未来高技术条件下局部战争战役后勤保障,除应遵循一般原则外,应重点坚持以下原则:
一、坚持“五个一体”,整体保障整体作战是我军战役作战的基本指导思想,与此相适应,战役后勤也必须服从服务于整体作战的需要,及时有效地将各种保障力量有机结合,形成强大的整体保障力量,对战役军团实施强有力的整体保障,整体保障,反映了现代局部战争对战役后勤保障的客观要求,也是组织战役后勤保障的主要依据和方法。因此,整体保障有着丰富的内涵,在内容上要坚持“五个一体”。
一是国家、军队、地方三方一体。现代条件下高技术局部战争,必须紧紧依靠国家和全民的支援,充分依靠战区的军事经济潜力,发挥军民整体搞保障的作用,做到军政一体,军民结合。二是战略、战役、战术后勤三级一体。未来高技术条件下战役作战后勤保障,离不开战略后勤的强有力支援和战术的密切配合,只有把三个层次上的三种力量有机结合,紧密衔接,才能形成保障的拳头。三是地面、空中、海上保障三位一体。未来战争,后勤不仅要有在地面、地下、空中、水面、水下对作战兵力实施保障的高效手段,而且更需要有改变传统的平面保障观念和方法,综合运用地面、空中、海上的保障力量,为立体作战提供立体后勤保障。四是海、陆、空三军后勤一体。战役后勤必须根据诸军兵种联合作战的特点,统一组织指挥诸军兵种后勤力量,充分挖掘陆、海、空军后勤的保障潜力,形成与陆、海、空联合作战相适应的保障整体。五是作战、机动、保障融为一体。将作战、机动、保障融为一体,既可使作战部队得到最迅速的保障,作战部队也可为后勤提供有效的掩护,有利于提高后勤的保障能力和生存能力,完成战役保障任务。坚持“五个一体”,整体保障,重要的是要加强战役后勤的权威性,有了权威才能指挥加强的保障部(分)队,才能调用众多的保障力量,才能协调复杂的保障关系,完成战役保障任务。因此,必须成立具有高度权威的战役后勤指挥机构,对战役后勤保障力量实施集中统一指挥,以提高指挥和保障的双重效益。
二、着眼特点,快速保障高技术条件下局部战争,突然性、高强度、快节奏的战役作战,对后勤保障的时效性提出了更高的要求,战役后勤要具备与部队同步反应,快速保障的能力。这就要求后勤在准备时间缩短,补给速度加快,指挥难度增大的情况下,一切行动以“快”为着眼点,力争在时间、空间上,跟上并保障部队的作战行动,部队打到哪里,后勤就保障到哪里,保证战役作战的需要。
实施快速保障,重要的是要加强后勤战备建设,建立快速保障部队,发展高技术后勤装备。加强后勤战备建设,确保快。做好平时后勤战备建设,是实施快速反应快速保障的重要条件。在全面抓好后勤战备建设的同时,战役后勤要重点抓好后方战场建设、物资储备和三军联勤工作。首先,要根据新时期军事战略方针和高技术条件下局部战争后勤保障的要求,以及作战任务、对象和地形特点,有计划、有重点地加强战场后方建设,逐步形成设施完善、布局合理、保障力量配套,与战役企图相适应的战役后方建设新格局。其次,要建立合理的物资储备。根据未来局部战争的需要和物资储备现状,对现有物资储备进行调整,做到通盘考虑,重点突出,品种配套,数量适当,布局合理,具有独立保障能力。再次,要加强勤保障。三军联勤是战役后勤保障的发展方向,在当前没有建立联勤机构的情况下,加强战区内三军联系,抓好联勤试点,组织联勤保障演练,提高战区后勤的协调熊力和组织指挥能力,为战时实施联勤保障打下基础。第四,要逐步健全快速动员体制。实施快速后勤动员,是战役后勤作出快速反应,完成保障任务的重要环节。因此,要按照平战结合、军民兼容的原则,制订战时民用力量征用法规,组织快速后勤动员演练,组建后勤预备役部队,适应战役后勤保障要求。
