坚持以人为本是科学发展观的本质和核心。这一思想凸显了马克思主义基本原理的新拓展，反映了当今时代发展的新要求，体现了党对治军规律的新认识。在部队建设中贯彻以人为本思想，必须充分尊重官兵的主体地位和创造精神，心系基层、情系官兵，切实维护官兵权益，不断改善官兵的物质文化生活条件，营造和谐融洽的官兵关系，进而不断增强部队的吸引力、凝聚力和战斗力。
一、牢固确立官兵的主体地位，最大限度地发挥官兵的积极性创造性，是坚持以人为本的根本保证
士兵是部队的基础，离开士兵的积极性、创造性，部队就会失去生存之本、胜利之源。坚持以人为本，实际上就是坚持以兵为本，充分尊重官兵的主体地位。个别军官和骨干轻视甚至侮辱、打骂士兵，根源就在于没有充分认识士兵的主体地位。时代越发展，科技越进步，人的因素就越重要，官兵的主体作用就越是不容忽视。只有使广大官兵的主体作用得以充分发挥，一切物质的和精神的、现实的和潜在的积极因素才能竞相迸发，一切有利于战斗力提高的源泉才能充分涌流，军队建设才能蒸蒸日上。因此，各级领导干部一定要在思想上高度重视这一问题，把尊重官兵的主体地位当作关系军队建设发展全局的一件大事抓紧抓好。
一要切实端正对士兵的根本态度，真正解决部队建设“依靠谁”的问题。由于行政职务有差别，军官与士兵存在着事实上的不对等，士兵处于弱势地位。这就决定了军官是矛盾的主要方面，在官兵关系中起着主导作用。对如何处理好官兵关系的问题，毛泽东曾深刻指出：“很多人对于官兵关系、军民关系弄不好，以为是方法不对，我总告诉他们是根本态度问题，这态度就是尊重士兵和尊重人民。”江泽民也明确指出，干部带兵，首要的是解决对战士的根本态度问题，爱兵才能把兵带好。这些论述深刻揭示了端正对士兵的根本态度对密切官兵关系的重要性。端正对士兵的根本态度，关键是正确认识士兵在军队中的基础作用。一支军队失去了士兵，也就失去了军官存在的价值。军官只有在尊重士兵的前提下，才能摆正与部属的位置，才能在官兵之间建立起真正的民主、平等、团结、友爱的关系。全军“爱兵模范”王克勤所在连党支部提出，干部既要对战士做到清楚个人经历、脾气性格等“八个清楚”，又要养成吃饭看饭量、睡觉看香甜等“八个带兵好习惯”，还要坚持“同乡异乡一样亲，先进后进一样爱，家贫家富一样看，老兵新兵一样待”等“四个一样”。点点滴滴，体现了以人为本的思想，展示了“士兵第一”的情怀。
二要用与时俱进的眼光看待官兵的时代特点，真正解决部队建设“相信谁”的问题。时代在发展，社会在前进，现在的战士在价值观念、民主意识和行为方式等方面，都具有鲜明的时代特征。他们渴望得到理解、尊重和信任，渴望实现自身价值。如果总以传统的思维定势认识问题，用过去的框框套今天的士兵，就会简单地把士兵到部队谋出路视为入伍动机不端正，把关注个人利益视为不求政治进步，把一些不良习惯视为思想品行不端，从而对他们“看不顺眼”、“爱不起来”。各级领导干部要紧密联系社会生活和人们精神面貌的深刻变化，紧密联系社会主义民主政治不断发展的客观现实，紧密联系中国特色军事变革对官兵提出的新的素质要求，多看时代发展给官兵打下的进步烙印，多看官兵身上的“闪光点”，多看官兵接受新事物快、思想比较解放的特点和优势，从思想深处确立和强化广大官兵可亲、可爱、可信、可靠的理念。只有这样，才能不断增强尊重官兵主体地位的自觉性和坚定性。
三要打牢对士兵的感情基础，真正解决部队建设“为了谁”的问题。战争时期，官与兵血肉相连，不难做到同呼吸、共命运、心连心。而长期的和平环境使一部分基层干部渐渐忽视了官兵关系，有的只强调绝对的服从，忽视了发扬民主；有的把战士看成是服务自己的工具，颐指气使；有的对战士的冷暖疾苦、成长进步缺乏应有的热情，对战士反映的困难和提出的合理要求，敷衍了事。因此，各级领导要牢固树立基层至上、士兵第一的观念，带头深入基层、深入官兵，真正从广大官兵最现实、最关心、最直接的问题入手，把为基层官兵服务的工作做充分。对战士在学习和生活中遇到的实际问题，干部要想方设法帮助解决，努力做到战士有呼声，干部有回声；有些问题确实解决不了的要把话说到、腿跑到、力尽到，同时要积极向上级领导反映。基层干部骨干要自觉与战士实行“五同”，在相互接触和彼此交流中树立威信。通过开展“交知心朋友、结帮学对子、解思想疙瘩”等活动，掌握战士的真实思想，真正使干部骨干人人头脑中都有一份战士思想变化的“晴雨表”，有一本为兵排忧解难的“备忘录”，使每一名军官和骨干明白，为兵办事是带兵人应尽之责，任劳任怨是带兵人应有素质。不管遇到什么情况，对士兵都要一往情深，决不能出现怨兵、离兵甚至骂兵、打兵的现象。
