如何搞好执勤教育

    执勤是武警部队的中心任务，是武警部队履行职能最经常的实践活动。围绕执勤工作开展的政治教育，我们称之为执勤教育，《正规化执勤等级评定标准细则（试行）》规定：执勤教育列入政治教育计划。可见，它属于政治教育的一项重要内容，同时也是我们圆满完成执勤任务的思想保证。然而，从当前各单位落实执勤教育的情况来看，形势却不容乐观，大多数单位执勤教育存在着内容单一化、形式简单化、效果一般化的问题。南通支队犯人脱逃事件，事后分析原因，第一条就是因为如东县中队平时执勤教育不到位，图形式、走过场，造成中队官兵思想麻痹，放松警惕所致。此事再一次为我们敲响了警钟，因此，为吸取南通支队犯人脱逃事件的教训，贯彻落实《孙总队长在部队建设形势分析电视会议上的讲话》精神，提高支队的执勤工作质量，今天，由我结合支队执勤工作的实际情况，就如何搞好执勤教育与大家进行研讨和交流。

    一、执勤教育的时间及内容

    《执勤规定》第37条和《正规化执勤等级评定标准细则（试行）》规定：执勤教育通常每月不少于一次，重大节日或特殊时期适时进行。主要内容包括形势、任务、敌社情教育，政策、法规、纪律教育和职业道德教育等。在实际工作的落实中，大家一定要结合本单位实际，科学计划、统筹安排，尽量避免重复教育。具体可分为两大部分：

    （一）经常性执勤教育

    1、职能任务教育。讲清我们武警部队的性质、职能和担负任务的重要性，尤其是要讲清改革开放和经济建设形势给武警部队履行职能提出的更高要求，使官兵认清自身肩负的神圣使命，强化责任感和使命感，牢固树立职能使命意识。

    2、形势和敌社情教育。讲清当前国际国内形势特别是反“法轮功”、反“台独”和反恐怖活动的长期性和艰巨性对我们完成任务的不利影响，使官兵克服和平麻痹思想，时刻保持清醒头脑，树立居安思危的忧患意识。

    3、政策、法规教育。组织官兵认真学习执勤处突反恐中常用的法律法规，如《执勤战备工作法规资料选编》以及总部、总队、支队下发的有关执勤方面的文件法规等等，讲清掌握法规，依法执勤的重要性，不断强化官兵的法纪观念，提高部队依法执勤的能力。

    4、执勤纪律教育。重点讲清严格遵守执勤纪律，特别是《执勤三项纪律》，对于圆满完成任务的重要性和违反纪律的危害性，使官兵克服侥幸心理，解决各种违反执勤纪律的问题，提高正规化执勤水平。

    5、职业道德教育。讲清在执勤和遂行任务中遵守职业道德对完成任务的重要性和必要性，使官兵自觉加强职业道德修养，重点解决好特权观念、以权谋私、刁难群众等问题，自觉抵制犯罪嫌疑人及其亲友、关系人的拉拢腐蚀,坚持依法执勤、文明执勤，树立武警战士的良好形象。

    （二）特殊时期教育

    1、搞好“两会”、“五大节日”等特殊时期的执勤战备教育。通过教育使官兵了解和掌握特殊时期、特殊任务、特殊要求，增强战备意识，始终保持清醒的头脑和良好的战备状态。

    2、搞好新兵下队和老兵退伍前后的教育。新兵下队后，要进一步搞好“爱武警、爱本职、爱哨位”教育；老兵退伍前，要结合实际以解决“放松自身要求、违反执勤纪律”的问题为重点，搞好“站好最后一班岗”教育；老兵退伍后，要结合执勤兵力少、任务重的特点，重点搞好苦乐观教育。

    3、遂行任务教育。结合担负不同临时勤务的特点，如扬州每年一次的“烟花三月经贸旅游节”、“观音山庙会”等临时性勤务，有针对性地开展教育，使官兵明确任务和领导要求，明确完成任务的有利和不利因素，确保任务圆满完成。

    二、如何搞好执勤教育

    如何适应形势，与时俱进地搞好执勤教育，除了通过常规教育，让官兵熟悉基本职责、基本规定，强化责任意识外，我感到还要注意四点：

    一是把“忠诚卫士”主题教育作为勤务教育的核心。“忠实履行新世纪新阶段历史使命，永远做党和人民的忠诚卫士”教育是今年全部队开展的主题教育，目前已经进入总结提高阶段，下一步将转入经常性教育，要把我军历史使命教育的内容贯穿勤务教育的全过程，使教育的内容能够具体化，把教育的目标和要求落实到每一个执勤岗位，从思想上解决好“为谁当兵、为谁扛枪”的问题。

    二是把强化中心意识作为勤务教育的主线。具体讲，就是要讲清中心任务与部队建设的关系。讲清武警部队一切工作的效益和效果都要以任务完成得好坏为衡量标准。执勤中出了事故就是打了败仗，节余的经费、其他工作做的再好也失去了意义，这是硬道理。

