关于加强和改进民兵政治教育 做好军事斗争思想准备的意见

  总参谋部、总政治部《关于深化民兵工作调整改革的意见》实施以来，各单位在广大民兵中普遍开展学邓小平理论活动，进行爱国主义教育和民兵性质任务教育，有力地促进了民兵思想政治建设。但是发展不平衡，有些单位民兵集中进行政治教育的时间没有得到很好落实，教育内容不能紧扣军事斗争准备展开，“两个提供”的要求还有较大的差距。
    为深入贯彻落实中央思想政治工作会议、全军政治工作会议和南京军区、江苏省军区民兵预备役军事斗争准备政治工作座淡会精神，切实做好军事斗争思想准备，现就加强和改进民兵政治教育问题提出如下意见：

    一、充分认识落实民兵政治教育对于做好军事斗争准备的极端重要性
    长期以来，以美国为首的西方敌对势力坚持奉行“以台制华”策略，极力阻挠我国统一，使“台独”势力愈加猖狂，尤其是“台独”分子陈水扁上台后，台海局势日趋严峻。党中央、中央军委明确指出，台海必有一战，解决台湾问题要有一个“时间表”；抓紧做好对台军事斗争准备，集中力量，加大投入，加紧推进，务求必成。民兵是我国武装力量的组成部分，担负着维护我国主权和领土完整的历史使命。民兵数量多、素质好，不仅是对台作战组、扩建部队及补充兵员的重要来源，而且是配合部队渡海作战、保卫后方，维护社会秩序的骨干力量，也是将雄厚的国防动员潜力转化为对台作战实力的中坚力量。为此，广大民兵必须牢固树立“战斗队的思想，增强随时准备打仗的战备观念，刻不容缓地做好军事斗争准备。全区各基层人武部，全体专武干部一定要站在党、国家和国防后备力量建设全局的高度，站在履行好“两个提供”历史使命的高度，紧紧围绕做好军事斗争准备这条主线，锐意改革进取，切实搞好民兵政治教育的落实。
    二、按照做好军事斗争准备的要求调整民兵政治教育的内容
    根据上级规定，民兵政治教育的主要内容是：学习邓小平理论，进行党的基本路线和方针政策教育，进行人民战争、民兵的性质和任务、形势战备和国防教育，进行爱国主义、革命英雄主义、革命传统和革命人生观、价值观教育，进行法规和纪律教育。当前和今后一个时期，民兵政治教育要加大军事斗争准备的含量，充分体现“兵”的特色，切实打牢随时准备打仗的思想基础。
    突出党的对台方针政策和台海形势教育。紧密联系台海局势的发展变化，加深对党中央、中央军委、江主席对台斗争决策指示的学习理解，认清对台斗争的复杂性、艰巨性，尤其是对台湾当局的欺骗宣传和美国的两面手法不能抱任何幻想，自觉增强忧患意识，克服和平麻痹思想。
    突出民兵地位和职能使命教育。紧密联系我区民兵处于对台斗争重要位置的实际，从战略全局高度，认清民兵所具有的重要作用，切实使“后备必用、首批动用、全程使用、用则必胜”思想植根于民兵的头脑。
    突出人民战争和以劣胜优传统教育。紧密联系高技术条件下人民战争的特点，学习人民战争思想，发展人民战争理论，创新人民战争战法，增强敢打必胜的信心和决心。
    突出科技练兵教育。帮助民兵确立“练为战、练能战”的思想，动员民兵学习新的军事理论，掌握高新技术武器的作战性能，探讨未来高技术战争的特点和规律，研究以劣胜优的有效战法，努力在科技练兵中有所作为。
    三、组织民兵集中进行政治教育要采取简便易行的方法
    基干民兵是政治教育的重点对象，一般成建制集中组织。要认真落实总参、总政关于“基干民兵每年集中教育的时间不少于16课时”的规定，确保教育时间的落实。以营、连为单位的大集中不少于一次，到课率应达到85％以上。民兵干部、专业技术分队训练期间，政治教育时间为3天；民兵应急分队训练和专业分队、步兵分队新入伍的民兵训练期间，政治教育为2天；对口专业分队训练期间，政治教育为0.5天。普通民兵的政治教育每年不少于两次。组织民兵集中进行政治教育应当从实际出发，确保效果的落实。要改进组织形式，力求灵活机动，扎实有效。首先，要由大集中向小集中相结合转变。随着农村生产组织形式的变化和企业体制改革的深化，每次都要整营、整连集中是很难做到的，这是目前民兵政治教育难以落实的一个重要原因。因此要结合实际，采取分批轮流集中教育，民兵分散的单位以排或班为单位组织教育；农村则利用农闲和传统节日，分别集中在家对外出民兵进行课堂教育等，做到教育和工作两不误。第二、要由课堂集中教育向抓民兵活动转变。把课堂教育的空间延伸到民兵集中活动的场所，在组织基于民兵点验，参加社会公益活动、完成急难险重任务等活动过程中实施集中教育，使政治教育和民兵活动更加紧密地结合起来，促进教育的落实和各项工作的圆满完成。第三、要由单独集中民兵进行教育向结合“民”的活动进行教育转变。利用全民性、社会性的活动时机，集中基干民兵“见缝插针”地进行教育。如结合职工岗位培训、党员轮训，团日和大的社会活动等落实民兵政治教育。教育的方法通常有以下几种：
