实现打赢目标必须把作战部队专业技术干部队伍建设摆到优先发展的重要地位

　　 作战部队是军队战斗力的主体。随着高新技术的飞速发展和武器装备的不断更新，作战部队专业技术干部队伍日益成为战斗力生成和提高不可替代的力量，在军事斗争准备中的地位和作用日益凸显出来。但是目前作战部队专业技术力量与武器装备发展更新不相适应的矛盾日趋突出，制约了作战部队战斗力的生成和提高。因此，要实现军委新时期战略意图，实现打赢目标，必须把作战部队专业技术干部队伍建设摆到优先发展的重要地位。

　　 一、把作战部队专业技术干部队伍建设摆到优先发展的重要地位，是党的三代领导核心的一贯思想

　　 毛泽东同志早在1953年就指出："为了建设现代化的国防，我们的陆军、空军和海军都必须有充分的机械化的装备和设备，这一切都不能离开复杂的专门的技术。今天我们迫切需要的，就是要有大批能够掌握和驾驭技术的人，并使我们的技术能够得到不断的改善和进步。"邓小平同志在1980年《目前的形势与任务》中讲到："过去的军队是小米加步枪，懂得射击、刺杀、扔手榴弹就可以上阵了。现在海军就得有海军的专业知识，空军就得有空军的专业知识。参谋业务也同那个时候不同，知识面要宽得多。现在军队沿用过去的经验是不行的，而这正是我们要努力解决的问题。"江泽民同志反复强调："迎接新的军事发展的挑战关键在人才。没有一大批高素质的人才，就无法掌握新的武器装备，无法创造和运用新的战法，也就不可能赢得战争的胜利。人才培养是个长期的任务。又是当务之急。高新技术装备一下子搞不上去，但人才培养要先行。宁肯让人才等装备，也不能让装备等人才。"正是有了领导核心的高度重视，作战部队专业技术干部队伍随着人民军队的成长壮大，从无到有、由弱到强，虽然所处不同时期面临的形势任务有所不同，但为军队现代化建设和做好军事斗争准备培养各类专业技术人才工作一直常抓不懈。尤其进入90年代以来，中央军委提出了打赢高技术条件下局部战争的要求和科技强军的方针，全军上下在加快作战部队人才培养、吸引保留人才、提高作战部队专业技术整体素质方面开展了积极的工作，一大批作战部队专业技术干部在军队谋打赢、做好军事斗争准备中发挥了生力军的作用。历史的经验昭示我们，作战部队专业技术干部队伍随着军队的发展而壮大。反过来又能促进作战部队的发展。在进入知

　　识经济、知识军事时代，强调人才是第一资源、人才为本的今天，建立一支有一定规模的高素质的作战部队专业技术人才队伍，应该成为专业技术干部队伍建设乃至军队长远建设的战略目标。

　　 二、把作战部队专业技术干部队伍建设摆到优先发展的重要地位，是完成党的十六大赋予军队建设历史使命的重要保证

　　 党的十六大提出了"贯彻积极防御的军事战略方针，提高高技术条件下的防卫作战能力。适应世界军事变革的趋势，实施科技强军战略，加强质量建设……努力完成机械化和信息化建设的双重历史任务，实现我军现代化的跨越式发展"的战略要求。从军队的实际情况看，实现这一要求，首先必须培养和造就一大批研究制造机械化、信息化武器装备的专业技术人才。而随着机械化、信息化装备不断装备部队，更需要一大批在懂得新装备指挥、新装备使用和新装备维修的专业技术干部，在作战、训练过程中充分发挥武器装备的效能，这样才能保证完成党赋予人民军队的历史使命。有资料表明，美国国防部关于海湾战争致国会的最后报告中写到："高质量的人才是美军第一需要。没有能千的、富有主动精神的青年男女，单靠技术本身是起不到决定性作用的，优秀的领导和高质量的训练是战略的基础要素。"由此可见，在未来的双重建设和高技术条件下的防卫作战中，掌握装备技术的人依然是决定成败胜负的关键。如果说在海湾战争、科索沃战争、伊拉克战争中美军的优势除了体现在人员的素质，还突出表现为武器的先进性上的话，那么在未来的作战中，前者的因素会显得愈来愈重要。可以想象，在未来信息化战场上，战争双方的武器装备将难以出现明显的差距，或者有时甚至就没有区别，而发挥武器装备性能的差距就是直接取决于使用武器装备和控制武器装备的人，这里所指的人包含了大量的作战部队专业技术干部。

　　 三、把作战部队专业技术干部队伍建设摆到优先发展的重要地位，是落实中央军委"两个《规划》"的具体要求

　　 军委在干部队伍建设规划中要求：必须抓住历史机遇，主动迎接挑战，把人才队伍建设摆到优先发展的重要地位，切实抓紧抓好，确保江

　　主席、中央军委战略意图的顺利实现。该规划强调坚持以打得赢为目标，着眼打赢未来高技术战争，坚持仗怎么打，干部队伍就怎么建，紧贴对军事斗争需要，选拔干部、培养干部、使用干部，这里所说的干部，无可非议包括作战部队专业技术干部；坚持以提高素质为中心，选拔培养干部，要切实把符合时代要求的素质突出出来，造就大批军政素质全面、知识构成复合、创新能力强、会管理、能打仗的新型军事人才，这就要求把担负未来作战重任的作战部队专业技术干部的培养突出出来，把作战部队专业技术干部的发展放在优先位置；坚持以应急机动作战部队和战略预备队为重点，在人才培养补充和经费投入等方面重点保障，又一次把作战部队专业技术干部队伍建设摆上了重要位置。中央军委《实施军队人才战略工程规划》进一步强调，要培养一支精通高新武器装备性能、能够迅速排除各种故障、解决复杂问题的技术专家队伍，这对作战部队专业技术干部队伍建设进行了长远规划，提出了新的更高的要求。因此，把作战部队专业技术干部队伍建设摆到优先发展的重要地位，是实现军委要求的有力保证。

　　 四、把作战部队专业技术干部队伍建设摆到优先发展的重要地位，是面临的现实问题和形势任务发展变化的迫切需要

　　 作战部队专业技术干部虽然在作战部队干部中所占比例不大，但门类多、专业杂、居住分散、独立性强，教育管理和培养培训的难度较大。据调查。作战部队专业技术干部队伍建设中存在的问题带有一定的普遍性，可以概括为"一缺二弱三不稳"。缺，就是缺编较多，据统计，目前作战部队主干专业均有较大数量的缺编，再加上专业不对口、由行政干部改行等隐性缺编因素，实际缺编率更大。弱，就是能力素质不能满足部队建设需要，主要表现为高学历人才少、拔尖人才少、创新型人才少、优秀中青年人才少、熟悉新装备的骨干人才少，"平时用不上、用时拿不出"，"装备等人才"的现象还比较普遍。不稳，就是思想不够稳定，由于驻地条件比较艰苦，工作环境比较落后，家庭生活、个人