河北某预备役炮兵师战斗力建设纪实（下篇）

探寻科学发展之策

    河北某预备役炮兵师之所以能瞄准世界军事变革前沿和未来军事斗争准备需要，全面搞建设，一心谋打赢，部队战斗力和全面建设实现跨越式发展，最重要的经验就是贯彻和落实科学发展观，坚持走可持续发展之路。

更新观念筑可持续发展之基

    1998年，该师由野战步兵师调整组建为预备役炮兵师，摆在面前的是，住有不同编制，不同隶属关系的现、退役和离退休军人的老营区，由于缺少管理人员，到处杂草丛生，污水横流，各种管线设备老化，道路坑洼不平，办公设施陈旧落后。官兵有的想调走，有的想转业，有的干脆混日子。
    这样的部队如何肩负起“打赢”使命？师领导召集有关人员谋划建设大计。然而，会议刚开始就有人泼冷水。有的说部队刚组建，经费紧张，基础条件差，与地方关系也尚未通畅，还是先等等看吧！有的说预备役部队打仗用不上，没必要自己折腾自己！
    面对种种议论，师党委一针见血地指出，预备役部队同样担负作战任务，我们必须克服等靠思想和打仗用不上的侥幸心理，牢固树立“后备必用、首批启用、全程使用”的意识。最后，党委形成共识：师里的唯一出路是，大胆创新，真抓实干，走可持续发展之路。
    师党委把全师官兵思想意志统一到可持续发展上，他们围绕“盯着先进搞建设、立足打赢搞创新、一步到位、十年不落后”的工作思路，采取走出去参观学习、聘请专家来师设计、一项建设多案论证的方法，对基础设施进行了大刀阔斧的更新、完善。
    针对个别编组单位经济效益下滑、兵员储备不足等情况，一次性调整了１个连、４个排的编组和地域，并对762名素质不过硬、专业不对口、年纪超龄的预备役官兵进行更换；对自动化、办公网络化、训练模拟化和科技参战、科技保障等高技术人才，实行特殊人才优先编的办法，先后吸收了26名教授、43名硕士研究生、21名高级工程师、216名军地高技术通用人才；超编超配了800名炮长、瞄准手、侦察、测地、通信等专业技术人员；采取“一般专业集中编、重点专业跨区编、特殊人才优先编、潜在人才预先编”的整组方法，有效地优化了兵员结构，提高了兵员质量。目前，该师能够在５至７日内完成动员集结，配齐装备后即可遂行应急行动和作战任务。

纵横兼顾走协调发展之路

    组建初期，一些单位存在着“一招鲜吃遍天”的思想，有的热衷于练就自己的“杀手锏，有的在环境建设上想花化点子，有的虽然军事训练抓得好，其他工作一落千丈。致使单位与单位之间发展不平衡，战斗力大打折扣。
师党委痛定思痛，对照《纲要》统一认识：对各个单位评比，一定要客观、公正、全面，绝不能搞“一枝独秀”。随即，师党委按照“高起点规划、高标准建设，着眼前沿、服务打赢”的思路，出台了一系列措施：
    ──在兵员管理上，他们针对所属部队分布在3市6区10县近3000多平方公里的范围内、人员高度分散的实际，制定了《预任官兵管理办法》、《预任官兵奖惩措施》等法规，总结出军地联管、分类施管、互助互管等管理模式，运用计算机网络、远程寻呼、无线通信等现代科技手段提高管理效能。
    ──在发挥预任干部作用上，他们针对现、预任干部平时来往少、思想交流少、工作配合少等问题，从强化合成意识、健全合成制度、提高合成效益入手，建立了联合考察、联席办公、双向通报、工作督导等制度。师团每年与驻地组织部门联合，对预备役军官履行职责情况进行一次全面考察，并作为调整配备基层党组织的第一材料；每月各级预任主要领导互相通报一次情况，从而使现、预任干部之间“思想上合心、工作上合力、行动上合拍”。
    ──在落实战备制度上，他们修订完善了维稳、反恐、救灾等18个战备行动预案和战时征用方案。结合重大节日、重大活动、重大事件和敏感时期等时机，认真落实战备教育，分析国内外形势，明确纪律要求，使官兵始终保持高度戒备状态。
    与此同时，他们按照科学发展观要求，先后投入2000多万元，改善营区环境，装修办公大楼，兴建文化广场，建成一幢集作战指挥、对抗演练、心战训练、电化教学等十大功能为一体的作战指挥大楼，为开展信息化、模拟化训练提供了平台。为了满足部队训练需要，他们按照“基地建设规模化、训练设施现代化、车炮库室一体化、办公生活配套化”的要求，筹资800万元对基地设施建设进行完善。与此同时，师团营连还建立了战备值班分队，完善了各类战备库室，购置了相应的战备物资，落实了各项战备制度。他们还结合自身实际，制定了《加强预建党委（支部）建设意见》、《基层建设实施细则》、《基层建设标准》，规范了机关、基层工作训练和生活秩序。
    为提高训练质量，他们结合预备役部队特点，先后总结创造了借梯上楼、军地联合、补差接口、集分升级等10个新的训练方法。针对未来军事斗争中担负的任务，模拟实战背景设置情况，采取“小规模、全要素、演全程”的方法，开始了新一轮炮兵训法战法创新改革。经过几年来的探索实践，全师共研究撰写了２８０多篇战法、训法等方面的论文，有１３０多篇被军区以上刊物登载。
    如今，该师实现了整师炮兵全天侯、大纵深、多频谱侦察、动态部署、动态指挥、连续打击，使实时侦察目标即时火力打击的梦想成为现实，整师炮兵快反能力成倍提升。

