从四个方面抓好国防生的选拔和培养工作

　　随着国防生占部队生长干部比例的不断加大，国防生的选拔、招收和培养工作日益重要，抓得好坏将直接关系到干部队伍建设的基础和未来。经过多年的实践，我们感动，要确保国防生队伍建设质量，提高国防生的培养使用效益，在选拔、招收和培养工作中应坚持“四个结合、四个突出”：

　　一是应坚持各自选招分配与全军统筹分配相结合，而且要逐步把全军统筹分配突出出来。目前选拔、招收和分配国防生的基本模式存在一些先天性的缺陷：比如，国防生的来源地域过于集中。由于受地理环境、经济社会发展水平、院校自身吸引力等综合因素的影响，每一所签约院校国防生的来源地域都比较集中。因此，国防生队伍具有比较明显的“地域化”现象，他们毕业后补充到部队，必然造成干部队伍的“地域化”问题，这在一定程度上会给干部队伍建设带来一些负面影响。又如，国防生队伍的素质结构缺乏多样性。每所院校在教学、教育、管理上都有自身的特点，在同一校园文化中培养出来的学生的素质结构必然具有很大的相似性，如果每个大单位只在几所签约院校选拔和招收国防生并补充到所属部队，就会导致将来干部队伍的素质结构缺乏多样性，不利于整体素质的优化、提高。依托地方高等学校培养国防生，目的是要利用普通高等教育的资源优势为国防和军队现代化建设服务。全军签约院校的国防生资源优势如得不到有效整合，其中所蕴涵的人力资源效就可能得不到最充分的利用，无形中会降低依托地方普通高等教育培养人才的效能。要克服存在的缺陷，就应对当前的模式进行必要的改革，如可以把各自选拔、招收、分配与全军适量交流结合起来。仍然以各大单位自选自招自分为主，如果所需专业在本区签约院校培养不了或者部分专业培养的人员大于本区所需的，由全军统一进行培养或调整交流；时机成熟时，可由驻校选培办按照全军的需求计划进行选拔、招收和培养，分配时根据各大单位的需求由总部统一组织在全军范围内进行。

　　二是应坚持了解基本情况与掌握心理素质状况相结合，而且要切实把掌握心理素质状况突出出来。把好入口关是确保国防生质量至关重要的环节，而要保证把人选准就必须对选招对象的素质状况进行全面考核、科学评价。但是，目前对国防生考核的主要内容界定在政治表现、学习成绩、特长爱好、身体状况、家庭和主要社会关系等方面，这些只能说是国防生的一些基本情况，还远远不能反映出他们的素质状况。现代人才测评理论认为，人的素质构成包括身体素质和心理素质两个方面，身体素质包括体质、体力、精力，心理素质包括文化修养、品德意志、价值观、能力、气质、情感、需要、动机、心理健康等等方面，研究还进一步表明，心理素质是决定一个人事业发展和成功的决定性因素。因此，要把好国防生的入口关，除了了解其基本情况，更重要的是要准确掌握选拔和招收对象的心理素质状况。已经毕业任职的国防生虽然总体上反映还不错，但也存在一些问题：有的眼高手低，大事不会做，小事不愿做；有的意志力比较薄弱，受到一点挫折和委屈就灰心丧气；有的建功军营的意识不强，把国防生当作为就业的一个跳板，到部队工作没几年就提出退役。这些问题的产生，与教育引导有关，但更多的还是因为在选拔和招收时没有准确掌握他们的心理素质状况。要从根本上弥补目前这方面工作存在的明显缺失，就必须把现代人才测评技术引入到国防生的选拔和招收工作中来。要根据军队选拔人才的基本标准和要求，科学构建测评的标准体系，合理设计测评的要素和具体内容，编制符合这一工作特点的测评工具，运用可行可靠的测评方法，对选招对象进行全面系统进行测评，切实依靠科学的手段和措施，把预选对象的心理素质状况摸清，把国防和军队建设需要的人才选准。

