为了生命的重托:记湖南煤矿安全监察局常德分局监察员张永成

    张永成完成监察工作，正走出井口。（资料照片）通讯员　摄    

    掌声、泪水、鲜花……

    6月，全国安全生产监管监察系统先进事迹报告团在北京、淄博、石家庄、鞍山等地一场接着一场的巡回演讲，打动了无数听众。人们动情地说：真没想到安全监察的工作量如此之大，执法如此艰难，监察人员如此优秀而富有战斗力。

    湖南煤矿安全监察局常德分局监察员张永成，就是报告团的8名成员之一。

　　要发现安全隐患，必须深入矿井

    7年前，张永成过关斩将，考录到湖南煤监局常德分局，成为了一名重任在肩的国家煤矿安全监察员。

    煤矿安监工作现场主要在数百米的地层深处。为掌握煤矿安全状况第一手资料，安监员必须常年深入井下。

    2005年6月中旬，张永成来到辰溪古树溶煤矿，进行安全条件现场核查。该矿距地面垂直深度500多米，连续有7条下坡道，总长度1200米，下井全靠步行，是有名的“体能井”。

    当时张永成已拉了3天肚子，身体非常虚弱。大伙劝他别下井，就到上面看看图纸，让其他人下井检查算了。考虑到这次核查事关该矿能否颁发安全生产许可证，作为主办监察员，他必须签发颁证意见。

    对自己负责，也要对煤矿负责，更要对矿工的生命负责。他咬牙在井下连续工作了6个多小时，直到把矿井的几个主要系统全部查看完毕。下午3时多，已累得精疲力竭，他双腿一软，瘫倒在地。同事七手八脚把他抬到附近医院。望着一身汗水、一身煤灰的张永成，医生痛心地责备道：“这么干不要命了，你是人、不是机器！”

    第二天，尽管身体还十分虚弱，他强打着精神，坚持仔细查看该矿的通风系统图等技术资料。不看不知道，一看吓一跳，该矿存在着大串联通风、风流短路等严重安全隐患。最终监察组给该矿下达了不合格意见：必须对安全隐患整改到位，才能颁发安全生产许可证。

    2007年2月的一天，张永成带队来到辰溪麻响堂煤矿监察。当他准备下井时，矿长告诉他：“不要下去了，前几天县煤炭局已检查过了。”“监察哪能不下井呢？”张永成坚持换上工作服，就往井下走。当他从主井下到200米深处时，发现2辆矿车脱轨，撞垮了巷道的支架，安全出口被堵塞，不能通风，更不能行人。而井下还有10多名矿工正在作业，随时有生命危险。

    危急关头，他一边责令对现场进行紧急处理，一边决定另外从通风井进入井下，营救矿工。当他来到通风井时，发现巷道大部分地段高度仅0.8米，且顶部破碎，多处垮落，极不安全。想到下面还有那么多亟待营救的矿工，他顾不得多想，跪在地上，四肢着地，小心翼翼地往前爬。整整200多米的巷道，坚硬的石头将他的手掌、膝盖全磨破，鲜血把裤子都浸透了，他全然不顾。

    当他快要爬到目的地时，前面的巷道也被掉落的岩石全部堵塞，无法通行。

    进入井下的两个安全出口全都被堵塞了！他不得不小心翼翼地从原路爬回。回到主井后，立即组织人员整修被矿车撞垮的巷道。1小时后，终于掏出了一个容人爬出的小洞，10多名矿工全部得救。

    常德分局仅有16名监察员，却担负着常德、张家界、怀化、自治州16个产煤县（区）300多家煤矿的安全监察执法重任。7年来，张永成常年奔波在煤矿安全监察第一线，平均每月下矿15天以上，累计监察矿井800多矿次，查处安全隐患7700多起。

    安监员讲人情、讲友情，事故对矿工就不会留情

    当一名合格的煤矿安全监察员，真正难过的是人情关。

    张永成是永顺人，在张家界市煤炭局工作过多年，亲朋戚友、同事领导多得很。在事故调查中，难免会有人说情。特别是重大事故调查处理中，亲情和友情干扰更多。

    人，不是生活在真空中，都离不开亲情和友情。煤矿安监员也是普通人，但亲情和友情绝不能成为查处安全事故和违法行为的挡箭牌，否则，就是对矿工生命不负责。“我们讲人情、讲友情，安全事故对矿工就不会留情”！

