推进诚信建设的成功实践———“百城万店无假货”活动的启示

    加强诚信建设是经济问题，也是政治问题。随着社会主义市场经济的发展，人们的道德观念和行为方式发生了深刻变化。这种变化总体上是健康向上的，但同时也出现了商业欺诈和制假售假等问题。这些问题的出现，扰乱社会经济秩序，损害消费者权益，影响国民经济的健康发展和我国的国际形象。信用是现代市场经济的基石，没有信用就没有秩序，不仅市场经济难以健康发展，而且危害社会稳定。以诚信建设为主要内容的“百城万店无假货”活动促进了商贸企业诚信水平的提高，推动了“三个文明”建设的协调发展。实践证明，加强诚信建设有利于增强社会成员的信用意识和守法观念，形成良好的经济秩序，维护改革发展稳定大局，促进社会和谐稳定。

    加强诚信建设需要教育，也需要管理。教育是基础，管理是保证。“百城万店无假货”活动之所以能够取得好的成效，一条重要原因就是坚持诚信教育与监督管理相结合。各地在对商贸企业职工开展以诚实守信为重点的职业道德教育的同时，制定了防止假冒伪劣商品进入流通领域的各种管理办法，从制度上规范和约束从业人员的经营行为。这一经验启示我们：加强诚信建设需要教管并举、标本兼治，既要通过宣传教育提高人们的道德素质，又要加强管理，运用行政、经济、法律等手段约束人们的行为，把自律与他律、内在约束与外在约束有机结合起来，使教育和管理在内容上相互衔接、在效应上相互补充，促进社会诚信水平的提高。

    加强诚信建设要依靠政府，也要依靠群众。诚信建设离不开各级党委、政府的领导和各有关部门的协调配合、齐抓共管，同时也要充分调动广大群众的积极性。“百城万店无假货”活动既重视政府的领导和有关部门的组织协调，又重视吸引群众参与，积极鼓励消费者对商家的经营行为进行监督，从多方面调动消费者“识假、防假、打假”的积极性，使群众成为活动的主体。实践证明，只有充分体现人民群众的主体意识，充分重视人民群众的主体地位，充分发挥人民群众的主体作用，诚信建设才能始终保持不竭的动力。因此，加强诚信建设要调动群众参与的积极性和主动性，努力形成方方面面高度重视、层层有人负责、人人关心参与的良好局面。

    加强诚信建设要抓好“面”上工作，也要发挥“点”的示范作用。诚信建设涉及各行各业、各个方面，需要广泛开展、全面推进。但从多年的实践看，精神文明建设要取得更好效果，就必须点面结合，发挥点的示范带动作用。“百城万店无假货”活动的一个有效做法，就是在重视扩大覆盖面的同时，下力气抓好示范点工作。活动开展以来，全国已分批推出81条示范街、308家示范店和2家示范市场，各地分批推出1001条示范街、7752家示范店。这些示范点带头诚实守信、文明经商，对推动整个商贸企业“诚信兴业、文明服务”起到了积极作用。这一经验告诉我们：在诚信建设中应注意把普遍提高与典型示范结合起来，积极宣传和推广示范点的经验，以点带面，推动诚信建设不断向前发展。

    加强诚信建设要坚持以往好的方法，也要不断改进创新。诚信建设是在我国改革开放和发展社会主义市场经济条件下进行的，新情况新问题层出不穷，如果只是简单地重复老方法，工作就难以奏效。“百城万店无假货”活动多年来保持蓬勃生机的一个重要因素，就是不断创新。一是活动内容创新。全国示范店最初提出诚信经营、不卖假货的承诺，之后又发起“联清、联退、联换、联修”的“四联服务一体化”活动，再后又增加了“联营”内容，不断拓宽为民、便民、利民的路子。二是管理手段创新。管理部门由起初对示范点进行松散管理，发展到网络化、卡片化、档案化、系统化管理，管理手段不断规范。三是活动范围创新。从过去以百货商店为主逐步向连锁企业、餐饮业和批发市场延伸，从以大城市为主逐步向中小城市和农村市场延伸，从以国有流通企业为主逐步向多种经济实体延伸。实践启示我们：加强诚信建设，既要发扬优良传统，又要研究新情况、解决新问题；既要坚持以往好的方法，又要与时俱进、开拓创新。(王开忠)