    课堂讲授。紧密联系实际，回答民兵普遍关心的现实问题，深入浅出地讲清基本道理。提倡运用现代化教学手段。
    读报纸学文件。组织民兵学文件，了解上级有关政策规定；读报纸，领会党中央，中央军委新的指示精神。
    形势报告。每年组织民兵听一次形势报告会，使大家关心政治，了解天下大事，强化战备观念。
    先进人物现身说法。让身边人讲身边事，看得见，摸得着，具体实在，可信可学。
    参观访问。组织民兵参观革命遗址、纪念馆、烈士陵园、国防教育基地等，进行光荣传统和爱国主义教育。
    观看电影、电视、演出。组织民兵观看反映民兵作用的影视片，开展影评、视评活动，或收听广播、收看新闻，参加内容健康的联欢会和知识竞赛、读书演讲活动，教唱《中华人民共和国国歌》、《中国人民解放军军歌》、《我们是光荣的民兵》、《科技练兵歌》和《军人道德组歌》等，寓教于乐。
    组织讨论。以班为单位进行讨论，消化理解教育内容，交流汇报心得体会。
    刊授教育。按规定订阅《中国国防报》、《中国民兵》、《东海民兵》等报刊，由民兵营或连进行自学指导，每年可集中做一次作业。
    开展实践活动。组织民兵学雷锋做好事，为本单位建设和改革献计献策，完成急难险重任务，开展军民共建、拥军优属活动等，让思想在实践中升化。
    四、基层民兵政治教育要有可靠的服务保障
    落实民兵政治教育，主要依靠基层充分发挥主观能动性。要积极创造条件，为民兵政治教育的开展提供好的服务保障。
    关于教材问题。为了使民兵政治教育更具有针对性、现实性。江苏省军区政治部编写了民兵政治教育的基本教材《神圣的使命》，作为2001年至2003年民兵政治教育课本，要求配发到基干民兵、民兵干部和普通民兵班。经费由各单位自行解决。课本以外临时布置的政治教育内容，由军分区、或区人武部编写教学提纲。
关于教员问题。民兵政治教育的教员一般由民兵干部、基层人武干部担任。也可聘请有专长的同志担任。民兵营教导员、指导员每年至少要有一次授课。区人武部负责民兵集中训练期间的授课，到民兵应急分队授课每年不少于一次，同时有计划地组织教员培训。
    关于阵地问题。民兵政治教育必须有相对固定的场所。基干民兵连要有“青年民兵之家”，藏书300册以上，其中有关军事、国防方面的书籍达到三分之一，并订阅民兵报刊。
    关于组织实施问题。民兵政治教育由营、连按照上级部署，灵活组织实施。民兵干部需要单独进行的教育，由基层人武部或区人武部组织实施。教育中要坚持以下制度：(1)计划制度。每年年初制定年度实施计划，明确每次教育的内容、时间和方法等。(2)备课制度。在调查研究基础上，明确本次教育所要解决的主要问题，有针对性地组织教学。(3)考勤登记制度。建立政治教育登记簿，将每次到课情况登记入册。(4)考核验收制度。区人武部每年至少组织一次考核验收并进行通报。
    关于考核标准问题。检验民兵政治教育落实情况，主要看：(1)时间、人员、内容、制度落实，有教材教案，资料齐全，存放规范。(2)民兵掌握基本知识和主要观点，有较高的思想觉悟和政治素质，积极参加组织活动，认真覆行职能义务，无违法违纪行为。(3)民兵基层组织全面建设比较好，“三兵”作用明显，圆满完成以军事斗争准备为主线的各项工作任务。
    五、切实加强对民兵政治教育的组织领导
    加强民兵政治教育，做好军事斗争的思想准备，事关后备力量建设的全局，我们一定要高度重视，抓好落实。
    党委要重教议教。基层党委书记和民兵营教导员、指导员要履行好民兵政治教育“第一责任人”的职责。要把民兵政治教育作为议军会的重要内容加以落实。
    努力把民兵政治教育纳入全民教育轨道。民兵政治教育的安排，纳入地方党委统一的宣传教育计划。教育的组织指导，纳入各级干部的任期目标责任制，与目标管理考核挂钩。
    培养树立民兵政治教育的先进典型。各单位要注意培养民兵政治教育的典型，大力宣传先进典型的事迹和经验，形成落实政治教育光荣的浓厚氛围。
    注意研究解决民兵政治教育中的新情况新问题。各基层单位应加强调查研究，及时捕捉新的信息，采取新的方法，使民兵政治教育常抓常新，步步深入。
    开展评选优秀民兵政治教员活动。定期在民兵政治教员中组织开展优秀教员评选活动。区人武部每年评选一次。各单位结合实际每年评选一至两次。

   来源：陶都后备军