
今年3月中旬,南京军区某摩步旅旅团领导带着机关干部组成多个调查组,对基层建设“四个基本”情况进行深入调查。10天之后,调查结果大大超出人们的意料:评分表上,一向被领导机关看好并连续3年被评为“基层建设先进单位”的某营,综合评分排名靠后;一个全面建设先进连在士官队伍、思想骨干队伍和基本教育方面,还不如一般连队。相反,某营虽然在机关印象一般,平时挨批评较多,已两年与先进无缘,却在综合评分中名列前茅。
“调查结果和机关掌握的情况缘何存在如此大的反差?”为了摸清真相,郭副政委带着机关干部重返基层进行调查,结果和上次调查情况基本相符。
问题到底出在哪里?
基层抱怨:我们没使“障眼法”
面对这样的调查结果,基层官兵却并不感到意外。“我们也不想这样!”恳谈会上,某营机枪连连长余黄喜倒出了自己的苦衷:“在一年前的基层建设形势分析会上,我们连如实汇报了自身存在的问题,不但没得到机关应有的帮助指导,还挨了顿批评。”该连指导员吴立杰也禁不住插话:“别的连队虽然也存在类似问题,但他们汇报工作时报喜藏忧,对问题轻描淡写,亮点工作大讲特讲,既受到机关好评,年底又评上了先进连队。”一些基层官兵也通过旅政工网向“常委信箱”发表意见:“基层难免有这样或那样的不足,机关批评我们时,也要想一想、查一查这些问题的存在有没有机关的责任。只要机关作风务实,基层就不会报喜藏忧。说白了,有些问题是机关给逼出来的,是上级给宠出来的……”
机关自省:我们蒙住了自己的眼睛
基层官兵一席话,让问题的矛头从基层聚焦到机关。“基层的苦衷,犹如明镜,让我们更加清楚地看到了自身存在的问题。过去,我们了解基层情况,大多满足于召开座谈会,基层讲什么我们就听什么;还有的喜欢向基层要汇报材料,查看各种登记本、笔记本,基层写什么,我们就看什么信什么……掌握的都是‘二手材料’,自己悄悄把自己眼睛给蒙上了,又怎么能真正了解基层呢?”旅领导和机关干部纷纷解剖自身问题。
有的说,虽然我们每年都落实了蹲点制度,但身在基层,心里想的却还是机关业务工作。有的说,我们平时抓工作,大多依托打电话、发文电,尤其网络连通到班排后,我们过分依赖网络,往基层跑的次数越来越少……问题像竹笋一样,被层层剥开。旅领导更加深切地认识到,不是基层蒙住了机关的眼睛,而是机关作风不实,蒙上了自己的“眼睛”。
知过即改:用好作风醒脑明目
7月中旬,该旅一批懂基层的机关干部打起背包住进营连,严格实行“五同”,面对面交流,手把手帮带……20天蹲点结束时,23名蹲点干部撰写了详细的调查报告,摆现象、析原因、定措施,见人见事见思想;基层官兵代表对蹲点干部逐一讲评。旅领导也坚持从自身改起,重新审视年初为基层制定的年度工作目标,对12项不符合实际的项目进行重新评估,并制定了切合实际的工作计划。同时建立月通报制度,对弄虚作假的单位和个人不仅严肃通报批评,还取消其年底评先进的资格。该旅还规定,机关不得擅自发文和随意向基层要材料;涉及基层的会议、文电、工作组和检查、考评等必须由本级党委或主官审批;对于不符合规定的文电通知,基层可通过“常委信箱”向领导举报。机关作风的转变也带动了基层的作风随之改变。现在,基层在总结汇报时,滔滔不绝讲成绩的少了,查问题找不足成了汇报的主题;热衷亮点工程的没有了市场,取而代之的是扎扎实实地按纲建连育人。






