一、战场空间扩大，作战领域多维化，部队将实施频繁的机动，要求战役后勤支援保障必须综合运用各种保障手段
高技术的应用，使各军兵种装备得到了加强，尤其是空间武器装备和电子战武器装备将大量使用于战场，这就大大扩大了合同作战的内涵，战役行动将是陆、海、空、天、电“五维一体”的多军兵种合同作战，各军兵种将成为一个相互关联、相互依赖、相互制约的众多作战要素构成的更加庞大的作战系统，凝成多元一体化的整体。同时，作战的空间骤然增大，具有全高度、全纵深、全方位的作战空间，战役军团配置分散，且作战中机动性大，使后勤保障困难增大，仅靠单一的保障手段，难以满足战役要求。为提高后勤保障的时效性和可靠性，必须综合运用各种保障手段。
（一）必须建立与部队机动作战相适应的机动保障体系
打破传统的战役后勤部署，建立一种全新的“星位式”部署。“星位”和“星位式”，是围棋中的战术术语。高技术条件下局部战争战役后勤力量部署“星位式”，就是运用围棋中的这一战术原理，在实施后勤保障时将后勤保障力量化整为零，按照“综合、分散、多点”的原则，事先多方设点的部署形式。即：在预设机动作战的地区，事先建立数个保障点，将后勤保障力量综合、分散配置，以提高快速保障和应变保障效益。“后勤保障力量星位式部署”，是冲破传统的后勤部署模式，从高技术局部战争特点出发，根据系统化、整分合原理之基本思想和能级原理之基本观念，将一个保障系统组织按步骤、分层次、有侧重地划分为数个子系统，在保障“场”（把执行保障任务的整个地域看作一个“场”）中建立一个较稳定的保障结构，以形成一个纵深、梯次、环形、军地联合式的后勤保障体系，在同一时间对多方向上的部队实施保障，以提高保障效益。
“星位式”部署的好处：一是能使后勤保障力量从高速运动转变为相对静止，能克服后勤机动速度慢，跟不上部队的弊端，从而达到“以静制动”之目的。相对静止主要体现在保障物资上。“星位式”部署，将集中储备的保障物资分散多处储藏，配置在各保障点上，在实施保障的过程中，部队在什么地方，距哪一个保障点近，就启用哪一个保障点；当兵力充足时，各保障点就能“点自为战”，完成保障任务；当保障兵力不足时，可调遣其他保障点的兵力给予支援。因此，它能较好地解决部队机动多快、变换多少位置，后勤保障力量就要随着跟进多快、转移多少地点的问题，从而减轻后勤的机动负荷，提高快速保障能力。二是能保持后勤保障的连续性、稳定性。能级原理告诉我们：最稳定的结构应当是正三角形，上面尖、下面宽。“星位式”部署就是把没有建立能级的保障结构转变为有能级的稳定的后勤保障结构。后勤保障力量分散配制，形成上尖下宽的保障能级，就能在某一个保障点不能发挥作用时从别的保障点得到补充，能缩短保障物资的机动距离，减少保障物资的非战斗消耗。因而，能使保障渠道始终保持畅通。三是可以提高后勤的快速保障和反应能力。后勤保障力量分散配置以后，便于同时对多方向上的部队实施保障；物资机动距离的缩短，减轻了后勤机动中的负荷，提高了机动速度；人员从集中到分散，避免了人多拥挤，互相干扰；保障物资相对静止后，减少“非战斗消耗”，避免了临时抢运、筹措物资所占的时间。四是能弥补传统保障方式不足。高技术局部战争后勤保障力量“星位式”部署，既不同于院校教学要求的进攻战斗后勤部署，又不同于防御战斗的保障方式。它突出地体现在“先、多、近、稳”上。“先”，就是充分体现“兵马未动，粮草先行”，不打无准备之仗的战役战术思想；“多”，就是后勤保障点比“攻、防”战斗后勤保障点多，从而建立起网络式的后勤保障体系；“近”，就是缩短了各级后勤之间的距离，便于后勤系统的纵向指挥、保障，横向联系、协调；“稳”，就是后勤保障系统在受到高破坏、高机动、高消耗的情况下，不易中断保障，因为它保障点多，机动范围大。
（二）战役后勤应实行军地联勤保障
军地联勤，就是要妥善处理好军地之间客观存在的人、财、物、医、运、修等诸方面的关系。1、实行军地联勤，是由高技术局部战争战役后勤保障的特点决定的。2、实行军地联勤，是军事经济工作的客观要求。为加强军地联勤，不断提高我军战役后勤的综合保障能力，我认为应着重抓好以下几点：
