从1999年11月永州市药品监督管理局成立，到2004年5月永州市食品药品监督管理局挂牌至今，杨秋林局长在几次行风评议中，获得人民群众的满意率都在90％以上。
老百姓亲切地称他为“杨医生”
5年前的一幕，让杨秋林至今提起来还唏嘘不已———
那一天，刚刚担任永州市药品监督管理局局长的杨秋林翻山越岭，深入乡村，调研农村药品市场情况。在双牌县何家洞乡一家简陋不堪的农舍里，他见到了一位躺在床上的老爹爹。村干部告诉他，这位老爹爹是个孤寡老人，前些年得了偏瘫，由于治疗此病的药品价格太高且质量不好，老人只好托人在山里采草药治疗。整整两担草药下去，偏瘫没治好，反而落下个浮肿病。站在老人床边，杨秋林当场流下了眼泪。
为了彻底摸清全市农村药品监管的情况，上任几个月时间内，杨秋林把永州市边边角角的100多家药店跑了个遍。在偏远乡村的一家药店，杨秋林发现，这里竟然在销售一种过期失效达7年之久的药品，而农民对用药安全所知甚少，因病求药不当和因病致贫的例子不少。
为了加强药品监管，杨秋林提出了“关口前移，重心下移”的方针，在全省率先抓起农村药品供应网络和监督管理网络建设。通过发展农村单体药店，逐步引导连锁网点向乡镇延伸，并推行委托代购和医药分业，鼓励引导药品批发企业将药品直接配送到乡村。几年过去，大见成效。农民买药方便了，农村药价降下来了。如今，全市651家药品零售企业，农村零售药店、连锁门店418家，占总数的64．2％。祁阳县实现了乡乡有药店、村村有药柜；东安县推进药品供应网络后，药品让利达900多万元，为全县农民人均减负15元；宁远县对全县90％的乡镇、自然村实现了药品配送，使农村药品价格比原来下降20％以上。
药店多了，农民买药方便了，杨秋林又担心用药安全，生怕农民吃错药、乱吃药。他一方面加强对农村药品市场督查，实现了对乡镇以上药品、医疗器械经营使用单位监督检查覆盖率达100％，且时刻保持着药品打假治劣的高压态势。同时在市县区、乡镇、村组组织起近3000人的药品监督协管员、药品联络员、药品信息员队伍，假药、劣药一露面就无所逃遁。每次下去，他都不厌其烦地给农民讲解用药知识。农民见他说得头头是道，久而久之，竟把他当成了市里来的医生，亲切地称他为“杨医生”。
5年过去，杨秋林提出的城乡药品同质同价目标基本实现。5年里，永州市没发生一起大的用药安全事故。
市委书记夸他为“永州医药经济发展的功臣”
促进医药经济发展是药监部门的重要责任。杨秋林认为，最重要的是要处理好监管和服务的关系，寓服务于监管之中。
零陵制药厂是一家创建于上世纪60年代的国有中型企业，生产的藿香正气水一直广为人知。然而因种种原因，到本世纪初已是风雨飘摇，只能勉强维持运转。根据国家政策，所有药品生产企业在2004年12月底之前必须通过GMP（药品生产质量管理规范）认证，否则关门。
就地改造已来不及，唯一的办法就是引入资金和有实力的企业对其进行改制。杨秋林和市里有关部门人员一道，四处奔波联系省内外医药企业。功夫不负有心人。2002年，他们终于引来了湖南时代阳光医药集团。他还四处奔波，为改制新组建的时代阳光零陵制药有限公司在芝山区萍州高科技开发园争取到一片近100亩的土地作新厂房。为了让企业顺利实施GMP认证改造工程，杨秋林派出专门班子坐镇企业，全程提供技术指导和监督；又把企业员工请来局里，亲自为他们上课。2004年10月，时代阳光一举通过了GMP认证，更名为时代阳光制药有限公司。通过改制和认证后的时代阳光制药有限公司目前已焕发出勃勃生机。
如今年销售额超过1亿元、拥有省内外52家门店的恒康医药集团2002年时还是一个小小的家族式药店，在永州市内默默无闻。杨秋林根据国家大力提倡发展药品连锁零售业的政策，鼓励恒康做大做强，并帮助其建立健全现代化管理制度，使其2004年通过了GSP（药品经营质量管理规范）认证。
2000年以前，永州市医药产业年产值不过3000多万元，目前却发展到近3亿元的规模，成为永州经济的一个支柱产业。对此，永州市委书记曾庆炎多次夸奖杨秋林是“永州医药经济发展的功臣！”
杨秋林说：“如果今天给你面子，那我在群众面前就丢了大面子”
一次，时代阳光的老总在衡阳出差，偶然在市场上发现了假冒该公司的藿香正气水。抱着试一试的想法，他给杨秋林打了一个电话。藿香正气水是永州的一个品牌，决不能让假冒伪劣产品坏了它的名声，损害群众的身体健康！接到电话后，杨秋林连夜召开案情分析会，部署外围调查，掌握了制假者的线索。晚上9时，他带领执法人员，与公安民警一道兵分两路开始布控。直到凌晨2时战机成熟后才猛然出击，将位于永州市冷水滩区城乡结合部的制假窝点一举端掉，缴获近40万元的假藿香正气水和大量制假原材料。得知这批假药已有一部分流入外地，杨秋林又连夜与省局、衡阳等地联系，及时制止了假药的进一步扩散。
杨秋林一位妹夫在永州市一家医院门诊部工作。在一次执法检查中，市药监局执法人员发现该门诊部存在非药品放在药房销售的违规问题，按规定要给予处罚。妹夫找到杨秋林，要杨秋林给一点面子。杨秋林毫不留情地说：“违规销药，理应查处。如果今天给你面子，那我在群众面前就丢了大面子。”他特地交待不知他们之间关系的执法人员，按规定对妹夫所在门诊部进行了处罚。
这些年，永州市食品药品监督管理局每年经办“打假”案件近2000件，没有一件因为请客、送礼、说情影响过公正执法。
桃李无言，下自成蹊。当局长5年，杨秋林连续3次被评为永州市优秀公务员，两次被评为优秀共产党员。前不久，他被评为“湖南省人民满意公仆”。 （记者 朱定 张新国 通讯员 黄鸿生 唐晓君）
