关于如何进一步开展尊干爱兵教育的调查与思考
去年第四季度以来，军区部队以纠正打骂体罚士兵和侵占士兵利益等问题为重点，广泛深入地开展了尊干爱兵教育。这次教育，由于各级党委高度重视，总的看来抓得很有声势，大多数干部、骨干受到了教育和震动，解决了一些带倾向性的问题，形成较浓厚的文明带兵氛围，使基层的官兵关系出现了较好的形势。但检查出来的不良倾向，促使我们思考这样一个问题：近年来各级对发扬我军优良传统的要求没少提，工作没少做，为什么打骂士兵和侵占士兵利益等问题屡禁不止？原因究竟在哪里？最近，我们通过下部队调查和分析面上的教育形势，感到必须把这个问题放在新时期部队建设面临的社会背景和遇到的内部矛盾上来思考。不光是教育的问题，而应该同党委抓工作的指导思想、整个政治工作、基层建设联系起来，对新形势下官兵关系上一些带规律性的东西加以研究。
官兵关系，作为领导与被领导、管理与被管理、教育与被教育者之间的关系，本身就是一对矛盾。官兵关系上的问题，不是孤立存在的而是综合因素的结果。在新的形势下，市场经济的影响，社会风气的影响，各种观念形态和文化的影响，都不可避免地给官兵关系打上社会的烙印。官兵关系问题表现在基层，但又总是同领导工作相联系，领导提倡什么、鼓励什么、支持什么，必然在处理官兵关系上反映出来。从干部自身的情况看，带兵能力、综合素质以及个人和家庭遇到的实际问题，同样要反映到官兵关系中来。我们通过调查感到，当前基层干部在处理官兵关系上表现出来的毛病和偏差，主要源于四个方面的矛盾：
一是带兵观念的多样化与按照我军优良传统带兵要求的矛盾。一些连、排干部对我军传统的带兵方法和条令条例的有关规定，不是不了解，而是不大信。相反，却接受了不少消极的东西。除了“巴掌底下出好兵”之类”土“经验之外，还有欣赏外宫等级森严的驭兵之道。特别是对发展市场经济条件下的人际关系，在认识上有较大的片面性。有的认为现在人与人的关系都是利用关系，地方是厂长经理说了算，部队的兵都是社会上的三、四等公民，更没有必要给好脸。因而，官兵是阶级兄弟、战士是连队主人的观念淡化了，嫌贫爱富、离兵和乱耍权威的现象滋长了。有的同志提出，部分基层干部在带兵问题上“老招不信、新招不会、歪招不断”的问题，需要引起高度重视。
二是自身综合素质不高与管理教育难度增大的矛盾。当前，战士入伍前经历的复杂性和入伍后同家庭、社会联系的广泛性，以及在价值观念、行为方式上所带有的显著特点，对连队干部的素质能力提出了更高要求。除了过去一直强调的发挥模范带头作用，同战士打成一片，做耐心细致的思想工作等 这些带兵必需的条件之外，能不能做到处理问题公道正派，有没有比战士更高的知识面和本事，会不会处理棘手问题，越来越被战士看重。不少战士入伍前走南闯北，见多识广，有的战士会开车，会打字，还有的会外语，这些长处和他们身上的某些短处结合在一起，如果干部的综合素质不是很强，就会形成只靠权力带兵的局面。另外，士兵中的问题与家庭的影响有很大关系，像父母离异、经济困难、天灾人祸等，由于受到很多客观条件的限制，处理不好，战士就会私自离队，酗酒闹事。在这种情况下，说不服、管不住就打，也就成了”必然“的选择。
