坚持以人为本是科学发展观的本质和核心

坚持以人为本是科学发展观的本质和核心

    坚持以人为本，是科学发展观的基本理念，也是科学发展观的本质和核心。2003年10月，胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上明确提出"坚持以人为本"。2004年3月，他在中央召开的人口资源环境工作座谈会上的讲话中，对"坚持以人为本"作了深刻阐述："坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。"明确提出坚持以人为本，是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线所取得的重要理论成果，是党的执政理念的一次重要升华。
    坚持以人为本，是对马克思主义唯物史观的继承和发展。强调人民群众是社会历史的主体，重视人的全面自由发展，是唯物史观的基本观点。马克思强调："人们自己创造自己的历史" ，人的发展是一个历史过程，而"建立在个人全面发展和他们共同的社会生产能力成为他们的社会财富这一基础上的自由个性" 阶段，则是人类社会发展的最高形态，也就是共产主义社会。共产主义社会中的个人，是全面发展、自由发展与充分发展相统一的有个性的"自由人"。共产主义社会是"自由人"的联合体，是"以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式"。马克思特别强调："在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件" 。"只是从这时起，人们才完全自觉地自己创造自己的历史；只是从这时起，由人们使之起作用的社会原因才大部分并且越来越多地达到他们所预期的结果。这是人类从必然王国进入自由王国的飞跃。" 社会主义是共产主义的低级阶段，社会主义建设的重要目的，在于促进人的全面发展。中国共产党领导人民进行革命、改革和建设，理所当然地必须坚持以人为本，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。毛泽东同志明确提出"人民群众是历史的创造者"这一重要原理，强调中国共产党及其领导的人民军队的唯一宗旨就是"全心全意为人民服务"。邓小平始终把"人民拥护不拥护"、"人民赞成不赞成"、"人民高兴不高兴"、"人民答应不答应",作为制定各项方针政策的出发点和归宿。江泽民同志也明确指出："我们建设有中国特色的社会主义的各项事业，我们进行的一切工作，既要着眼于人民现实的物质文化生活需要，同时又要着眼于促进人民素质的提高，也就是要努力促进人的全面发展。这是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求。" 2003年10月，在党的十六届三中全会上，胡锦涛同志又进一步明确提出："坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。"2004年2月，温家宝同志在全国省部级主要领导干部、军队各大单位主要领导干部"树立和落实科学发展观"专题研究班结业式上的讲话中强调："坚持以人为本。这是科学发展观的本质和核心。"鲜明地提出坚持以人为本的思想，是我们党对唯物史观基本原理的坚持和继承，是党运用唯物史观解决我国改革开放和现代化建设实际问题的重要创新。
    坚持以人为本，就是要以满足人民群众日益增长的物质文化需要和促进人的全面发展为目标。人民群众是历史的创造者，是先进生产力和先进文化的创造主体，同时也是其成果的享有者。在不同历史时期，人民群众享受劳动成果及全面发展状况很不相同。在现代社会，人的主体性大大增强，充分发挥人的主体作用，促进人的全面发展，有了新的要求。在当代中国，一个非常紧迫的任务就是，努力满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需要，促进人的全面发展。胡锦涛同志郑重指出："坚持立党为公、执政为民，不能停留在口号和一般要求上，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，努力把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来。"党中央提出"坚持以人为本"，正是突出强调人民群众是经济社会发展的价值主体，牢固确立人民群众在发展中的主体地位，始终坚持尊重人、关心人、理解人、爱护人、发展人，努力营造全体人民充分发挥聪明才智的社会环境，把满足人民群众日益增长的物质文化需要和促进人的全面发展作为经济社会发展的目的和归宿，使全体人民共享改革发展成果。