第二次工农兵代表大会 湘鄂西联县政府成立

为贯彻九月二十四日特委及前委联席会议决议精神，湘鄂西特委于十月上旬在监利城召开了紧急会议。会议由周逸群主持，讨论通过了《政治任务决议案大纲》等重要文件，并决定召开湘鄂西第二次工农兵代表大会。湘鄂 西第二次工农兵代表大会，于十月十六日至二十一日在监利城茶庵举行。会议开得十分隆重，到会代表共八百余人，革命气氛极为高涨。周逸群主持大 会，邓中夏、贺龙从前方赶回参加了开幕式，邓中夏作了政治报告。会议通 过了政治、军事、经济、文化等决议案，制订了《湘鄂西苏维埃法令》等文件。这些政策法令虽然也受到“左”倾路线的影响，但许多主张和作法，吸 取了已往根据地建设的经验教训，还是符合实际情况的。比如在军事问题决 议案中明确指出：“湘鄂西工农群众经三年斗争之久，有了无产阶级领导的军人（队），由赤卫队、游击队发展成为红军，扩大和巩固了苏维埃政权”。 “随着革命的发展，红军扩大办法要由志愿兵过渡到民兵制，使广大工农认 识到红军是他们自己的军队”，使广大群众认识到服兵役是一种义务。要成立赤色警卫队、赤色教导队、赤色守备队、少先队等军事组织，并分别由湘 鄂西军事委员会和县、区政府的军事委员会领导，担负肃清根据地反革命， 巩固和发展根据地的任务。这样就形成了主力红军、地方游击队、赤卫队三结合的人民武装体制。

这次大会，对统一苏维埃区域的路线和策略，加紧土地革命，促进根据地联成一片等方面起了重要作用。大会选举产生了湘鄂西联县苏维埃政府执 行委员会，周逸群当选为联县苏维埃政府主席，崔琪为副主席，正式建立了 湘鄂西联县政府，下辖三十余县。会后，特委还整顿和健全了县、区、乡各级政权组织，制定了工作制度，加强了地方干部的培养。湘鄂西地区政治和 经济建设得到了全面的发展。