转变经济增长方式呼唤科学发展观
史春昊
当前经济社会的发展迫切要求经济增长方式实现由粗放型向集约型的转变。经济增长是一个投入产出的过程。粗放型经济增长方式是指传统的、科技水平较低的高投入、高消耗、高产出的经济增长方式，由于经济增长的效益较低，对环境、资源的消耗较大，在经济实现高速增长的同时，也必然会消耗大量的资源并对环境造成较大的影响，不利于经济的持续增长。集约型增长方式是指运用先进的科学技术、通过实行科学管理而实现的低投入、低消耗、高产出的经济增长方式，由于经济增长的效益比较高，对环境和资源的消耗相对较小，有利于经济的持续增长。当前，我国经济已经进入了快速增长的关键时期，根据目前我国人口众多、资源相对短缺、科技相对落后的实际情况，要实现经济社会快速稳定发展，必须转变传统的经济增长方式，通过提高科学技术和科学管理水平，不断提高我国经济的集约化水平。当前，我国在经济增长方式上，还远未达到集约型增长方式的要求，其主要表现：一是高消耗。我国经济的快速增长在很大程度上是依靠资金、劳动力和自然资源等生态要素的粗放投入实现的。改革开放以来，我国的经济增长成本高于世界平均水平的25%以上，创造每万元GDP所消耗能源的数量，是美国的3倍、德国的5倍、日本的近6倍，生态成本超过GDP两倍。二是高排放。高消耗换来的高增长，必然伴随着高排放和高污染。小机组发电厂多，耗煤就多，粉煤灰和二氧化硫排放量就多；立窑水泥厂多，矿山利用率就低，废石和粉尘排放量就多；草浆造纸厂多，耗水就多，废水排放量就大。我国废弃物排放水平大大高于发达国家：每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值产生的固体废弃物比发达国家高十多倍。三是难循环。循环经济模式是指“资源－产品－废弃物－再生资源”的闭环反馈式循环过程。循环经济作为一种可持续发展的经济模式，在一些发达国家取得了明显成效。目前，全世界钢产量的1/3、铜产量的1/2、纸制品的1/3来自循环使用，一些发达国家在许多产业的生产中，已经实现水资源零增长甚至负增长。我国资源回收率低，综合利用率不高，许多可以利用或再利用的资源却成了废弃物。每年约有500万吨废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨废纸及大量的废塑料和废玻璃等没有回收利用。四是低效率。高消耗、高排放和难循环的增长，必然是低效率。我国第二产业劳动生产率只相当于美国的1/30、日本的1/18、法国的1/16、德国的1/12和韩国的1/7。我国的资源产出率大大低于国际先进水平，每吨标准煤的产出率相当于美国的28.6%，欧盟的16.8%，日本的10.3%。
当前，我国经济增长主要靠增加投入，扩大投资规模，资源环境付出的代价较大，要全面走上科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的工业化道路，在坚持改革开放、充分发挥科学技术的作用、加强科学管理、加快推进经济结构战略性调整等方面还有大量的工作要做。由于我国投资规模过大，低水平重复建设现象严重，产品结构和企业结构不合理，技术水平低，粗放经营严重，对原料进口依赖大，要保持经济平衡较快发展，不断提高经济增长的质量和效益，不断提高人民的生活水平，增强人们的积极性、主动性和创造性，还有许多问题需要妥善解决。因此，要实现我国经济增长方式由粗放型向集约型转变，迫切需要科学发展观的指导。
在转变经济增长方式的同时，还必须加强生态环境保护。生态环境既是人类生存与发展的终极物质来源，又承受着人类活动产生的废弃物和各种作用的结果。一个良好的生态环境是人类发展的必要前提，同时也是人类赖以生存、社会得以安定的基本条件。生态环境是人类共同的财产，为人类提供生命支持系统，维持着人类的生存与发展。每个人都能轻易获得和享用生态环境，如清洁空气、干净水源等，而要想治理被污染的环境，提高生态环境的质量，却要付出极大的代价。经济社会的发展必须由相应的生态环境支持，而生态环境本身的承载力是一定的。如果人类活动超过了生态环境的承载力，生态就会被破坏，环境就会被污染，就会导致生活在环境中的每个人的利益受损。现在，国际社会普遍已将生态环境和自然资源的耗费及其价值补偿计算为生态成本，并和经济成本共同构成完全成本。生态成本存在于人类经济活动的全过程，但在工业社会以前，由于生产力水平相对较低，通常都在生态环境可承载的范围之内，人类对此并没有引起重视。当前，人类社会已经普遍进入工业社会阶段，世界人口急剧增加，科学技术迅速发展，经济活动的力度和范围日益扩大，人类对自然生态系统的破坏加剧，生态环境危机已经发展到了较为严重的程度。我国自20世纪50年代开始进入工业化时期，由于人口的快速增长和生产力水平的不断提高，在经济社会快速增长的同时，也出现了大规模生态破坏和十分严重的环境污染问题。其主要表现是：水土流失严重，沙漠化迅速发展，草原退化加剧，森林资源锐减，生物物种的灭绝加速，地下水位下降，湖泊面积缩小，水体污染明显加重，大气污染严重，废渣存放量过大，垃圾包围城市，环境污染向农村蔓延。我国耕地、淡水、森林资源的人均占有量分别是世界平均水平的1/2、1/4和1/6，生态环境具有脆弱性和失衡性，并具有明显的复杂性和地区差异性，如果开发利用不当，极易破坏，又难以恢复。
加强生态环境保护是实现经济社会持续发展的必要前提。1987年世界环境与发展委员会提出的持续发展总原则是：“今天的人类不应以牺牲今后几代人的幸福而满足其需要。” 实现持续发展是人类的基本目标和基本任务。环境与经济发展相互依存，相互作用，合理地保护和改善环境可为发展提供物质基础。合理的发展能为治理环境提供更多的资金和技术，使环境为发展提供更多更好的物质基础。不合理的发展必然破坏环境，从而影响经济的后续发展。影响生态环境保护状态的因素是综合性的：一是各部门、各行业在发展经济的过程中，都在以各自的形式对生态环境产生负面影响；二是各个国家、各个地区相互联系和相互影响，从城市向农村、从发达地区向不发达地区、从流域上游向中下游地区扩散，共同对生态环境发生作用；三是高消耗生产水平与高消费生活水平对生态环境造成的压力，又必然造成高经济损失和高治理成本。因此，要科学有效地解决生态环境保护问题，涉及到经济社会发展的各个方面，迫切需要科学发展观的指导。
来源：中国军网