一是建立和完善军地联勤组织体系，充分发挥省军区、军分区和人武部的作用。动员地方力量应向后勤方面帧斜，要把它建成既是地方武装力量的领导机构，又要成为军地实施联勤，动员后方力量的组织实体，发挥桥梁和纽带的作用。二是建立军地双向储备体系。通用战备物资的储备，要实行军地两条腿走路，实行军地双向储备，并统一品种规格、数质量标准，以应付高技术局部战争部队之急需。三是要切实妥善处理社会主义市场经济条件下相互间的经济利益关系。四是国家应用法律形式规定地方企事业单位对部队承担一定的法律义务。
（三）按精兵劲旅的原则，组建机动保障的拳头力量
后勤快速机动保障能力是夺取局部战争主动权，稳走战局，打赢高技术条件下局部战争的重要支柱之一，受到世界军队的高度重视。当前急需要解决四个问题，一是思想要统一。我认为，各级应站在未来打赢高技术局部战争需要的高度，从思想和理论上尽快澄清“编制服从实际需要，还是实际需要服从编制”的问题。二是标准要高。我认为，快速机动保障应充分考虑“需要”，真正从其功能要求和未来发展上设置编制，研究具体人员、装备配备，保证其一诞生就具有很强的生命力。战区应组建一个应急保障旅，具有对一个师快速支援保障的能力较为适宜。保障部队应有在战区执行机动任务的能力，应在编制上落实，装备上更新，干部配备上选优，保持健全的组织和高度的战备水平。三是要切实保重点。快速机动保障部队建设需要高投入。我认为，在当前经费、物资供应严重不足的情况下，总部、军区要下决心系紧裤带也应切实对快速机动保障部队建设在人、财、物上重点倾斜，切忌论证起来重要，一遇到具体问题次要，一旦高技术局部战争爆发，将严重影响战役机动集团的作战能力，造成不可挽回的损失。四是组建快速机动保障部队下宜搞“寓于”分部之类的不得已的办法。建立快速机动保障力量，可以先行论证、试点，逐步建设，不宜搞“寓于”。实践证明“寓于”的做法是不可取的，难以进行名符其实的合练，一旦突发军事事件，临时凑合可能反应速度慢、保障质量差。
（四）采用立体直达保障方式，提高后勤保障的效率和效果
高技术的发展，导致军事行动和后勤保障的变革。我们提出立体直达保障方式。立体直达保障方式是相对过去的逐级保障而言的，即：采用空中与地面（含地下，如输油管线）、前送与伴随、固定与机动相结合的立体直达保障方式，逐步实现后勤指挥与后勤保障的同时同步，最大限度地提高保障的时效。高技术打破了线式作战的模式，机动作战、小群多路的“岛礁”式作战、全纵深作战将成为未来的主要作战样式，对此，必须采用与之相适应的灵活保障方式。
1、“垂直式”。可分全垂直和半垂直。全垂直指从后勤指挥关系到具体保障内容，成建制地超越中间后勤的纵向超越保障。这种形成适用于保障主要方向作战的部队和后勤保障任务极其繁重、受地形道路限制、不利于按原建制纵向逐级保障或担负机动作战任务的部队，也可在突发军事冲突，中、小规模局部战争中以及先期作战中广泛采用。半垂直式是指在后勤指挥关系不变，组织计划由原建制保障系统制定执行的情况下，其供、救、修等具体项目超越中间环节的保障方法。如，弹药的越级运输，伤员的越级后送和损坏武器装备的越级抢修等。炮兵部队弹药前迭量大，可在建制系统的统一计划下，由上级后勤直接前送到炮兵阵地。第一梯队部队的弹药、伤员，均可实施立体直达前送前接等。
2、“模快式”。指战役后勤建立若干个具有综合保障力量组成的“积木式组合”保障体，根据部队机动作战的需要，把保障“模快”直接配置在适当的战役战术地域内，实施灵活机动的扇形、半孤形或全方位保障。保障“模块”能分能合，能大能小，能长能短。当中间环节脱节、下级后勤失去保障能力、部队执行重要任务或其它原因需要紧急支援保障时，战役后勤保障“模块”可根据需要灵活适时支援保障，完成任务后，及时归建。