三是上进心、荣誉感较强与领导工作指导上片面性的矛盾。客观地分析基层干部的工作状况，应该肯定绝大多数同志希望上进，干出成绩来。在他们身躯素质不高、带兵经验不足的情况下，也难免发生简单急躁的毛病。问题在于怎样教育和引导。近几年发生的连队干部打骂体罚士兵的问题，忘乎所以旅团自觉查处和纠正的很少，基本都是师以上领导机关查下来，才得到纠正。即使上能点名纠正的问题，也总会听到这样那样开脱的说法。把官兵关系视为无足轻重，只抓单项工作甚至脱离实际搞高指标是一种引导；出了问题轻描淡写地说几句或者回避矛盾，也是一种引导。这类引导说白了是一种误导。
四是自身实际问题增多导致心情浮躁与做好深入细致思想工作的矛盾。当前影响基层干部正确处理官兵关系的另一个因素是干部家族家庭和个人遇到的实际问题较多，特别是连排干部在住房、爱人就业等方面的困难增加，经常处于浮躁的状态，这就不可避免地导致“管理工作简单化，思想工作行政化”。有一种说法很形象：“连心都煞不下来的人，哪有心思去做思想工作。”针对这种情况，有的领导同志提出，解决干部打骂体罚士兵的问题，要依托干部队伍建设整体水平的提高。我们感到，解决官兵关系方面存在的问题，决不能只当成干部的个人行为，也不能就官兵关系抓官兵关系，必须采取综合治理的措施。就部队内部的工作来说，要注意以下几点：
党委要把抓教育的着眼点放在提高干部的素质上。实践证明，尊干爱兵教育能不能高标准地落实，关键取决于党委的决心，从长远看主要是靠提高基层干部的素质。现在，虽然批驳了一些“歪歪理”，但问题的深入解决，还有待于教育干部正确认识我军优良传统，掌握科学的带兵方法，进一步提高干部的科学文化素质，增强民主意识和法制观念。因此，必须把尊干爱兵教育、密切官兵关系作为一项系统工程，大力提倡领导干部深入下去讲传统，搞好传帮带，对官兵关系矛盾突出的连队重点帮助整顿，宣扬和表彰尊干爱兵的典型，形成常抓不懈的局面。
２、要在集中教育整顿的基础上，加大经常性思想工作的力度。基层干部打骂体罚战士和侵占士兵利益的毕竟是少数，但相当多的同志存在着知兵、学兵不够的问题。因此，要克服集中教育搪塞抓官兵关系的工作就放松的倾向，借助教育整顿的成果，在加强经常性思想工作上“升温”、“造势”。依据军区政治部《关于加强基层经常性思想工作的意见》的要求，对“六项制度”，逐条拿出具体措施，使尊干爱兵教育在经常性思想工作中得到延伸。
３、在严格要求干部的同时，充分爱护干部，调动他们抓工作的积极性。这次尊干爱兵教育，普遍把干部 作为重点，不少干部在对照检查中，“洗了一次澡”、出了一身汗，受到了较深的触动。但纠正干部身上的问题，绝不是要把他们搞得灰溜溜的，而是要使他们更好地履行带兵的职责。同时也要看到，新形势下导致官兵关系出现问题的原因，既有干部觉悟和素质的因素，又有一定的社会问题和领导工作不到位的原因。有些干部经常因一些家庭实际问题和个人归宿受困扰，心情浮躁，导致对士兵的简单粗暴。为此，一方面，对干部的崐缺点和错误要认真帮助纠正；另一方面，对确有困难 的干部要体谅、关心，使他们感受到组织上的温暖，集中精力干工作。
４、要以改革的精神研究解决新形势下带兵的新情况、新问题。这次教育中摆出的问题说明，当前官兵关系上的矛盾，与过去有许多不同的特点。市场经济影响的扩大，士兵民主意识的增强，干部队伍综合素质不高，以及部队物质文化生活条件相对落后等因素，都要求我们在整顿的基础上，把继承发扬我军的优良传统同用改革精神去思考新形势下的带兵之道结合起来。比如，加强基层廉政监督机制问题，健全保障士兵民主权利正常渠道问题，完善文明带兵、依法带兵的奖惩措施问题，要在总结经验的基础上，研究用改革的办法解决矛盾，使密切官兵关系建立在科学稳固的工作基础之上。
