夯实民兵组织建设的基础

    切实配齐配强专职武装干部。一方面，要按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求和“军地协商、严格程序、共同把关”的任免办法，搞好专武干部的配备；另一方面，要按照“编配相符、进出有序、择优选用、妥善安置”的原则，搞好专武干部的调整，努力使专武干部队伍建设达到“政治纯洁、思想稳定、组织健全、结构合理、军事过硬”的标准。具落实过程中，关键是要充分听取和尊重军事部门的任免意见，切实把专武干部选好配强。

    将民兵组织建设纳入村级政权建设之中。各乡镇在民兵队伍建设中，要像选拔党支部书记那样选拔民兵连长，像整顿党员队伍那样整组民兵；在岗位目标责任制管理中，要像考核中心工作一样考核民兵工作，切实把民兵组织建设纳入村级政权建设之中。

    不断拓展基层民兵的编组范围。对农村民兵因从事二、三产业而出现的“人户分离”现象，要按照农村民兵向乡镇企业扩展的思路，加大改革力度，采取属地编兵、属地管兵的办法，把乡镇企业的民兵工作带动起来，努力使民兵的编组与其工作单位达到有机结合。

    建立民兵组织的“拳头”队伍。各基层武装部要根据地理位置和自身特点，建立一个人员素质高、平时易管理、战时能够快速动员、迅速集结和遂行作战任务的民兵重点分队。分队的组成人员可以将符合要求的乡镇机关干部、“七站八所”工作人员以及乡镇职工编入分队，并加强有针对性的训练，使他们成为一支名副其实的“拳头”力量。