当前我国周边的安全环境

当前我国周边的安全环境

    我国是世界上地缘环境最复杂的国家，陆地与15个国家相邻，陆地国界线长达22,800多公里；与6个国家隔海相望，大陆海岸线长达18,000多公里。复杂的地缘关系，决定了我国的战略方向具有多元性。从国家的战略指导上看，战略方向具有明确的指向性。准确判断我国周边的安全环境，是判定主要战略方向、制定军事战略方针、筹划和指导国防与军队建设主要依据，也是统筹主要战略方向与其他战略方向建设必须首先解决的问题。当前，我军面临着较为复杂的周边安全环境，贯彻落实科学发展观，正确判断我国周边的安全环境，对于准确确定和统筹好主要战略方向与其他战略方向，保证我国的国家安全，全面建设小康社会具有十分重要的意义。
    改革开放20多年来，我国与周边国家的关系得到了很大改善，特别是冷战结束后，我国与巴基斯坦、朝鲜等传统友好国家的关系得到巩固和加强，与俄罗斯、韩国、蒙古、中亚5国等国家的双边和多边合作关系有了较快发展，我周边安全环境趋于稳定。但由于历史、地缘和战略利益冲突等原因，中国周边的多个国家都与我存在着领土和海洋权益争端，多个方向都隐藏着不稳定因素和安全隐患，尤其是当前亚太地区安全格局仍然处于调整时期，美国加大介入亚太事务的力度，使中国周边事态日趋复杂化。从表面上看，这些国家大都与中国保持着"太平"状态，但"太平"背后并不太平，有些国家已构成了对我国安全的潜在威胁。大致表现在以下几点：
    其一，美国对中国的战略包围圈已基本形成。在东亚和东南亚，过去的环太平洋对华遏制链得到进一步巩固。美日军事同盟关系进一步强化，美日澳三方军事合作迈出实质步伐，美国军事介入东南亚的行动不断增多。在南亚，美国采取了印巴并重的战略，通过反恐加大了对印度和巴基斯坦的工作力度，加强了对该地区的战略影响。在中亚地区，美国加紧投兵布阵，谋求地缘优势，借反恐扩大了在中亚地区的军事存在，建立了多个军事基地。美国的对华战略包围圈正在从东南西三边对我国构成合围的态势，虽然其着眼点并非全部针对中国，但这种事实上的地缘包围圈已对我国安全构成长远而潜在的威胁。其二，一些周边国家借反恐和美国发动伊拉克战争的机会，加快扩军备战的步伐。日本冲破重重限制，在军事大国的道路上越走越远。"9·11"事件后，日本以支援美军在阿富汗的反恐战争为由，在法律程序上实现了向海外派兵的突破。伊拉克战争后，日本打着反恐和支持美国的旗号，借船出海，向战后伊拉克派遣了部队。东南亚以及南亚的一些国家，都在持续增加军费投入，掀起军备采购的新高潮。其三，周边地区的不稳定因素也在增加。这些不稳定因素主要表现为有些国家政局与社会不稳定，国家关系复杂多变。我国周边地区最值得关注的朝核问题，虽经多次三方和六方会谈，但依然没有走出僵局，一旦猝发变故，将对我国家安全造成直接冲击。其四，我国与一些国家的领土争端及海洋权益争端还没有完全得到妥善解决，对我主权和安全造成严重影响。在我国的东海方向，日本不仅占据着我国的钓鱼岛，还在东海油气资源开发上与我发生争端。尤其是近年来日本领导人不顾中国和亚洲有关国家的强烈反对，多次参拜供奉有日本二战甲级战犯的靖国神社，严重伤害了中国人民的感情，使中日关系降到了自中日建交以来的最低点。近年来，日本国内右翼势力不断壮大，日本政府部分领导人多次向媒体声称"中国威胁"，主张对中国实行更强硬的外交政策，使日本关系的变数大为增加。在东南亚方向，南海问题呈"国际化"趋向。一方面，东盟一些国家加强了对我国南沙岛礁的"占领"，进行所谓的"经济开发"，构筑建筑物。这些国家侵占我国领土，开采我海上资源，损害了我国的海洋权益。另一方面，美国已经把南海问题纳入了它的所谓亚太战略，不断以各种隐性手段插手南海事务，使南海问题"国际化"的趋向在进一步发展，加大了对我国领土安全和海洋权益的现实威胁。近年来，虽然我国以极大的诚意与相关国家通过外交交涉缓和了局势，但解决南海问题任务繁重，困难极大。
    总体上讲，我国周边安全环境的基本态势是：南紧北缓，东重西轻，总体趋稳，变数较多。对此我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，统筹好主要战略方向与其他战略方向建设，随时做好防变止变和应变准备。

来源：中国军网