贯彻依法从严治军的方针，加强正规化建设

贯彻依法从严治军的方针，加强正规化建设

赵海涛

    科学发展观强调全面发展。坚持从严治军方针，全面促进正规化建设，是军队建设中贯彻全面发展思想的重要内容，也是提高科学管理水平的重要方面。胡锦涛主席多次强调，要以加强军队正规化建设为目标，坚决贯彻从严治军的方针，严格执行条令条例和规章制度，保持部队正规的战备、训练、工作和生活秩序。

    一是要把从严治军作为一项全局性、基础性、长期性工作紧抓不放。从严治军既是军队建设的永恒主题，又是时代发展的强烈呼唤。在新的形势下，要全面深刻理解从严治军的科学内涵，转变一切与从严治军不相符合的管理观念、思维方式和工作方法，切实提高从严治军的能力。其一，要由"管行政"向"管全局"转变，拓展从严治军的宏观视野。要改变把从严治军局限在抓纪律、抓队列、抓军容风纪上，把主要责任系于管行政工作的领导和部门的片面观念和做法，把从严治军上升到全局性来认识，作为一项系统工程来抓。其二，要由"单纯管"向"管育结合"转变，打牢从严治军的思想基础。从严治军不是一味地"管"，还要注重"育"，要做到管育结合，以育促管，通过提高人的素质，实现管理工作的理性化、规范化和高标准。三是要由"治兵"向"治军"转变，提高从严治军的目标层次。从严治军不是片面地"管兵"、"管基层"，而是对全军各级的整体要求。要切实改变"严下不严上、严兵不严官、严人不严己、严基层不严机关"的作风，坚决杜绝把从严治军变成"从严治兵"，从严治军变成"安全从严"、"后果从严"的片面做法，树立以提高战斗力为根本目标的"治军"观。

    二是要不断提高依法管理的水平。从严治军的一个重要方面，就是依法管理。"令严方可以肃兵威，命重始足于整纲纪。"军队建设和管理正反两个方面的经验都向人们昭示：依法治军贵在严，也难在严。有法不依，执法不严，等于无法。胡锦涛主席特别强调："要把从严治军与依法治军统一起来，狠抓条令条例和规章制度的落实，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。" 在新的形势下，要把提高依法管理的水平摆在突出位置，切实转变工作思路、指导思想和管理重点。在工作思路上，从习惯于"治事"向"治法"转变。古人云，小智者治事，大智者治人，睿智者治法。治法是管理的最高境界。要自觉养成按照法规制度抓落实的习惯，贯彻按级管理原则，严格依法办事，坚持按级负责，各司其职，保持部队建设的正规秩序。在工作指导上，从以人的意志为中心向以法规制度为中心转变。依法管理就是强调以制度为中心，确立法规的权威性。要杜绝"以言代法"、"以权代法"、"以情代法"的现象，不断强化法规制度建设，并以此为中心加强对军队建设的治理和管理，切实做到领导严格按法规指导工作，部队严格按条令条例正规运转，官兵严格按条令条例规范言行，保证部队的战备、训练、工作和生活依法有序运行。在管理重点上，从"管理就是管兵"向"管理首先管官"转变。法治的本质是治权，是对权力的制约和监督。依法管理，关键在于各级干部要严格按照条令条例和各项规章制度实施正规化管理，带头学条令、用条令，从自身严起，从机关严起，处处率先垂范，以良好的形象影响和带动部队。

    三是要把作风纪律建设作为核心内容。作风纪律是军队的命脉，是部队战斗力的重要因素。军队管理好坏的一个重要标志就是作风优良、纪律严明。胡锦涛主席特别强调"要把作风纪律作为从严治军的核心内容，加强部队的经常性教育和经常性管理，加强部队的作风培养，强化官兵的纪律意识，严肃政治纪律、军事纪律、组织纪律，确保党中央和中央军委政令军令畅通。" 没有严格的纪律，军队就不能实现高度的集中统一，就无法做到令行禁止，就会成为一盘散沙。我军作为新型的人民军队，历来以严明的纪律著称于世。我军之所以能够由小到大、由弱到强，从胜利走向胜利，很重要的一条原因就是有严明的纪律作保证。应当看到，当前仍然存在着管理松懈、纪律松弛、作风松散的问题。治军不严，后患无穷，在新的历史时期，坚决贯彻从严治军方针，必须大力加强军队的纪律建设，有力维护和保证部队的高度集中统一。

来源：中国军网