信息主导结跨越式发展之果

    2002年6月，师组织各团在渤海湾进行了一场实兵实装演练。“红”“蓝”双方交战正酣，突然，“蓝军”在作战能力逐渐减退后，两艘登陆舰艇仓促逃出封锁海域。由于红方操作员对装备系统掌握不熟，眼睁睁地看着敌舰冲出防线。
    无独有偶。年底，新型YBY-1型炮兵群营数字化野外作战指挥系统在某团进行试装。一次实弹演练中，该系统作为演练首发阵容上场“露脸”。演练刚开始，系统突然“撂撅子”，一时间，战场情况、目标信息、射击诸元、首长决心等要素中断，几位平时呱呱叫的“技术大拿”使出浑身解数也未能将其降服。导演组不得不对演练叫停。
师党委在总结教训时认为，专业人员缺乏对高科技知识和新装备的灵活掌握与运用，是此次失利的主要原因。他们就此举一反三，组织官兵开展“未来战争胜负关键在人还是武器”的大讨论，使大家认识到：要落实科学发展要求，实现部队的可持续发展，必须从更新知识提高素质入手，加大信息化人才的储备，摸索出一条适应信息化建设之路。
    他们建立师团营连四级信息化知识学习领导小组，帮助官兵提高信息化水平；成立战法训法攻关小组，研究克敌制胜的战术；进行互帮互学互助活动，锤炼官兵驾驭新装备的能力；设立奖励基金，建立人才奖励机制。与此同时，他们还与宣化炮兵指挥学院、合肥炮兵指挥学院、河北理工大学等军地院校，建立长期的干部培训协作关系，开办研究生进修班；结合大项活动给各级干部交任务、压担子，逼着他们出谋略、变“角色”，主动学科技、学军事、长本领，缩短人才成长周期。
    全师人才队伍建设的整体推进，为部队信息化建设和战斗力跃升，提供了强有力的智力支撑。师先后自主开发研制的野战指挥、野战政工、野战保障、快速动员、野战伪装等10个系列的科技成果和野战指挥系统、网上演练信息自动化系统，名列全军同类部队前茅；探索研究的使命性课题、模拟训练、网上训练等多种训法战法被总部推广；他们还在全军预备役部队率先成立了一支心理训练教学软件。通过技术革新手段，改建成政工信息作战指挥系统，集情报资源搜集、心理调试、心战宣传、器材制作、网络攻防等功能一体衔接，能实施野外作战训练及行军过程中政工指挥和对蓝军开展心理攻击，打造出平时能训练、战时能打仗的政治工作直接参战新平台。