建立快速保障部队,适应快。近些年的几场高技术局部战争快速保障部队,对快速应急保障发挥了重要作用。目前,不少国家军队都建立有后勤快速保障部队。我国幅员辽阔,周边国际环境复杂,可能发生局部战争的热点地区较多,这些地区大多处于边远地带,如果不建立一支规模适当、力量配套的后勤快速保障部队,就难以作出快速反应。因此,必须加强对快速保障部队的规模、任务、编成、布局等方面进行充分研究论证,尽快建立战役快速机动保障力量。从我军当前面临的任务看,可考虑在主要方向建立能保障一个集团军独立执行作战任务的保障部队,平时,寓于分部之中,一旦有情况,迅速对部队实施应急机动保障,提高快速反应和保障能力。
发展高技术后勤装备,确保快。发展高技术后勤装备,是世界各国军队的一个共同特点。当前,虽然我军军费有限,但也不能放弃对高技术装备的研究和发展动态的跟踪,应坚持走多研制、少装备的发展道路,我们要针对主要作战方向和可能的作战样式以及对后勤保障的特殊要求,以军地结合的方式,重点加强后勤指挥装备、机动装备、各项勤务保障装备等实用性高技术装备的开发研究,要特别注重后勤装备与战斗装备相配套,使后勤装备适应战役作战的保障需要。当前我军这个问题比较突出,总的看战斗装备发展较快,后勤装备发展较慢,影响了装备的使用效益。海湾战争的经验说明,只有有了与战斗装备相配套的后勤保障装备如空中加油机、装甲运输车、运输直升机等,先进的战斗装备才能发挥效能。否则,战斗装备再先进也难以发挥作用。
三、统一指挥,整体协调后勤整体协调,就是从战役全局出发,通过宏观指挥控制,使各种后勤力量在空间和时间上产生一定的有序结构和功能,密切配合、协调一致地完成后勤保障任务。
后勤整体协调是战役后勤实施整体保障的必然要求,搞好后勤整体协调,首先要建立具有很高权威的协调机构。现代战役,后勤力量来源广,结构层次多,保障范围大,内外关系复杂,没有很强的协调机构,就难以对部队实施整体保障。后勤协调机构应与战役指挥机构相适应,与战役后勤指挥机构相结合,寓协调机构于指挥机构之中,实现指挥与协调职能的统一。协调要突出重点,有主有次。各军兵种,应以战役中起主导作用的军种或兵种后勤为主,其他军兵种后勤配合;各作战方向,应以主要方向为主;各个战场,应以主要战场为主。以保证各个战场、各个方向、各保障环节、各阶段的后勤能协调一致地进行保障。其次。要加强统一指挥。只有实行统一指挥,才能发挥后勤整体保障的效能。协调一致地保障部队的作战行动。在海湾战争的,美军战区执行的是后勤指挥与作战指挥相一致的原则,在战区总司令部组建一个由后勤副司令为首的参谋机构负责战役后勤集中统一指挥。战区各军兵种司令部没有各自的后勤指挥机构,分别指挥军兵种的后勤工作,较好的组织、指挥、协调了后勤保障,适应了作战的需要。因此,我军未来高技术条件下的战役后勤保障,也必须实施统一高效的后勤指挥,才能将多种后勤力量各种保障行动有机地结合起来。再次,要加强协调的预见性。高技术条件下的战役后勤保障,关系更加复杂,头绪更加繁多,过程更难控制,联络更易中断,后勤协调和组织指挥将更为困难复杂。只有加强协调的预见性,才能赢得后勤保障的主动权。加强预见性,主要是提高战役后勤的科学预测水平。通过对历史经验的总结情鉴,加之对现实各种信息的收集分析,揭示后勤活动的规律,把握发展趋向,及时作出正确决策。