具体地说，就是在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利，让发展的成果惠及全体人民；就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进人的全面发展；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。坚持以人为本思想，同我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和代表中国最广大人民根本利益的要求，是一脉相承的；同实现以提高人民生活水平为根本出发点的现代化建设第三步战略目标，也是完全一致的。科学发展观强调"坚持以人为本"，将实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，进一步回答了"为谁发展"这一发展观的核心问题。
    坚持以人为本，就是要把人作为发展的主体和根本动力。人民群众是推动社会历史发展的主体。随着社会生产力水平的提高和科学技术的进步，人类经济发展正从以依赖物质资源为主转变为依赖人力资源为主。物质资源的开发利用是社会发展的基础，而人力资源的开发利用则决定着对物质资源开发利用的广度和深度。在许多发展中国家，人力资源非常丰富，但既没有得到充分的开发，也没有得到充分的利用。大量劳动者素质较低，没有转化为人才资源，不能适应现代化建设发展的需要。我国是世界上人口最多的国家，也是世界上的人力资源大国，但还不是人才资源大国，劳动者素质水平参差不齐、难以满足现代化建设需要的矛盾非常突出。近十多年来，我国国民素质水平有了较大提升，但我国依然缺少大批受过系统教育、训练有素的劳动力、科技专家、企业家和管理人员，我军也依然需要培养更多世界一流的军事指挥员、军事管理人员、军校校长和军事科学家。当前，制约我国现代化建设包括国防和军队现代化建设的因素，不只是物质资本的不足，也不仅是科学技术的相对落后，更为重要的是人力资源没有得到充分开发和利用，丰富的人力资源尚未有效地转化为人才资源。与人才严重短缺现象并存的是，大量人才流失、闲置、浪费，人尽其才、才尽其用同样是必须妥善解决的重要问题。因此，坚持以人为本，就是要把人力资源的有效开发和利用，作为推动我国发展、推进中国特色军事变革的根本动力和根本途径。当前，构建现代国民教育体系和终身教育体系，建设学习型社会，全面推进素质教育，增强国民的就业能力、创新能力、创业能力，努力把人口压力转变为人力资源优势，是我国面临的一个重要课题。科学发展观提出"坚持以人为本"，既注重为最广大人民的利益谋发展，又强调依靠最广大人民的力量谋发展、促发展。这一新型发展观在明确指出"为谁发展"的同时，也揭示了"靠谁发展"的深刻内涵，使对"为谁发展"、"靠谁发展"问题得到了完整、深刻的科学解答。
    坚持以人为本，就是要把"人才强国"战略作为我国发展的根本性战略。治国强军，人才为本。当今世界，多极化趋势曲折发展，经济全球化不断深入，世界新军事变革蓬勃发展，科技进步日新月异，人才资源已经成为最重要、最有价值的战略资源，人才在综合国力竞争和军事对抗中越来越具有决定性意义。21世纪头20年，是我国全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的重要战略机遇期。适应国内外形势的发展变化，完善社会主义市场经济体制，推进中国特色军事变革，构建社会主义和谐社会，提高党的领导水平和执政水平，牢牢掌握加快发展的主动权，关键在人才。2001年5月，江泽民同志指出："要充分认识人力资源能力建设对经济社会发展的基础性、战略性、决定性意义"，"加强人力资源开发，加强人力资源能力建设，从来没有像今天这样重要、这样紧迫。"科学发展观蕴含着科学的人才观，为加强人才建设指明了方向。2003年12月，胡锦涛同志在首届全国人才工作会议上强调："新世纪新阶段我国人才工作的根本任务就是抓好人才强国战略的实施。""要牢固树立人才资源是第一资源的观念，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。"2003年12月26日颁发的《中共中央 国务院关于进一步加强人才工作的决定》第一次明确规定："加强人才资源能力建设"，"探索建立人才资本及科研成果有偿转移制度"，"努力把人口压力转变为人力资源优势，为各类人才不断涌现和充分发挥作用奠定坚实基础"。为了促进我国由人口大国和人力资源大国转化为人才资源大国，必须坚持以人为本，切实把人才工作纳入国家经济社会发展的总体规划，大力开发人才资源，走人才强国、人才强军之路，开创人才辈出、人尽其才的新局面，大力提升国家的核心竞争力和综合国力。

来源：解放军报