3、“伴随式”。就是给可能被敌军隔绝的部队配备伴随保障和空中保障部（分）队。根据部队机动作战的需要，战役后勤必须建立与之相适应的快速机动的具有综合保障能力的部队，我认为，规模以一个团较为适宜，并且要配备相应的先进的后勤装备，如直升飞机、装甲输送车、装甲救护车等。直接对空袭反空袭、侦察反侦察、干扰抗干扰的部队实施立体直接伴随保障，以适应瞬息万变的战场情况。
4、“预置式”。就是在可能爆发危机的地区或及其附近预先储备部分成套装备和物资；制定应急备用保障方案。一旦发生危机，就可迅速空运部队人员，实施就地装备，先敌建立防御态势，掌握主动权。
二、作战装备技术密集，受破坏围素增多，技术保障在后勤支援保障中地位十分突出，要求后勤保障手段必须变革，建立以技术保障为重点的科学的维修机制高技术局部战争中，武器装备的技术程度高，且技术兵器种类繁多，分布面广，并面临着战场环境因素影响和敌方精确制导武器打击，以及其它破坏手段的威胁，从而使得技术保障的任务越来越重，在后勤保障中地位上升，成为维护与“再生”战斗力的关键。不仅要求增大技术物资保障的比重，而且要求增加对技术装备的测试检修、保养和咨询的专业人员。同时，要求改进保障手段，以提高技术保障的效率。从近期几场局部战争看，“现地换件修理”反映了高技术战争维修方式发展的客观趋势。
（一）必须制定“小编组，多梯次，模块式”的技术保障措施
“小编组”主要是实施灵活快速的技术保障，一是能提高伴随保障能力，小编组的技术保障力量具有灵活、机动能力强的特点，可随时伴随作战部队快速机动，及时为作战部队提供有效的技术保障；二是能提高“抢”的能力，小编组的形式可分头展开，对干部分能立即修复的战损装备，以最短的时间修复好；三是能提高技术保障机构的生存能力。小编组，一方面便于将技术保障机构融于作战部队的保护之中，提高自我保护能力；另一方面，化整为零，可减轻或避免我技术保障力量的损失。
“多梯次”主要是建立高效能的技术保障配置。一方面，按作战指挥系统，形成按级负责，逐级保障，相对稳定的静态保障体系。另一方面，建立战区、地区、重点方向的动态保障系统。并将二者紧密结合起来，形成层次分明，责任明确，相互衔接，纵横结合的可靠保障网络。师以下单位的技术保障，尽可能靠前配置，以伴随保障为主，对中度以下损坏的装备实施快速抢修，对中度以上损坏的装备实施抢运、集中、后送的方法。地区级保障机构，以直接支援保障和基地式保障相结合的方法，一方面，抽调部分技术保障力量，对战术后勤技术保障机构实施加强；另一方面，建立技术保障修理所，对中、重度战损装备实施战场抢修。战区战役各位机构以基地保障为主，重点方向支援为辅的部署方式。
“模块式”主要是点、面结合，分散、集中结合的快速、综合、高效的技术保障形式。一方面，模块式的保障机构，将军械、车辆等装备的维修保障融为一体，从而能对各种战损装备提供全面、及时、高效的综合维修保障；另一方面，模块式的部署形式，可根据战场形势变化，随时组成综合保障小组，对各类战损装备实施现地抢修。
总之，“小编组，多梯次，模块式”的技术保障措施，适应高技术局部战争作战技术保障的要求，对于提高保障能力和生存能力，为部队提供有效的战时技术保障将起到重要的作用。
（二）必须采用新的科学的“现地换件修理”方法
现地换件修理有着十分丰富的内涵，不能仅限于传统的字面理解，其目标是“快”，围绕着这一个“快”字需要进行包括装备研制、维修体制、维修手段、零配件供应在内的一系列变革。
1、要对武器装备系统实施全寿命管理，以增强装备的可维修性。现地换件修理首先要求装备构造上必须具备便于在野外换件修理的性能，反之就达不到“快”的目的，也失去了现地修理的意义。要使装备具备快速换件修理的性能，在设计和研制每项新武器装备系统时，就要把可维修性作为衡量武器装备优劣的一个很重要参数。世界上发达国家的军队普遍重视装备的可靠性和可维修性，其根本目的就是为了使装备一“降生”就具备快速换件修理的性能。
