坚持科学发展观与实现新世纪战略目标

    党的十二大制定的到20世纪末实现国民生产总值比1980年翻两番，人民生活达到小康水平的战略目标，于1995年提前实现。党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》提出，2010年国民经济和社会发展的主要奋斗目标是：实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕；形成比较完善的社会主义市场经济体制。党的十六大提出，要在本世纪头二十年，全面建设小康社会的战略目标，然后再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。中央军委根据国家经济社会发展的战略目标，确定了国防和军队建设“三步走”的发展战略，制定了相应规划。胡锦涛同志强调指出：“科学发展观揭示的是发展的普遍规律，对全国都有重要的指导意义”。无论是实现经济社会发展的总目标，还是实现国防和军队建设目标，科学发展观都是根本指针。
    坚持以科学发展观为指导，才能把国防和军队建设融于国家建设的大局之中。 2005年10月13日，胡锦涛同志视察南京军区时发表的重要讲话指出：“军队要坚决服从服务于国家经济社会发展的大局，关心支持地方经济社会发展，积极维护社会稳定，为构建社会主义和谐社会作贡献。”科学发展观是总揽全局的指导理论，以科学发展观指导国防和军队建设，就要强化国防建设与经济建设密切结合，促进国防和军队建设与国家经济社会建设协调发展。胡锦涛同志明确指出：“要依托国家经济社会发展，把国防建设融入现代化建设全局之中，统筹国防资源与经济资源，注重国防经济和社会经济、军用技术和民用技术、军队人才和地方人才的兼容发展，形成国防建设和经济建设相互促进、协调发展的良好局面。”我们应当在更广范围、更高层次、更深程度上把我军的现代化建设融于国家现代化建设之中，拓展谋发展的路子，更多利用社会资源，实现快速稳步发展。
    坚持以科学发展观为指导，才能积极适应国内环境和形势的发展变化。 新世纪新阶段的国防和军队建设将面临更加复杂的社会环境，必须在科学发展观的指导下正确处理各种矛盾，化解社会风险。尤其是本世纪头20年，我国现代化建设处在一个关键时期，存在一定的风险性。当人均国内生产总值突破1000美元生活水平达到小康以后，社会状况将发生明显变化，会产生某些新的不确定因素，对此，胡锦涛同志作了深刻分析。他指出： “一些国家和地区的发展历程表明，在人均国内生产总值突破1000美元之后，经济社会将进入一个关键发展阶段。在这个阶段，既有因为举措得当从而促进经济快速发展和社会平稳进步的成功经验，也有因为应对失误从而导致经济徘徊不前和社会长期动荡的失败教训。”这个关键性的发展阶段，大体上是人均国内生产总值在1000美元至3000美元之间。按照党和国家确定的发展目标，到2020年我国的国内生产总值将达到4万亿美元，人均达到3000美元。也就是说，本世纪前20年的战略机遇期，恰好处在具有一定风险性的关键发展阶段。在这个发展过程中，贯彻以人为本、全面协调可持续发展观尤为重要。保证经济社会科学发展，国防和军队建设才能得到比较充分的人力、物力、财力保障，从而实现全面、协调、可持续发展。从社会学的角度考察，人均国内生产总值超过1000美元以后，社会消费将逐渐由满足温饱向获得更多的享受与发展转变。满足人们物质文化生活新的需求，能够增强经济社会发展的动力。军队官兵同样会从社会进步中获得利益，这也是国防和军队建设的发展动力。但从另一方面讲，享受型消费容易引发享乐主义，削弱斗志，甚至淡化敬业和奉献精神。从实际情况看，由于社会环境变化和其他一些因素的影响，有些官兵缺乏艰苦奋斗和积极进取精神，有的部队领导和机关存在着讲排场、图阔气等铺张浪费之风。因此，为了有力推动国防和军队建设，必须坚持以人为本，在保证官兵物质文化生活需要的基础上，积极引导官兵为谋发展、谋打赢多做贡献，坚持把个人的智慧和力量融于国防和军队建设事业之中。
    坚持以科学发展观为指导，才能解决好前进中遇到的问题。 我国20多年来经济的高速增长，使社会发生了深刻变化，为进一步发展奠定了基础，同时也产生了许多新的矛盾和问题，需要认真解决。胡锦涛同志指出，经过20多年的改革发展，我国工业化和城镇化进程加快，经济结构调整加速，农村大量富余劳动力向非农领域转移；经济市场程度迅速提高，深化改革进一步触及深层次的矛盾和问题，体制创新进入攻坚阶段；地区发展不平衡，经济社会发展不平衡，缩小地区发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨。从利益关系上看，社会利益关系更趋多样化，社会利益关系更趋复杂，统筹兼顾各方面利益难度加大。深化改革面临的这些问题与国防和军队建设息息相关。经济市场化程度迅速提高，必须更加重视市场对配置国防资源的作用；工业化和城镇化进程加快，将引起兵员结构变化、后备力量建设变化以及国防动员方式等多方面变化；国家体制创新可能引起国防领导体制调整，对军队体制调整也会产生一定影响；缩小地区发展差距和促进经济社会协调发展，可为国防和军队建设创造更有利的社会环境，同时也要求国防和军队建设必须加强统筹和科学管理，保证提高效益；社会利益关系变化，对军队吸纳人才、军队人事福利制度以及思想政治建设将产生深刻影响，必须通过深化改革进行合理调整，建立健全相互配套的制度。总之，正确解决深化改革面临的问题，必须在科学发展观指导下，加强宏观筹划，正确把握事物的内在联系，保证国防和军队建设与经济社会发展的总体协调，同步实现发展的战略目标。