如何认识信息化与党的建设的关系?本文作者提出了“三重考验”的观点,即党正面临长期执政、改革开放和信息化三重考验,并指出,如果不重视信息化带来的机遇和挑战,就有可能失去虚拟世界的主导权,进而失去对现实世界的领导权。针对党建信息化实践中的问题,作者提出了建设全国性党建信息平台、党的组织体系网络化、党务网上运作等新构想。
党的十六大以来,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,我们围绕着“建设什么样的党、怎样建设党”这一根本问题,不断深化对新时期党的建设规律的认识,提出了加强党的先进性建设、提高党的执政能力等一系列重大战略思想。联系我们党今天所处的时代条件和肩负的历史使命,有一个问题必须提出来,这就是:如何认识信息化与党的建设的关系,抓住机遇,迎接挑战,以马克思主义的清醒和自觉,更好地推进党建信息化工作。
充分认识信息化对党的领导和建设提出的新挑战
一段时期以来,我们强调全党同志要经受长期执政和改革开放的双重考验。随着上一世纪90年代中期信息化在国内快速普及,党的领导和党的建设又面临着信息化带来的新考验。也就是说,我们应该看到,党今天面临的考验已经由长期执政和改革开放的双重考验拓展到长期执政、改革开放和信息化这样的三重考验。
信息化对党的领导和党的建设的考验,既表现在我们能否抓住机遇,利用信息技术和互联网,提高党的执政能力,又表现在我们能否应对信息网络化的负面影响对我们的挑战。
一是在党的领导方面,信息化特别是因特网形成的塞帕空间(Cyberspace)即网络虚拟世界,既扩大了党的活动舞台和决策辐射面,又使党面临着虚拟世界及其背后的各种政治力量及其意识形态,以及各种各样社会舆论的挑战。如果我们无视它的存在,就有可能由失去虚拟世界的主导权而导致失去对现实世界的领导权。
二是在党的思想、组织建设和民主、监督方面,信息化所具有的扁平化延伸和信息资源共享的特点,既有利于党对社会直接施加影响并巩固和扩大党的执政基础,有利于党内民主渠道和党群沟通渠道的拓宽和畅通,有利于扩大党员和群众的知情权并直接监督党的活动,又对传统的纵向管理体制构成了挑战。
三是在应对来自国内外各种风险和突发事件方面,信息网络在信息传递上的快速、便捷优点,既有利于党的决策的迅速传播和贯彻落实,进而有利于化解矛盾、巩固党的执政地位,又对党如何加强现代危机管理,迅速而又正确地应对突发事件提出了挑战。
信息化条件下加强和改进党的建设的初步实践
我们在各地调研中注意到,在国家信息化建设进程中,我们党已经开始关注自身的信息化建设问题。从中央到地方,各级党委在信息化建设、应用和管理上已经进行了一些富有成效的探索,并且在利用网络信息技术改进党建工作、加强党的执政能力方面,取得了一定的成绩。
一是建立党建网站。我国党建网站的主办者主要是党的组织、宣传、研究部门和党校及高校、企业的党组织。从分布上看,主要集中在北京、上海、山东、浙江、江苏、广东等省份,内地党建网站较多的主要是重庆市和河南省。党建网站数量尚未进行专门的统计,估计有500个左右。加上全国党校系统的远程教学网和党政专网,总数不少于3000个。党建网站内容丰富,包括党员天地、党的章程、党的知识、红色论坛、党建调研等方面。党建网站通过网上党课,宣传党的核心价值,传达党的方针政策;通过网上信箱,开展党员谈心活动和思想交流;通过网上档案,管理党员党籍、党费;通过网上支部,举行党内选举,党员考核、民主评议;通过网上热线,开展网上申请入党、网上思想汇报;通过网上组织生活,加强对流动党员的管理;通过网上举报信箱,让广大党员群众行使对领导干部的民主监督权。实践证明:党务工作网络化,降低了党建工作的成本,提高了党建工作的效率,明显体现了党建工作信息化的优势。
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