威海“慈善月”活动高潮迭起 接收捐款743多万

    机关、企事业单位捐款数量不断增加，高区、经区慈善捐款活动一浪高过一浪。6月2日、3日两天，威海市海洋与渔业局、林业局等7部门捐款37.2790万元。截至目前，市慈善总会接收捐款达253.6783万元。全市累计接收慈善捐款743.6413万元，接收企业认捐基金7.24亿元。

    自“慈善月”活动启动以来，高区机关事业单位捐款和企业认捐活动持续升温。在各办事处组织的捐款活动中，一些退休老干部和老职工也纷纷加入到慈善捐款的行列。截至目前，高区捐款额累计达到93.41万元，企业认捐基金累计达到2.24亿元。与此同时，经区慈善捐款活动也进行得有声有色，企业和机关事业单位干部职工认捐和捐款热情十分高涨。截至目前，经区捐款额累计达到313万元，企业认捐基金累计达到2.03亿元。

    6月1日，市林业局组织的慈善捐款活动不仅得到机关工作人员的大力支持，所属海滨林场和林业中心苗圃干部职工也积极参与。当天，市林业局103人共捐款4.43万元。2日、3日两天，加入捐款献爱心队伍的还有市海洋与渔业局、经贸委、国土资源局、中级法院、地税局和旅游系统，分别捐款3.37万元、3.32万元、7.03万元、5.19万元、10.4万元和3.539万元。（记者 李同葆）

    5月28日，全市“慈善月”活动启动。连日来，社会各界踊跃捐款捐物，企业界积极认捐慈善基金。“奉献一份爱心，帮助弱势群体”“积极参与慈善活动，共建和谐威海”，已成为滨城上上下下的共识。

    “慈善月”活动目前进展情况如何？威海市的慈善工作近几年开展得怎样？如何进一步引导推动“慈善月”活动的开展？募集的善款如何管理与使用？昨日，就这些社会各界普遍关心的问题，记者采访了威海市民政局局长、市慈善总会常务副会长赵香春。

    领导带头捐款　各界积极响应

    “这几天，慈善总会办公室非常热闹，前来捐款的人特别多，有机关企事业单位的工作人员，也有年逾七旬的退休老人和幼儿园的孩子，还有很多个体从业人员。有的大企业认捐慈善基金4000万，有些孩子捐了省下来的零花钱，气氛非常热烈，场面非常感人。”采访中，赵香春这样说。

    赵香春介绍，这次“慈善月”活动，是威海市有史以来力度最大、范围最广的一次慈善募捐活动。市五套班子领导带头捐款5.3万元。在动员大会上，三角集团和威高集团当场各认捐基金4000万元。领导的表率作用和企业集团的慷慨解囊引起了强烈的社会反响。近几天，很多单位和市民给我们打来了电话，询问“慈善月”活动的有关情况，并表示愿尽自己微薄之力帮扶社会困难群体。据目前掌握的情况，企业认捐的慈善基金已超过7.24亿元。与此同时，全市个人、单位的募捐工作也进行得如火如荼，到6月3日下午，慈善总会已接收到全市机关、企事业单位直接捐款743.6413万元。

    谈到下一步我市将采取哪些措施搞好慈善活动时，赵香春说，一方面，要通过宣传和引导，进一步组织发动各部门和企业以及个人的捐款和认捐工作，使更多的人参与到慈善事业中来，另一方面，加紧研究出台三个管理办法，在善款的统计工作方面、善款的管理使用方面、企业认捐考核方面，更为科学、明细，从而保护企业的捐款和认捐热情。

    企业认捐基金　慈善事业受益

    在“慈善月”活动中，威海市首次采用了企业认捐慈善基金的方式。这种认捐方式是怎样的操作模式？面对数千万的认捐基金，企业的负担会不会因此而过重？

    赵香春说，认捐基金的具体做法是，通过签订书面协议，将一定款项作为认捐的慈善基金，本金留在企业运作，每年将本金的利息部分（一般按7%计算）分两次交市慈善总会。同时，按现行税收法律法规及相关政策规定，慈善捐款可以扣除33%的企业和个人所得税。举个例子来说，一家企业认捐慈善基金1000万元，本金在企业中运作，按7%的利率计算，每年利息应为70万元，再扣除33%的所得税，只有46.9万元。所以说，企业的负担并不是特别重。最近，我们正在准备与认捐企业签订书面协议，认捐年限为10年。

    赵香春说，众多企业踊跃认捐慈善基金，这实际上是一种“双赢”的做法。慈善事业因为企业的支持而蓬勃发展，企业也因为奉献慈善事业而获得了社会的认可和赞赏，提高了知名度。对企业实行论绩进会制度，对一次认捐达到一定数额的企业负责人，可以根据认捐数额，分别作为各级慈善组织的副会长、常务理事、理事等人选，参与慈善组织的管理和运作。

    善款专管专用　确保两个重点

    很多市民非常关心，对筹集来的善款，有关部门将如何管理怎样使用？

    赵香春说，目前，威海市对善款的管理和使用，实行的是收支两条线制度，善款纳入财政预算外管理，每笔捐赠我们都做到立档建卡，专户储存，专库管理，每年财政、审计、监察等部门都要对资金的使用进行监督、检查和审计，定期通过媒体向社会公布捐赠款物的接收和使用去向。

    他表示，本次“慈善月”活动，坚持自愿捐赠和募集善款属地管理的原则。在善款管理和使用上，社会各界捐赠的每一笔善款都及时上缴国库；每一笔善款的使用，都严格按程序用于各项救助工作，一分钱都不会挪用。慈善机构的办公经费和工作人员工资，都是由财政全额拨付，与慈善资金及其利息没有任何关系。

    2007年，市慈善总会还将研究制定更加具体、更加规范的资金使用管理办法。总的想法是善款要坚持“取之于民，用之于民”，确保两个重点：一是人均实际收入低于城乡低保标准120%的家庭及其学生；二是家庭成员患大病或遭遇意外，实际生活支出低于当地低保标准的家庭。在操作程序上，严格按照个人申报、调查核实、张榜公示、慈善总会审定的程序，确保每一分救助资金的使用既合法又合理，让困难群众切实感受到党和政府的关怀，感受到社会的关爱。（记者 曲唐）