二、牢固树立群众利益无小事的思想，尊重和保护官兵的合法权益，是坚持以人为本的基本尺度
维护好官兵的合法权益，确保官兵知情权、参与权、建议权和监督权落到实处，既是调动官兵工作积极性的根本要求，也是贯彻以人为本的重要内容，是以人为本思想在部队建设中的直接体现。现在，有的领导和机关在工作指导上有偏差，想问题、办事情不从实际出发，不注意倾听官兵的呼声，不考虑官兵的利益，而是习惯于上级领导看中什么就干什么，工作组检查什么就做什么，没有把对上负责与对下负责很好地结合起来，把完成工作任务与实现官兵利益一致起来。这种认识显然是不对的。领导干部和机关要把维护官兵的合法权益作为政治工作来做，切实把基层需要和官兵意愿作为“第一信号”，让官兵利益无小事的思想在头脑里扎根。
一是坚持文明带兵，切实尊重基层官兵的人格尊严。目前，个别干部骨干管教方法简单粗暴，依罚代教、依罚代管，伤害士兵自尊心的问题时有发生。如有的连队对违反纪律一次罚跑5公里、两次站军姿1小时、三次打扫饭堂一周；有的干部说话粗鲁，伤害士兵人格，个别干部骨干喜欢给战士起绰号，称长相不好的战士为“恐龙”、“外星人”，对反应较慢的战士叫“木头”；有的处事不公，一碗水端不平，侵害士兵荣誉，把成绩给老乡，把好处给“会来事”的，把功劳给“关系兵”。这些问题看似小事，却危害严重，它损害的是官兵关系，损伤的部队的凝聚力战斗力。各级领导机关必须加强教育引导，把尊干爱兵作为干部骨干的必修课、常修课，激发官兵的同志爱、战友情，严格落实总部“六个严禁”、“八个不准”等规定，学习法规条例和科学文明的带兵方法，坚决克服高高在上，唯上唯书不唯官兵的倾向，杜绝打骂体罚现象，保证官兵身体、人身自由、信誉、名誉不受侵犯，使知兵爱兵成为每名干部骨干的自觉行动。
二是坚持依法行政，切实维护基层官兵的合法权益。近年来，一些基层单位结合部队实际，在加强民主建设方面积极探索，创造了“五公开一监督”的民主形式，即：公开连队建设的重大问题，公开官兵关注的敏感问题，公开物资和经费使用情况，公开干部管理规定执行情况，公开经常性工作落实情况，对干部实行民主监督。扩大了官兵的知情权、参与权、监督权，为部队民主建设注入了新的活力。但调查中也有个别单位在事关官兵切身利益的问题上，该走的民主程序没有走，有的连队对战士学技术、考学、选改士官等重大问题不搞民主测评、不征求群众意见；战士有意见和建议没有正常的反映渠道，民主组织作用该发挥的没有发挥，去年有个单位一年没有开过一次军人代表大会，有8个连队经委会形同虚设。在新的形势下，各级领导干部要着眼于党内民主和国家民主政治建设日益发展的必然趋势，积极探索新形势下“三大民主”的实现形式，凡是确定重大问题和官兵普遍关注的问题，主要领导都要深入基层调研，在决策中充分体现民意，把官兵是否赞成、满意、答应放在第一位。特别是士官选改、入党考学、立功受奖、选送技术学兵等涉及官兵切身利益的问题，要采取“双向对话”、“大家谈”、开通网上信箱、实行事务公开等办法，广泛听取意见，尤其要正确认识官兵民主意识增强的趋势，不能把爱提意见当“刺头”，充分保障官兵知情权、建议权、参与权、监督权。