　　三是应坚持抓学业有成与抓军人养成相结合，而且要重视把抓军人养成突出出来。国防生具有“双重身份”，作为一名在校大学生，主要任务是学习掌握科学文化知识，学习成绩上不去、不过关，依托培养就失去了根本的意义；作为一名未来的军官，毕业后要到部队任职，如果不具备一定的军人素养，也难当此任。通过调查我们发现，有的在校国防生感到自己没有就业的后顾之忧，刻苦学习的劲头不足，导致学业上有所放松。为此，我们通过开展“为谁学习，怎样学习”的主题大讨论，坚持把学习成绩作为每年考核国防生的主要内容、评选优秀国防生的第一条件、毕业分配的重要参考，极大地调动了他们勤奋学习的积极性，目前在校的国防生约有四分之三处于所在班级的中上水平，平均每年有近百名考上研究生。抓国防生的学业有所固然重要，但在对毕业国防生进行跟踪了解时，部队普通反映，一些国防生被淘汰出局，根本原因不在于文化知识不足，主要在于军政素质欠缺。针对这一实际，近几年我们在抓国防生培养过程中，一方面坚持积极依托院校抓学习，另一方面又不单纯依赖院校，注重发挥自身的职能作用，把功夫下在提高他们第一任职能力上。利用寒暑假军政训练和在校业余时间，通过集中强化训练、下连当兵锻炼、组建模拟营连让国防生轮流担任骨干、邀请专家巡回授课和优秀毕业国防生干部作报告、组织“边防行”活动、出版《后备军官》杂志等形式，帮助他们系统学习掌握第一任职应具备的基本常识、基本技能、基本套路和管理带兵的基本能力，使国防生加深对部队的了解和认识，接近了他们与部队的距离，部队普遍反映近两年毕业国防生的基本军政素质有较大提高，适应部队的能力和自信心有明显增强。实践使我们深深感到，抓国防生的学业有成与军人养成不可或缺，作为军队一方，更要把培养锻炼他们的军政素养这个重点突出出来，要切实在这方面出实招、用实劲，这样才能培养出品学兼优、基本军政素质过硬、受部队欢迎的各备军官。

　　四是应坚持抓在校培养与抓后续培养相结合，而且要注重把后续培养突出出来。地方大学生干部是部队干部中的一个特殊群体，与士兵提干的比，他们具有科学文化知识上的优势，但对部队熟悉的程度和管理带兵的能力明显不及，而这又恰恰是第一任职所必需和急需的；与军校毕业的青年学生干部比，他们接受的军政训练还远不够全面、系统、严格、熟练，这两个方面的缺陷使他们处于一种比较性的先天劣势状态。适应能力、进取精神强的能够在较短时间内打破这种状态，弥补自身不足，使优长得以发挥，但大部分同志这个过渡期会比较长，也有少数因为始终没有克服这种比较性的先天劣势，而在自然竞争中被淘汰。为解决好这一问题，这些年我们在抓好国防生毕业后的跟进培养上扎扎实实做了一些工作。任职前的集中强化训练，注重在系统性、针对性、实用性和操作性上下功夫，着力提高他们的第一任职能力；定岗定位，坚持安排到重点部队专业对口或相近的岗位任职，以利发挥他们的特长，对发展潜力大的及时放到基层主官岗位加强锻炼；在实际工作中，注意给他们多交任务、多压担子，让他们在完成急难险重和大项任务中摔打磨练；对确实不适应岗位要求的，及时在本单位或更大范围内调整交流；同时，我们还教育引导基层广大官兵，从情感上接近、从工作上支持、从生活上关心地方大学生干部，真心实意为他们排解工作、学习、生活以及婚恋等方面遇到的困难和问题。这些措施为地方大学生干部的成长进步创造了一个比较好的外部环境，激发了他们建功军营的积极性和创造性。实践使我们充分认识到，抓紧抓好国防生的在校培养很重要，但毕业后尤其是任职初期的跟进培养尤其不能忽视，抓得不好、淘汰率过高就会造成前期培养费用和国防生人力资源的双重浪费，抓得紧抓得好就能缩短他们的适应期，尽快发挥他们的优势为部队建设做贡献，切实提高国防生资源的使用效益。