    一次，张永成牵头调查张家界市分水岭煤矿瓦斯煤尘爆炸事故。该矿矿长、副矿长等大部分安全管理人员都是他的同学，所涉及的主管部门同志又是他以前的同事或领导。张永成主动请求回避。但分局领导考虑到他对该矿情况比较熟悉，也出于对他的信任，坚持要他担任事故主办监察员。

    一边是老同学、老领导的友情，一边是矿工的根本利益。张永成毅然选择了法律的公正和尊严。不出所料，在调查过程中，受到了诸多干扰和阻碍。张永成不为所动，坚持依法对在事故中负有责任的矿长、副矿长、技术负责人、煤炭局长等老同学、老领导给予了严肃的处理。

    在监察执法工作中，除了亲情和友情的干扰，还经常会遇到灯红酒绿的诱惑、金钱财物的腐蚀。张永成告诫自己：“可不能为了一点蝇头小利，把一辈子的饭一餐给吃了。”

    2005年8月，在组织调查溆浦县某煤矿“7?27”重大事故时，矿主趁无人之际，拿着一个厚重的信封悄悄地往他的公文包里塞，被张永成断然拒绝。矿老板一计不成，又提出给调查组每人买一双高档皮鞋，同样遭到了张永成谢绝。矿主看到送钱送物都没能打动他，晚上又委托有关部门负责人请调查组成员唱歌跳舞，也被谢绝。在离开溆浦时，县相关部门负责人拉着张永成的手说：“我看到了煤矿安监员真正的人格魅力！”

    7年来，张永成真正做到了“常在河边走，就是不湿鞋”！拒收和上缴的礼金、礼品折合价值15万多元。正因为他铁面无私，秉公执法，廉洁执法，煤矿老板们给他送了一个外号———“黑包公”。

　　对安全事故，更要“治病”在前

    促进煤矿安全稳定好转，对安全事故严肃查处固然重要；但事前防范，将事故消灭在萌芽状态更为必要。

    从2003年5月开始，张永成利用业余时间为煤矿提供义务安全教育服务。没有教材，自己动手编！为此，他查阅了100余份事故案卷，请教了多位专家，在工作之余，用了整整3个月，编写了一本47万字的《湘西北地区煤矿典型事故案例分析》，作为安全教育教材分发到辖区内每一个煤矿。

    在安全教育中，张永成将典型事故案例和相关法律法规制成幻灯片，向矿主和矿工宣讲。矿工们听了讲座后，深有感触地说：“听张工一次讲座，听身边的事故案例，比开十次安全会还管用！”

    渐渐地，张永成讲课出了名，找他讲课的煤矿和县乡络绎不绝。他给自己制订了一条铁律：凡是请他讲课的，有求必应，并且不收分文报酬。一个星期六的晚上，他刚出差回来，石门县煤炭局负责人打来电话，请他给参加全县煤炭工作会议的矿长们讲课。他二话没说，第二天清早6时出发，扛着电脑和投影机，坐了3个多小时班车，准时赶到会场。他从石门县发生的几起典型事故案例入手，分析了石门县煤矿普遍存在的安全隐患及其危害性，并结合相关法律法规提出了整改隐患的指导意见。矿长们对他的讲课报以长时间热烈的掌声。

    如今，张永成每次到煤矿监察执法，电脑、投影机都随身带。只要有时间，就给大家讲上一课。几年来，他先后在辖区煤矿开展讲座135场次，累计时间达500多小时，听众万余人次。

    通过张永成和同事不懈努力，常德煤监分局所辖煤矿安全意识和事故防范意识大大增强，安全状况出现稳定好转，事故死亡人数由2001年的68人下降到2006年的34人，连续7年消灭了一次死亡10人以上的重大事故。矿工们说：常德分局的监察员已成为他们生命的“守护神”。

    张永成长年默默奔波在煤矿安监第一线，但党和人民没有忘记他。2003年人事部和国家煤监局授予他“先进工作者”称号；2005年、2007年，他两次被湖南省直机关工委评为十佳“模范共产党员”。 (记者　孙振华　李伟锋)