三是坚持人文关怀，切实解决基层官兵的困难疾苦。真心实意帮助官兵解决实际困难是坚持以人为本的具体体现。近年来，受经济体制改革的影响，官兵亲人下岗、婚恋受挫、家庭涉法、生活欠债等问题，呈现出明显的上升趋势。由于官兵个人的和家庭实际问题增多，一些正当的利益得不到保障，不同程度地影响了官兵的服役态度和工作热情。贯彻以人为本的理念，着力点应放在真心诚意为官兵排忧解难上。有的领导只要求官兵牺牲奉献，不考虑官兵的现实利益；有的喜欢说大话空话，不解决实际问题，这些不良倾向必须纠正。对官兵遇到的实际问题、工作和生活中的困难和疾苦，要认真调查研究，满腔热情地处理，决不能漠然置之。要充分借助政府和社会力量，帮助官兵解决后顾之忧，通过发挥组织优势，依靠政策制度，协调地方政府部门和社会力量，想方设法解决部队无力单独解决的问题。各级领导和机关应主动靠上去做工作，了解官兵的疾苦，摸清官兵遇到的现实困难，积极出主意，想办法，尽量对有困难的官兵予以照顾，最大限度地激发出他们的工作热情，使其全身心地投入到工作中去。对于一时难以解决的问题，应当尽力向官兵说明情况，以求得相互理解。总之，要从官兵最关心、最迫切需要解决的实际问题入手开展工作，把暖人心、稳人心的工作做到官兵的心坎上。
三、实现官兵的全面发展，不断提高广大官兵的思想道德、科学文化和身体素质，是坚持以人为本的最终目的
以人为本的主旨是把人的生存和发展作为社会发展的最高价值目标。我军是教育人、培养人、锻炼人的大学校。在军队建设中贯彻以人为本，就要从人民军队的本质出发，把全面提高官兵素质，促进官兵全面发展，作为治军的重要目标取向。坚持以人为本内涵十分丰富，就部队带兵人而言，重要的是树立以实现人的全面发展为目标的思想。绝大多数官兵处在人生的生长成熟期，有一定的文化基础，但思想还不成熟；有一定的专业技能，但还不够熟练过硬；有献身国防事业的思想基础，但也容易受到不良思想的冲击和影响。他们渴望成才、拥有一技之长，成为对国防建设和社会有贡献之人。领导干部必须着眼部队需要和官兵的全面发展，下大力抓好培养教育，创造条件，尽可能满足官兵的成才愿望。要着力提高官兵的思想政治素质。各级领导机关和领导干部要以对部队长远建设负责、对官兵未来前途负责的精神，立足部队革命化、现代化、正规化建设实践，把促进官兵全面发展的工作抓紧抓实。
1、不断加强物质文化生活设施建设，努力创造促进官兵全面发展的前提条件。良好的营房设施、工作设施、生活设施、学习设施、文化体育设施等，是保障官兵全面发展的重要条件。部队各级要通过艰苦扎实的努力，使基层各类基础设施尽快达到规定的标准。适应部队信息化建设需求，加强和改善办公、科研必备的硬件设施和场所建设，满足科研、教学、训练之必需，为官兵创造一个舒心的工作环境；加强和改进文化设施建设，借助现代网络及多媒体技术，不断提升军营文化建设的层次，努力使官兵做到学习有书籍、阅读有报刊、上网有资料、健身有器材、活动有场地、娱乐有时间，不断满足官兵日益增长的文化需求，为官兵创造一个开心的学习娱乐环境。加强营区生活设施建设，改善官兵衣、食、住、行的条件，提高官兵的福利待遇，为官兵创造一个称心的生活环境。
2、大力推进人才战略工程实施，努力搭建促进官兵全面发展的广阔平台。要贯彻军队人才战略工程的要求，用高科技知识武装官兵，广泛开展创建学习型军营、培育知识型军人的活动，大力营造重视学习、崇尚学习、善于学习的氛围，使广大官兵的学习热情得到激发，学习活动得到支持，学习潜能得到发挥，学习成果得到肯定。要把素质教育渗透到部队经常性的教育训练之中，按照现代军人的基本素质要求，系统规范教育训练内容，不断提高官兵的思想政治素质、科学文化素质和健康心理素质。要充分挖掘和利用各种教育资源，采取多种方式和途径，让官兵根据工作需要，系统钻研专门知识，广泛涉猎相关知识，并在工作实践中把知识及时转化为素质能力，成为一专多能的有用之才。
3、深入探索当代军人成长成才规律，努力形成促进官兵全面发展的长效机制。促进官兵的全面发展，制度和机制是带根本性的。要在实践中不断深化对官兵成长成才规律的认识，使官兵成长成才规范化和机制化。根据一些单位的初步经验，应着力形成四个机制：一是组织协调机制。促进官兵全面发展是一项系统工程，必须由党委抓总，领导干部牵头，各部门密切配合，形成齐抓共管的格局。二是竞争激励机制。进一步完善尊重知识、尊重人才的政策制度，使想成才的有机会，成了才的有用场，没成才的有压力。三是考核评价机制。针对不同职业、不同岗位的特点，建立健全相应的考评指标和程序，使每个官兵成才情况都能得到比较客观的评价和反映。四是问责机制。把促进和保证官兵全面发展作为领导干部的重要职责，并制定具体的措施和办法。