四、增强信心,以劣胜优邓小平同志指出:“我们历来的经验,就是用劣势装备打败优势的敌人,因为我们进行的是正义战争,是人民战争,这一点,我们要有充分的信心。”
我军过去靠劣势装备战胜了优势装备的敌人,在今后相当长的一个历史时期内,仍然要以劣势装备战胜优势装备的敌人,这是我们的国情、军情所决定的。做好以劣胜优的后勤保障,要做的工作很多,从宏观上讲,就是要以国家经济和技术实力的增强,求得军队建设发展;以政治上的优势,弥补装备上的相对劣势;以调动人的积极性,充分发挥物的作用,以结构的优化,谋求整体功能的改善;以管理的加强,取得效率、效益的提高。从具体工作上看,尤其要做好以下几项工作:
首先,必须要树立坚定的必胜信念。坚定的必胜信念,无论过去、现在或将来,都是克敌制胜的一种巨大战斗力。未来高技术条件下局部战争的残酷性,无疑是对人的精神的严峻考验。如果没有坚定的信心和压倒一切敌人的英雄气概,就是装备再好,技术再精,也难以发挥作用,甚至出现难以预料的后果。因此,必须从精神上战胜自己,压倒敌人。平时要重视部队的精神素质训练,大力发扬毛泽东同志倡导的“一不怕苦,二不怕死”的革命精神和邓小平同志提倡的“五种革命精神”。战时才能在极其艰苦、残酷的环境下完成保障任务。
其次,必须要有先进的理论作指导。海湾战争结束后。世界各国军队都十分重视高技术战争作战和后勤保障的理论研究,我们不能等闲视之。有人说,装备的一时落后并不可怕,真正可怕的是理论落后。这话不无道理,先进的军事理论可以弥补硬件的不足。过去我军所以能在武器装备落后的情况下战胜国内外强敌,靠的就是先进的军事理论。美军在朝鲜战败后得出这样一个结论:西方的技术优势比不过东方的谋略优势。因此,我们要充分发挥自己的优势,在军队及其后勤建设上既要与敌人比技术、比装备,更要比谋略、比智慧。让理论研究走在技术装备的前边,使军事后勤理论处于领先地位,这是可以做到的。当前,要特别重视研究高技术局部战争战役后勤保障问题。既要研究高技术局部战争对战役后勤保障的影响和要求,后勤保障的指导思想、特点、原则和规律,又要寻求高技术条件下战役后勤保障的方法和手段,力争在理论上有新的突破,在保障方法上高敌一筹,以先进的理论优势来弥补装备上的劣势。再次,必须进一步加强后勤训练。我军建设指导思想实行战略性转变以来,全军后勤训练工作走上了健康发展的轨道,当前的问题除继承提高训练认识、优化训练环境、摆正训练位置以外,主要应在训练内容方法改革,提高训练质量上下功夫。比如现在的一些训练内容不适应高技术战争对后勤保障的要求,机关训练仍然以“六会”为主,指挥作业靠手工完成,缺少对高技术和高技术装备知识的学习掌握;战区后勤部队、集团军后勤与部队后勤训练,存在着严重脱节的现象;训练手段、方法、环境缺少实故气氛,练为看的思想还较严重,这些都阻碍着训练向深层次发展。
相比较,外军就十分重视适应性训练和摸拟实战训练,在极其艰苦的环境中摔打部队。参加海湾战争的美军第3装甲师一名中士说:“国家训练中心的训练比他们在伊拉克进行的作战还要艰苦。”这正是训练的预期目的。“仗怎么打兵就怎么练”,是一句讲了多少年的老话,但真正做到就很不容易。
因此,必须着眼未来战争的特点和发展,系统筹划和设计训练改革,增强训练难度和强度,提高训练精度,尤其要增加高技术后勤保障内容的训练,多组织野战适应性训练和实兵演练,以及战区海、陆、空三军指挥机关的战役后勤室内演练或实兵演练。真正做到战时后勤怎么保障,平时就怎么练。