2、要采用“先换后修”的科学维修方法。装备具备了可维修性，维修方法必须与之相适应。所谓“先换”，就是在战地更换武器装备的总成或子系统，而不是更换一个个小零部件。所谓“后修”，就是将拆换下来的零部件送到后方能够修理的单位去修理，而不是将整个装备后送。实行“先换后修”的好处是：一是可以很快恢复装备的技术性能，即，战斗力很快“再生”；二是前方作战地域不必保留很多维修人员，前方的维修人员只要会检测诊断故障和拆装作业就可；三是有利于后方维修的专业化，提高维修效率和质量。
3、要研制配备高效快速的故障诊断和抢修装备。现地换件修理必须要有相应的手段才能进行。其手段主要有：一是有了故障能迅速诊断出故障的部位和原因，这是维修的前提；二是找出损坏的部位和原因后，能够立即拆下被换的部件，装上好的部件，并能很快完成调试。因为大型装备的部件很重，需要一定的吊装机械和设备。这是确保现地快速换件抢修的基本手段。
4、要能保证零配件优先供应。现地换件修理一个最基本的条件是有件可换。因此，零配件的供应成为一个关键问题。美军将修理零配件供应在补给品中放在最优先的地位。海湾战争中被称为“沙漠快车”的C—141运输机，每天都从美国本土起飞，海湾战区的某个部队通过卫星向美国本土提出申请后，3天之内即可收到所需的零配件，美军的物资管理自动化，其对象和难点主要是针对维修零配件。
5、要实现武器装备配件的标准化和组装化，以便于零配件的补给和快速换件修理。
三、作战强度大，物资消耗显著增大，后勤保障难度加大，要求战役后勤进行超强度保障高技术局部战争中，由于高技术武器装备的大量投入和进行超常规作战，战役中的消耗将呈数量级增长。未来的战役作战中，需组织强大的战役后勤保障体系作为战争的支撑。后勤保障能否得以满足，将成为决定战役成功的一个重要制约因素，我们必须采取相应的对策。
（一）国家必须要有强大的经济、科技力作后盾高技术武器装备的经济价值和技术含量，通常是普通武器装备的几倍或十几倍，若无强大的经济、科技实力作后盾，则不能适应高技术条件下局部战争战役高投入和高消耗的需求，即使取得初战胜利，也难以维持。因此，高技术条件下局部战争的战役后勤保障，首先依赖于国家的经济、科技基础，从这个意义上讲，高技术条件下局部战争的战役，就是打“经济”、打“技术”，它进一步证明了恩格斯的论断：“暴力的胜利是以武器的生产力基础的，而武器的生产又是以整个生产力基础，因而是以‘经济情况’，以暴力所拥有的物质资料为基础的。”“就是说，暴力还是由经济情况来决定”（引自《马克思恩格斯军事文集》第1卷第12页），国家经济、科技实力对高技术条件下局部战争战役行动的影响越来越大。
（二）要有充分的物资准备“凡事预则立，不预则废”。首先，要搞好战场后勤建设。按照高技术战争要求，结合国家经济建设，把战役后勤战备设施和物资储备纳入地方经济总体规划，加强通信、道路、场站、仓库、医院、道路等设施的建设。调整物资储备，及时推陈储新，加大高技术含量物资和军种专业物资储备。并依靠充足的作战物资储备，保障部队具有持续的机动作战能力。其次，要根据预定作战任务，制定不同规模、对象、样式、地区的后勤保障方案、保障计划，落实战备物资、器材，保证一旦有战争征候能迅速作出反应。第三，要加强勤务训练。按照保障预案，搞好熟悉战场环境和高技术条件下保障勤务合成演练。以实兵、实车、实地、实保来了解部队和战场情况，熟悉部队作战部署、其本战法、防御重点，探讨后勤保障手段、方法等，缩短与实战的差距。
四、战场透明度大，打击手段多，后勤生存受到巨大的全时空威胁，传统的后勤防卫面临严峻的挑战，要求战役后勤保障必须采取多种措施，强化纵深作战能力，保证后方安全
高技术战争中，由于情报信息的收集向立体化、多手段、高性能方面发展，仅靠传统的伪装和隐藏手段，已难以确保己方安全，要求战役中更加注重后勤的生存，后方作战将纳入战役统一计划之中，后勤保障行动将与作战和伪装、欺骗等行动紧密结合，大胆突破传统的后勤编组、配置模式，寻求增强防卫能力的新途径。