    三是把强化忧患意识作为勤务教育的重点。松懈麻痹的思想是执勤工作无形的最大隐患。“哨位就是战场，执勤就是战斗”的要求是对武警部队执勤工作最本质的诠释。从这个意义上讲，勤务教育就是临战教育，必须在培养官兵的战场意识、战斗精神上下功夫。当前，由于支队连续　年没有出现执勤事故，部分单位的官兵逐渐在头脑中滋长了“站和平哨”的思想，看不到已经变化的社会形势，看不到执勤环境的深刻变化，看不到目标和哨兵受到的潜在威胁，对一些执勤隐患头脑不够清醒，不同程度地患上了“胸中无敌人，心中无敌情”的通病。要解决这种深存于思想上的问题，关键是要抓好行之有效的勤务教育，培养部队强烈的忧患意识。

    四是把树立“一刻都不能放松”的思想作为勤务教育的关键。武警部队天天在执勤，天天在战斗。这就要求官兵每时每刻都要保持警惕，居安思危，一刻也不能放松。所以说，执勤如果警惕性不高，就看不到问题，就会在糊涂中保安全；警惕性不高，对发现的问题没有立即纠正的意识，就会在侥幸中保安全，目标和哨兵就会处于一种随时都有可能发生事故的“亚安全”状态。因此，勤务教育要在提高警惕性上做文章，充分利用哨前小动员，哨后小讲评，不间断地培养官兵“一刻都不能放松”的思想，使官兵在思想上打下时时有敌情、时时有战斗的烙印，始终处于临战状态。

    三、开展执勤教育需要把握的几个方面

    1、高度重视，严密组织。认真搞好执勤教育是部队完成中心任务的思想保证。因此，各支部和全体干部，尤其是政工干部要高度重视，端正指导思想，切实加强组织领导。要认真研究，周密计划，做到年度有计划，每月有安排，使执勤教育经常化、制度化、规范化，切实保证人员、时间、内容、效果的落实。

    2、紧密结合实际，增强教育的针对性。《正规化执勤等级评定标准细则（试行）》规定：执勤教育必须注重教育的针对性和有效性，紧密结合执勤实际，紧紧围绕执勤工作展开。因此，教育中，要认真贯彻“盯着问题搞教育”的思想，真正做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题，担负什么任务就搞什么教育，防止“空对空、两张皮”的现象发生。（如一中队担负的是守卫勤务，二中队担负的是机动任务，三中队担负的是警卫勤务，警勤中队担负的是机关保障任务，市中队、仪征、江都、高邮、宝应中队担负的均是看守勤务）为此，各单位要认真搞好部队的执勤形势分析和思想分析，切实掌握部队的真实思想和执勤中存在的问题，有针对性的进行教育，切实把问题和隐患消灭在萌芽状态。如官兵在执勤中容易产生站“和平哨”、放“和平岗”的麻痹思想，要及时开展形势任务教育，让官兵清醒看待当前形势，增强居安思危的忧患意识；如官兵在执勤中职能意识淡化的现实情况，要及时开展根本职能教育，筑牢官兵“永远做党和人民忠诚卫士”的理想信念，增强爱岗履职的使命意识；针对执勤官兵自我约束力不强的问题，要及时开展法纪常识教育，一方面增强官兵们的法纪观念，树立“执勤就是战斗，哨位就战场”的大局意识。另一方面在“约其心，正其行”上下功夫，使其不敢为、不能为，树立自律意识。

    3、机动灵活，搞好渗透结合。针对部队执勤任务的持续性、执勤人员的分散性，抓住执勤间隙，不失时机，随机进行，使之贯穿到执勤全过程，渗透到每个执勤环节，落实到每名执勤官兵。要结合执勤的不同阶段，抓住开展各种活动的时机，利用上哨前、执勤中、下哨后、班务会、晚点名等各种场合，结合官兵的思想实际，就事论理，简明扼要地进行鼓动和教育，把执勤教育搞得既生动活泼，又富有成效，使官兵始终保持饱满的执勤热情。要把执勤教育和经常性思想工作结合起来，渗透到谈心、思想分析、讲评骨干、安全检查等工作中去。要把执勤教育与随机性教育、经常性教育结合起来，切实巩固和深化教育效果，真正发挥政治工作的服务保障作用。

    4、学会发动群众一道做。老百姓经常讲“一个人就是浑身是铁，能打几个钉”，开展执勤教育也是如此。指导员是基层政治教育的组织者和领导者，而不仅仅是个实施者，靠指导员一个人开展执勤教育显然不行。因此，在教育中，要注意借助群众的力量，依靠和发动执勤官兵进行自我教育、自我管理、自我监督，形成人人参与、大家来做的生动局面。这既是政治教育本身的要求，也是提高教育效果和质量的有效办法。比如三中队，有两个执勤点，人员居住分散，不方便全体集中上课，这种情况下，就可以采取集中上课、示范讲课的方法，充分发挥排长、骨干的作用，相信同样可以达到教育效果。

    5、组织开展执勤评比竞赛活动，调动官兵的积极因素。官兵能否以良好的精神状态投入到执勤工作中去，一个是取决于经常性的勤务教育，另一个就是取决于扎实有效的评比竞赛活动。因此，要把“双争”活动引入执勤工作，大力开展执勤“三优”——“优秀哨位”、“优秀领班员”、“优秀哨兵”的评比活动，对在执勤中做出突出贡献的，要及时给予表彰奖励，在入党、入团、入学、士官选改、晋职晋衔等方面优先考虑，不断增强政策激励的号召力和吸引力。同时，要运用官兵喜闻乐见的形式，如小动员、小讲评、小板报、小广播等，大力宣扬执勤中的好人好事，激发官兵的执勤热情，促进执勤任务的圆满完成。