统筹主要战略方向与其他战略方向需要把握的问题
在新世纪新阶段,要统筹主要战略方向和其他战略方向,处理好战略方向之间的关系,必须贯彻好科学发展观,着眼时代发展,把握好战略方向与战略全局的关系、主要战略方向与其他战略方向的关系、其他各战略方向间的关系,做到突出重点,兼顾一般,多手准备,有备无患。这既是国防和军队长远发展的需要,也是维护国家安全的根本要求。统筹主要战略方向与其他战略方向,应着重把握好以下三个问题。
一是立足全局抓主要战略方向,做到有所为,有所不为。事物矛盾运动的规律告诉我们,把握全局和促进全面发展不等于一线平推。任何一个大的系统工程中的各项工作,总有轻重缓急之分,没有重点就没有全局,没有重点就没有战略。抓重点、抓矛盾的主要方面,是毛泽东一贯倡导的工作方法。抓住了主要战略方向,就牵住了军事斗争准备的"牛鼻子"。对军队建设来说,必须站在战略全局的高度,搞好主要战略方向的建设和军事斗争准备,只有分清主次,才能取得良好的效益。在国家资源和国防投入无法完全满足国防和军队全面建设需求时,要发挥社会主义国家集中力量办大事的优势,把有限的人力、物力和财力投向主要战略方向,优先保证应急作战部队急需的建设项目。要通过集中力量联合攻关,率先解决制约一体化联合作战的情报预警系统、指挥控制系统和火力打击系统的建设,解决互通、互联、互操作问题,保证在较短的时期内,在主要战略方向形成捍卫国家领土主权和安全的一体化联合作战能力。主要战略方向作战能力的快速发展,必将对其他战略方向的建设和发展起示范和带动作用,促进其他战略方向同步协调发展。需要指出的是,其他战略方向在国家战略全局中应该摆正位置、当好配角,主动为主要战略方向的建设让路。应自觉树立全局意识,克服与主要战略方向争资源、争项目、争资金的现象。必要时,也可果断放弃或暂时停止其他战略方向的某些建设项目,保证主要战略方向建设目标的顺利实现。
二是根据与主要战略方向的相关性,抓好其他战略方向,使其他战略方向起到策应作用。主要战略方向和其他战略方向是一个有机整体,共同构成国防和军队建设的战略全局。主要战略方向没有其他战略方向的积极支援和主动配合,就难以完成所担负的战略任务。其他战略方向的稳定,对于维护国家整体稳定和主要战略方向的建设与发展具有至关重要的支撑作用。搞好其他战略方向的建设,就能保障主要战略方向的翼侧安全,解除主要战略方向的后顾之忧。因此,在突出主要战略方向的同时,也要兼顾其他战略方向的建设和发展。尤其在裁减部队、确定作战力量布局和建设投入上,都应着眼长远需求,科学论证,正确决策,防止顾此失彼、时紧时松,不能今天撤销,后天再建,给国家和军队造成浪费。另一方面,其他战略方向也应有时不我待、只争朝夕的紧迫感,应把有限的资源和资金用在"刀刃"上,各项建设和军事斗争准备不能等,标准不能降低,以出色的建设成绩策应主要战略方向的建设。
三是加强形势评估,把握不同战略方向地位的变化,防止战略指导失误。主要战略方向与次要战略方向虽然具有相对的稳定性,但其地位并不是一成不变的,在一定条件下是可以相互转换的。这是因为,在突出主要战略方向的同时,其他战略方向并不完全是太平无事,只是其安全威胁是潜在的,暂时处于次要地位。如果危机突然出现,靠应急性突击建设是根本来不及的。一旦战争来临,只有成败之分,没有主次之分,其他战略方向必须要有根据国际形势和周边安全环境的变化随时转变为主要战略方向的准备。因此,战略指导者应善于从全局上把握战略形势的发展变化,加强形势评估,不断提高对战略形势发展变化的敏锐性和预见性。只要形势发生根本性变化,就应适时调整各战略方向上的行动,必要时甚至要果断地把其他战略方向调整为主要战略方向,防止和减少战略指导上的失误,确保在战争和军事斗争准备中始终保持主动地位。
来源:中国军网