（一）建设军民结合、三军一体的战役后勤防卫指挥体系，采取集中统一的直接指挥与相对独立的委托指挥相结合的灵活指挥方式建立军民结合、三军一体的后勤防卫指挥体系，首先应在战役后勤一级建立由战役副指挥员负责，战役后勤指挥员、各军、兵种后勤指挥员和地方党政领导及机关有关人员参加的统一的后勤防卫指挥机构，负责统一筹划和使用防卫力量，统一组织各项保障的计划和控制协调，统一组织后勤防卫；同时，各防区均应建立相应的区域性联合后勤指挥机构，对各区域的后勤防卫设施统一指挥。从而形成以战役后勤最高联合指挥机构与各区域相对独立的后勤联合指挥机构上下衔接的纵向后勤指挥为主线，各区域、各部队后勤指挥机构之间横向紧密连接的网状一体化指挥体系。为了保证后勤指挥顺利实施，战役后勤应建立以电子计算机为中心，通过自动化通信系统与后勤防卫自动化指挥系统，并采取有效措施，增强自动化指挥系统反侦察、抗干扰、抗摧毁能力。
（二）建立既能抗敌破坏又能实施保障的后勤工程体系，争取后勤生存和保障活动的自由权
1、搞好以后勤配置地域、机场为重点的后勤工程设施建设。由于高技术条件下机动作战对后勤整体保障的需求，战役后勤应将后勤基地、分部、兵站等统一纳入防卫作战体系，统筹计划后勤工程建设。从海湾战争经验教训看，战役后勤中配置地域和重要后勤设施的工程建设，应以地下、半地下和地面的坚固防护工程为主体，与伪装、遮蔽等其它防护工程相结合，做到既利于安全，又便于保障。因此，在后勤工程建设中，要充分利用地形、地物，因地制宜，采取多种样式，防止敌人用同一种空袭兵器或手段同时击毁我多个目标。
2、加强交通运输线的运输、防护配套工程建设。高技术条件下的机动作战，交通运输线上的斗争，将是后勤保障中贯彻始终的一项艰巨任务，因此必须将交通运输线的运输工程建设一防护工程建设统筹规划，配套实施。在修筑道路时，就应在沿线修筑人员、车辆掩体和战斗工事，并建立配套的情报报知和通信工程体系；在可能遭敌破坏的重点路段、桥梁、交通枢纽附近，应构筑防空兵器阵地，储备一定的抢修器材；重点建设的交通线，应考虑平战结合，在一旦被破坏就难以通过的地段修筑迂回路，有条件的地段应建设公路飞机跑道和起降场，附近有机场的路段要修筑进出道路，做到公路通一条，就为战时增加一条可靠的交通运输线，逐步形成一个能战胜敌人封锁破坏的立体的交通运输工程体系。
3、要建立军民结合，平战结合的具有快速抢修能力的后勤保障力量。高技术局部战争，为迅速恢复后勤设施、机场、港口遭敌破坏后的保障能力，必须加强抢修力量建设，包括后勤防护工程抢修力量，交通运输线抢修力量和其它抢修力量等。其抢修力量的建设应贯彻军民结合、平战结合、专业抢修力量与群众抢修力量相结合的方针，搞好人员、组织、物资三落实，并结合大型工程建设、部队演习，抢险救灾等可以利用的时机进行演练，不断提高保障能力。
4、要研制和运用高科技伪装、防护器材。对抗高技术兵器的空袭，需要采取相应的高技术防护措施，而高技术的伪装、防护方法，需要运用现代高科技伪装防护器材。我们应加强研制与运用高科技伪装、防护器材，并与传统的行之有效的方式方法相结合，全面增强战役后勤生存和保障能力。利用隐真手段和技术，迷惑和干扰敌人的侦察与制导武器，提高防卫能力。战役后勤平时就要有计划地研制假目标，反复试验、论证，利用隐形技术和热成像技术，使之更具仿真性、欺骗性。战时，根据不同情况和条件，利用地形地物，设置假仓库、假医院、假停车场，以及假炮阵地、导弹发射架等，以假乱真，使敌人耳聋目瞎，以假当真，上当受骗。
5、要组建专门的预备役后勤示假分队。由民兵和预备役人员参加设置假目标，进行后方伪装，开展电子游击战等。
（三）要发展与高技术条件下机动作战后勤保障相适应的后勤装备，重点提高后勤装备的防护力和机动力提高后勤装备的防护力，总体上应力求使随部队机动保障的后勤装备基本上装甲化，如逐步装备装甲运输车、装甲救护车、装甲修理工程车等。对目前大量使用的普通轮式车辆或将来需要保留的轮式车辆，应采取一些改进措施。如加装防护板、防护层或采用不充气轮胎等方法，提高其防护能力。为了从整体上提高后勤防护力，还应给后勤保障部（分）队配备必要的武器装备，如高炮、高射击枪、便携式防空导弹、电子对抗装置等。
